量化風(fēng)險評價在城鎮(zhèn)燃氣安全管理中的應(yīng)用

高杰(中交城鄉(xiāng)能源有限責任公司，北京 100029)

1 城鎮(zhèn)燃氣管道安全量化風(fēng)險簡介

1.1 量化風(fēng)險評價的相關(guān)概念

就我國現(xiàn)階段發(fā)展狀況來看，量化風(fēng)險主要指的是相關(guān)單位在進行一個活動或者是一個設(shè)備的施工時，對于在這一過程中可能發(fā)生事故的風(fēng)險以量的形式表現(xiàn)出來的一種風(fēng)險評價方式，是我國目前發(fā)展中對風(fēng)險進行有效量化管理的主要方式。1974年拉姆遜教授就采用了這種方式對美國的民用核電站進行了風(fēng)險分析以及處理，在此之后該方式就被廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，極大程度上提升了各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。

1.2 量化風(fēng)險評價方式的主要內(nèi)容

現(xiàn)階段所使用的量化風(fēng)險評價方式主要包含五個方面的內(nèi)容，分別是：危險源辨識、頻率分析、事故模擬、風(fēng)險結(jié)果以及明確系統(tǒng)，具體情況如下：

(1)在量化風(fēng)險評價中，危險源辨別是該方式開展的基礎(chǔ)，這一內(nèi)容主要是對項目施工過程中可能產(chǎn)生安全事故的原因進行分析。在這一過程中，最主要的步驟是對以往事故經(jīng)驗進行總結(jié)和判斷，從而對項目施工中可能出現(xiàn)的安全事故進行評價。現(xiàn)階段危險源識別的方式種類非常多，就我國目前發(fā)展中最常見的幾種方式有：危害分析、安全檢查表分析、危險性分析以及故障樹分析[1]。

(2)對于量化風(fēng)險評價方式來說，頻率分析是對風(fēng)險進行衡量的重要指標參數(shù)。這一內(nèi)容主要是對事故發(fā)生的可能進行一個系統(tǒng)性的分析，而其實現(xiàn)的主要原理是基于以往事故的經(jīng)驗之上，或者是根據(jù)相關(guān)模型對項目事故進行模擬。現(xiàn)階段很多企業(yè)以及單位都對近幾年的事故建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，通過這些數(shù)據(jù)庫進行事故模擬，能夠有效地提升頻率分析的工作效率[2]。

(3)事故模擬主要是對事故發(fā)生之后所可能產(chǎn)生的不良結(jié)果以及影響進行相應(yīng)的判斷和統(tǒng)計，其中主要包括事故造成的對環(huán)境、設(shè)備以及人員安全等的不利影響。這一內(nèi)容在實際的作業(yè)過程中，主要是通過使用計算機進行模擬評估，當然也可以根據(jù)以往的事故經(jīng)驗進行相關(guān)內(nèi)容的判斷和模擬[3]。

(4)在事故模擬產(chǎn)生結(jié)果之后，就可以進行風(fēng)險結(jié)果的判定，也可以說，事故模擬的結(jié)果是進行風(fēng)險結(jié)果工作的前提，相關(guān)工作人員通過對量化風(fēng)險評價指標進行對比，從而可以有效地對項目施工過程中存在的風(fēng)險以及風(fēng)險接受程度進行判定，并判斷企業(yè)是否需要通過額外的風(fēng)險安全體系對風(fēng)險進行有效的控制，以此保障風(fēng)險能夠被控制在可接受的范圍之內(nèi)。除此以外[4]，工作人員還可以根據(jù)風(fēng)險結(jié)果制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，促進自身更好的發(fā)展。

(5)在進行風(fēng)險量化工作之前首先需要進行明確系統(tǒng)工作，明確系統(tǒng)工作是相關(guān)工作人員開展風(fēng)險量化評價的前提條件，只有先對量化風(fēng)險評價的工作內(nèi)容以及范圍等進行明確，對存在的危險行為和設(shè)備進行確定，才能夠更好地進行量化風(fēng)險評價工作[5]。

