寇東濤(北京市昌平區消防救援支隊,北京 100000)
危化品基本上可以視為我國工業制造以及化工生產等領域經常使用的化學物品,因其具備明顯的風險性、危害性特征,在使用過程中,必須嚴格按照相關法律法規以及使用規程要求合規使用,避免出現使用風險問題。然而結合實際情況來看,工業生產領域在使用危化品的過程中,可能會存在安全理念意識薄弱或者操作行為不當的問題,容易誘發危化品使用風險甚至火災爆炸等危害事故出現。舉例而言,如果危化品儲存場所消防安全管理工作落實不到位,那么就會對危化品穩定運行埋下消防隱患。如“8·12天津爆炸事故”就是由于消防監督檢查工作落實不到位而引發的危害事故。
目前,為更好地保護公私財產以及大眾生命安全,各地區消防部門主動結合轄區危化品儲存場所消防安全管理需求,通過精準開展消防監督檢查工作,強化對危化品儲存場所的消防管理效能,規避火災及爆炸等危險事故發生。
危化品主要針對危險化學品而言,通常具有易燃、易爆、易中毒以及放射性等特征。在運輸裝卸與儲存保管過程中,需要指派專人進行妥善管理,以免對現場工作人員生命財產安全構成威脅。目前,比較常見的危化品類型主要如下:
(1)爆炸品。爆炸品主要是指在受熱、摩擦、撞擊等外界作用下,發生強烈的化學反應,在短瞬間可以產生大量的氣體以及熱量。在周圍壓力不斷上升的作用下,最終引發爆炸事故,并對周圍環境設施以及人員生命財產安全構成較大威脅[1]。
(2)壓縮氣體和液化氣體。這類氣體主要針對具備壓縮性以及液化性或者加壓溶解特點的氣體而言。當這類危化品受到撞擊、受熱或者強烈振動作用時,容器內的壓力會在短時間內急劇增大,引發容器破裂或者物質泄漏等一系列危害問題。
(3)易燃液體。這類危化品在常溫條件下容易揮發,且能夠與蒸汽、空氣混合形成爆炸性混合物,遇到明火或者其他發生化學反應的物質,就很容易引發火災風險問題出現。
(4)腐蝕品。如果此類危化品發生泄漏風險,一經觸碰,不僅會對人體組織造成嚴重的灼傷影響,同時也會對金屬等物品造成嚴重的損傷影響,并容易誘發火災等風險問題出現。
危化品必須按照相關法律法規要求儲存于專門的危化品儲存場所當中,其中,未經相關部門批準,化工企業不得隨意設置化學危險品貯存倉庫;危化品露天堆放必須滿足防火、防爆等安全規定要求。對一級易燃物品以及遇濕燃燒物品等不得露天堆放;貯存化學危險品的倉庫必須配備專業的技術管理人員實施精細化管理,同時管理人員必須配備個人安全防護用品,避免自身遇到危害風險;根據危險品性能進行合理分區與分庫貯存。需要注意的是,各類危化品不可以與禁忌物料進行混合貯存,以防止引發危害風險問題出現;儲存危化品的建筑物以及相關區域禁止吸煙以及使用明火,從根本上杜絕火災風險[2]。
回顧2021年,國內危化品較大及重大事故發生頻率相對較高,尤其集中表現在火災爆炸事故方面。除了導致重大人員傷亡之外,還造成了惡劣的社會影響。結合相關數據來看,過去的一年內全國共發生1 235起化學品事故。其中,死亡一人以上的事故有134起,總共造成322人死亡;火災爆炸事故468起,占據事故總數的38%。經調查分析得知,因火災爆炸事故造成的死亡人數高達128人,占據死亡總人數的40%。
結合上述數據不難看出,國內危化品消防安全管理形勢并不是很樂觀,因危化品儲存場所消防安全管理工作落實不到位而引發的消防隱患問題乃至重大風險問題不在少數,政府相關部門以及企業方面必須加強對危化品存場所消防安全管理工作的重視程度,尤其是消防監督檢查工作。然而,我國危化品儲存場所消防監督檢查工作并未完全落實到位,在部分儲存場所方面,還是存在亟待解決的消防隱患問題[3]。
2.2.1 選址及布局不當
當危化品長時間處于高溫、暴曬或者高濕等極端環境條件下,很容易與環境中的物質發生化學反應,并引發燃燒、泄漏以及爆炸等一系列危險事故問題發生。再加上管理人員對危化品自身特殊屬性缺乏高度認識,在前期倉庫內部規劃布局設計方面未能著重體現出消防安全設計理念,導致內部消防安全格局構筑不合理,容易為后期消防救援埋下隱患等問題。舉例而言,以“黃島油庫大火”為例,正是因為油罐放置位置不妥當,導致消防通道過于狹窄,最終喪失了事故救援的最佳時機,所造成的人員損傷以及財產損失比較慘重。
2.2.2 超標儲存問題嚴重