2 當前城鎮(zhèn)燃氣安全管理中存在的不足

2.1 部分燃氣管道的質(zhì)量存在問題

我國現(xiàn)階段在對燃氣進行運輸時，主要的運輸介質(zhì)是管道，在實際運輸過程中一旦出現(xiàn)燃氣泄漏并遇到明火，就會導(dǎo)致燃氣爆炸，從而嚴重影響到人們的生命以及財產(chǎn)安全，對社會和諧發(fā)展造成嚴重的不良影響。所以在實際的建設(shè)以及使用過程中，有效降低燃氣的泄漏可能性是非常重要的。為了有效實現(xiàn)這一目標，需要對燃氣運輸管道進行嚴格的質(zhì)量管理，從而有效保障燃氣管道運輸?shù)拿芊庑裕@就要求在對管道進行建設(shè)施工時必須要采用質(zhì)量上乘的管道材料。與此同時還需要注意到的是，現(xiàn)階段很多燃氣管道因為受到雨水、土壤以及太陽光照等因素的影響存在著嚴重的老化現(xiàn)象，如果忽視也會成為運輸管道出現(xiàn)燃氣泄漏的原因，嚴重危害到人們的正常生活和安全，所以對于此類老化管道，也應(yīng)該做好檢查和更新工作[6]。

2.2 工作人員對燃氣建設(shè)施工的作業(yè)操作不規(guī)范

城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程屬于施工量較大的工程，因此需要較多的工作人員一同施工才能夠按時完成。但一些施工人員可能并非專業(yè)出身，對專業(yè)知識和技能的掌握不夠熟練，也缺乏一定的安全意識，就會導(dǎo)致施工人員的整體素養(yǎng)參差不齊，在實際的工作中不能做到很好的配合，致使團隊整體無法嚴格地按照施工要求和標準完成任務(wù)，從而導(dǎo)致燃氣管道在施工中可能出現(xiàn)部分管道連接存在漏洞的問題。如果設(shè)備整體的防腐蝕層施工無法滿足國家的規(guī)定和要求，即使項目施工完畢，施工質(zhì)量也并不達標，就會為日后燃氣管道泄漏和其他安全事故的發(fā)生埋下較大的安全隱患[7-8]。

3 利用量化風(fēng)險評價進行城鎮(zhèn)燃氣安全的相關(guān)路徑

在進行燃氣管道安全管理的實際過程中，工作人員應(yīng)該重點關(guān)注以下三點相關(guān)問題：(1)在按區(qū)域進行數(shù)據(jù)收集時，一定要充分考慮該區(qū)域的人口密度以及流動等情況，每個區(qū)域的人口流動情況和密度往往是不同的，因此在實際數(shù)據(jù)收集時就應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的人口情況對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集標準進行相應(yīng)調(diào)整，從而做出合理的評估；(2)對不同區(qū)域的突發(fā)情況進行觀察了解。我國目前的燃氣管道大都是建設(shè)在地下，不同土壤的性質(zhì)、酸堿程度等都會對燃氣管道的數(shù)據(jù)收集產(chǎn)生一定的影響，所以工作人員在進行管道數(shù)據(jù)收集之前，應(yīng)該先對土壤的酸堿性等情況進行基本的了解，從而采取相應(yīng)的防護措施，以便自身管道數(shù)據(jù)收集工作的開展；(3)工作人員在對管道數(shù)據(jù)進行收集的同時，還應(yīng)該對管道的腐蝕情況進行觀察。除此以外，還應(yīng)該對燃氣管道、閥門等設(shè)備的使用壽命等進行詳細了解，對于已經(jīng)使用很多年的設(shè)備，如果在對其檢查過程中發(fā)現(xiàn)嚴重腐蝕的管道或閥門要進行及時更換，這樣能夠在極大程度上保障燃氣管道運輸?shù)陌踩訹9]。

4 提升城鎮(zhèn)燃氣管道風(fēng)險管理水平相關(guān)路徑

4.1 制定并完善事故風(fēng)險防范措施

工作人員在對城鎮(zhèn)燃氣和管道進行設(shè)計的過程中，應(yīng)該提前將相關(guān)的風(fēng)險進行明確，并在此基礎(chǔ)上制定合理的風(fēng)險防范舉措，然后根據(jù)當?shù)貙嶋H的施工條件等進行設(shè)計，制定合理的管道埋深計劃，并保障布線的科學(xué)性。如果在實際的施工過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)燃氣管道的埋深布局與其他行業(yè)的管道發(fā)生了交叉或者是位置距離比較近等情況時，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，采用規(guī)范的方式對管道的布局進行處理。如果處理之后的管道間距也不能夠符合相關(guān)要求和規(guī)定的話，就需要在兩個管道之間填充一定的隔離物，這樣就能夠有效地保障管道的正常作業(yè)。除此以外，如果燃氣管道的布局與電力電纜等管道發(fā)生交叉的話，一定要保障自身使用的隔離物具有較強的絕緣性，并盡可能地將管道之間的間距進行擴大。如果在實際的建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)燃氣管道需要進行隧道穿越時，一定要保障其在穿越隧道時處于一個較為穩(wěn)定的區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上對隧道進行完善的排水工作，從而保障燃氣管道的建設(shè)以及運行環(huán)境良好[10]。