危化品倉庫實際儲存的貨物數量未能與標準要求進行匹配,如超標儲存問題過于嚴重,會滋生較多的消防隱患問題出現。再加上部分化工企業出于經濟利益的考慮,在危化品儲存倉庫中堆積了超出標準限額的物資,容易進一步加劇消防安全隱患程度以及火災、爆炸等風險的嚴重程度[4]。
2.2.3 性質互抵的危化品混存
部分管理人員未能提前熟知各類危化品的本質特征,再加上出于節省經濟成本的考慮,可能會將存在互相作用或者互相抵觸的危化品,儲存于同一倉庫位置當中。一旦出現此類行為,往往會嚴重加劇倉庫危險系數以及提高倉庫火災爆炸風險概率。舉例而言,如果管理人員將具備強氧化劑以及還原劑特性的危化品儲存于同一倉庫內,且并未對其進行分區分類處理,導致強氧化劑與還原劑危化品大規模共存以及接觸,容易誘發氧化還原化學反應出現,最終導致燃燒以及爆炸事故出現。
2.2.4 消防安全設備配置數量不足
因部分倉庫負責人員未能提前深度了解不同類型危化品的儲存要求且對倉庫內部消防安全設施布置以及安裝問題缺乏高度重視,很容易延誤消防救援最佳時間,造成嚴重的經濟損失以及人員傷亡。例如,部分危化品儲存場所內部消防安全設施不充足且老化問題相對嚴重,如危險警報器以及自動噴水裝置磨損嚴重程度較高,無法切實發揮防設施的積極作用,無法為人員及時逃生以及消防救援人員迅速行動提供良好的基礎保障[5]。
2.2.5 消防應急管理完善程度不高
部分化工企業未能針對危化品儲存場所構建消防應急預案,或者所構建的消防應急預案缺乏合理性以及健全性,導致企業職工未能從根本上深刻意識到消防安全工作的重要性。當危險事故發生后,職工常常會因為自身消防安全意識理念不足或者消防救援技能欠缺而出現慌亂、緊張等消極心理,難以及時撤離事故現場或者無法及時關閉危化品儲存場所的核心閥門,從而引發嚴重的生命財產安全損失。
為助推危化品儲存場所消防安全管理工作得以高質量開展,建議相關人員應該嚴格按照法律法規以及管理條例要求,對當前危化品儲存場所消防安全管理以及監督檢查內容進行統籌部署與逐級落實。通過不斷強化消防監督檢查責任意識以及安全管理意識,及時發現并科學處理儲存場所現存的消防隱患。
消防部門應該嚴格按照國家相關法律法規對危化品類別進行重點界定,通過掌握危化品實質屬性以及突出特性,對改擴建以及新建的危化品儲存場所的消防防火審查以及驗收等一系列工作進行重點部署與貫徹落實。與此同時,可通過健全完善消防管理主體責任制,讓生產企業相關人員可以明確各部門、各崗位的消防安全管理責任,通過不斷踐行各崗位的職責義務,保障危化品儲存消防安全管理新格局得以構筑形成[6]。
除此之外,消防部門應該對危化品儲存地點進行嚴格控制管理,最好可以從源頭上消除消防隱患問題。結合以往的選址經驗來看,危化品儲存場所必須遠離市中心、居民區等人流量相對集中的區域;遠離公共基礎設施如學校、醫院等;遠離水源保護區、畜牧區、農田等區域;遠離自然保護區、風景區以及重要交通干線位置等。如果已建的儲存場所不符合上述規定要求,檢查部門有權利對其提出責令整改要求,讓其盡快搬離整改。
對于建筑物內部所設置的危化品儲存場所而言,消防監督檢查人員需要嚴格按照消防安全管理原則以及相關條例要求,對防火監督檢查要點進行重點貫徹與落實。一方面,檢查人員需要對建筑主體消防驗收通過情況進行著重檢查。同時還需要對消防工程驗收備案進行著重檢查,判斷當前危化品儲存場所消防驗收工作是否合格。另一方面,檢查人員需要對建筑主體總體布局以及消防驗收登記使用性質所表現出的契合性以及協調性進行重點檢查分析。在此基礎上,著重針對危化品儲存以及居住點設置情況進行排查分析,必須注重強調二者的分離性[7]。
除此之外,檢查人員需要對危化品場所消防設施配置情況以及運行情況進行重點檢查。在具體檢查過程中,檢查人員應該主動結合危化品類型以及規模等條件因素進行規范儲存,同時還需要對儲存場所消防設施配備情況進行詳細監督與重點檢查。如危化品儲存場所合理配置防火、防毒以及防雷電等方面的必備性消防設施,比較常見的有預警設施、隔離操作設施、通風設施等。完成上述基礎檢查工作之后,檢查人員還需要對消防設施保養以及維修管理情況進行重點檢查,盡可能消除或者減少消防隱患問題。
3.3.1 電氣防火監督檢查
電氣防火監督檢查始終是危化品儲存場所消防監督檢查的重難點內容,在檢查管理過程中,檢查人員應該對場所內電氣防火設備裝置運行情況進行重點檢查,查看其安全規定現況。除此之外,檢查人員還需要對儲存場所內的所有電氣線路以及電氣設備安裝維養情況進行重點檢查。
3.3.2 火源控制檢查
消防檢查部門需要采取定期檢查以及隨機抽查等方式手段對危險品儲存場所內的消防設施運行情況、消防安全管理現狀進行檢查分析。其中,應著重針對火源控制檢查問題進行強調落實。如嚴格要求進入儲存場所的全部車輛必須安裝火星熄滅器、運輸車輛必須具備防爆屬性,才可以正常出入儲存場所等。
3.3.3 易燃易爆危化品混存監督檢查
檢查人員應該對危化品儲存場所內所存放的易燃易爆危化品混存問題進行重點監督檢查。一方面,禁止危化品與普通化學品混放儲存;另一方面,禁止毒害危化品與氧化性化學品混放儲存等。除此之外,檢查人員還應該督促危化品儲存負責人在危化品儲存位置張貼禁止危化品混存的標志,并對危化品具體名稱以及性質進行重點標注,避免相關人員出現混存行為。
3.3.4 溫度、濕度控制
對于存在揮發性特征及易燃易爆特征的危化品儲存場所而言,檢查部門應該對場所內部的溫度以及濕度進行重點監督檢查。通過場所內部的溫度以及濕度控制在合理范圍內,防止危險事故突發。在具體檢查過程中,檢查人員應該對場所內部的溫度、通風程度以及干燥情況等指標因素進行重點獲取。結合數據表現對當前儲存場所空間是否存在環境異常問題進行判斷分析與及時應對。舉例而言,如果場所內部空間存在濕度或者溫度異常的情況,建議可及時采取密封倉庫或者加大通風量等方法,盡量規避火災風險問題出現[8]。
科學構建消防應急管理機制是新時代促進危化品儲存場所消防監督檢查工作順利開展的重要前提。在具體構建過程中,檢查部門應該主動與危化品儲存負責人員構建良好的協同關系,能夠重點針對危險事故應急機制以及應急預案編制問題進行統籌部署。一方面,可根據儲存場所危化品存放常規情況,及時將儲存場所關鍵閥門的關閉任務落實到個人當中,一旦發生火災風險或者爆炸風險問題,相關負責人員應該在保證自身安全的前提條件下關閉閥門,為消防救援機構爭取救援時間。另一方面,可根據儲存場所內部結構空間構造情況,科學編制人員疏散逃生預案。在此基礎上,可由企業主體方面組建專職的消防小組,日常承擔防火以及保衛等工作內容,為全體職工生命財產安全夯實基礎保障。
化工企業領導人員應該高度重視消防安全管理工作開展問題以及落實問題。在具體管理過程中,應該始終堅持貫徹落實科學發展觀理念,對當前危化品儲存場所消防安全形勢進行科學研判。根據分析反饋結果,對當前石油化工企業所面臨的消防監督檢查痛點問題以及重難點問題進行著重處理。如可以通過健全完善消防安全災害以及應急處置機制體系,切實落實企業各級部門以及管理人員的消防安全責任以及管理重點。除此之外,化工企業應該對現有的消防安全組織以及機構體系存在的不足問題進行健全完善。可通過明確員工崗位防火職責以及逐級落實防火責任制度,確保每一位員工都可以深刻意識到自身消防安全管理責任的重要性。并通過嚴抓實干、層層落實,確保人人都可以參與消防工作,借助一切力量遏制火災事故發生。
通過不斷積累消防知識以及消防安全管理技能,保障危化品儲存場所消防隱患問題得以有所減少。同時,在日常培訓教育過程中,應該對危化品儲存場所所涉及到的消防安全管理知識以及防火監督檢查等內容進行重點普及,讓全體職工可以牢記撤離逃生路線以及做好消防設施監督檢查工作。可以深刻意識到消防安全管理工作的重要性以及火災所帶來的危害性影響。并通過不斷規范個人的生產行為以及管理行為,遏制火災等隱患因素出現。
總而言之,為消除危化品儲存場所消防隱患,全面促進消防安全管理工作貫徹落實,建議在今后的管理過程中,化工企業應該主動與消防部門構建良好的互動關系,能夠著重針對危化品儲存場所的消防監督檢查重點以及相關法律法規進行科學貫徹與落實。期間,管理人員還應該重點針對誘發危化品儲存場所消防隱患問題的原因進行重點識別與應對處理,如重點針對危化品儲存倉庫選址不當、危化品混存等消防隱患問題進行妥善處理。同時,消防部門應該定期開展危化品儲存場所消防監督檢查工作,并對消防管理實況進行結與科學分析,及時補齊消防監督檢查存在的短板問題。除此之外,化工企業方面應該加強對消防安全管理知識以及消防監督檢查工作的宣傳引導,讓全體職工可以深刻意識到落實危化品儲存場所消防監督檢查工作的重要性與必要性。通過不斷筑牢消防安全管理底線,為社會穩定運行夯實基礎保障。