4.2 定期進行城鎮(zhèn)燃氣管道排查作業(yè)

城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)過程中如果嚴格按照要求進行可以保證具有較強的安全性，但是在實際的運行過程中還可能會受到多方面因素的影響而出現(xiàn)不同種類和程度的故障，這就體現(xiàn)了燃氣管道排查工作的重要性。相關(guān)單位以及企業(yè)應(yīng)該派專業(yè)的技術(shù)人員定期地對城鎮(zhèn)燃氣管道進行安全隱患排查，這樣就能夠在極大程度上做到防患于未然。相關(guān)工作人員在進行燃氣管道排查的時候，應(yīng)該具有較強的責任心，在實際的排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管道的運行存在著異常現(xiàn)象，一定要將相關(guān)信息以及情況上報給有關(guān)部門，從而使技術(shù)人員能夠?qū)收蠀^(qū)域進行及時有效的處理。對于經(jīng)常發(fā)生事故的燃氣管道，工作人員一定要對其進行重點的排查。同時，相關(guān)部門也應(yīng)該將排查工作具體化、細致化，將燃氣管道劃分成不同區(qū)域，安排專業(yè)的技術(shù)人員進行負責，這樣就能夠保證每個區(qū)域的工作都能夠落實到具體的工作人員身上，責任明確，更好地保障燃氣管道排查工作的進行和落實。責任分配到人也會使工作人員更加認真地進行排查工作，在一定程度上可以降低燃氣管道運行中發(fā)生故障的概率。除此以外，相關(guān)單位還可以采用以下二種方式進行燃氣管道的安全管理工作：(1)加強相關(guān)部門與政府職能部門之間的合作，對于城鎮(zhèn)中違法建設(shè)等進行拆除，并在此基礎(chǔ)上做好管線的移管工作，這樣就能夠有效地消除燃氣管道的安全隱患；(2)有效使用法律手段對燃氣管道的建設(shè)以及安全管理工作進行約束，相關(guān)政府部門可以在實際的發(fā)展中根據(jù)要求制定并頒發(fā)相應(yīng)的城鎮(zhèn)燃氣管道管理辦法或者是條例，對于非法違規(guī)行為加大處罰力度，從而更好地保障燃氣管道施工的安全性[11]。

4.3 對燃氣管道的日常管理進行有效加強

想要有效保障燃氣管道運行的安全性，就一定要加強對燃氣管道的日常管理工作，就現(xiàn)階段實際發(fā)展狀況來看，燃氣管道的日常管理工作主要有以下三方面，分別是：(1)對燃氣管道安全管理責任進行明確和落實，將管理的工作內(nèi)容有效地落實到每一位檢驗人員身上，這樣就可以有效避免在出現(xiàn)問題之后工作人員之間相互推卸責任。除此以外，還可以根據(jù)實際發(fā)展情況，建立相應(yīng)的量化考核機制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，對于表現(xiàn)較差的工作人員進行處罰，并制定相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，加強對管理工作的監(jiān)督。在實際的發(fā)展中，相關(guān)單位應(yīng)該保障各種機制以及制度的嚴格落實；(2)在對燃氣管道進行日常管理的過程中，相關(guān)工作人員一定要保證燃氣供應(yīng)的合理性，并保障管道氣體壓力處于一個合格的范圍之內(nèi)，這樣能夠有效的提升天然氣設(shè)備運行的穩(wěn)定性；(3)在實際的發(fā)展中，相關(guān)單位一定要將燃氣管道設(shè)備的檢修工作進行良好地落實，對燃氣管道設(shè)備進行定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題進行及時的處理，這樣就能夠有效地保障燃氣管道的運行效率以及安全性。除此以外，還應(yīng)該時刻關(guān)注主管道的PE閥以及截止閥，并對其進行定期的更換，這樣就能夠保障在發(fā)生緊急情況時這些閥門能夠進行及時關(guān)閉，從而保障燃氣管道運行的安全性。

5 結(jié)語

在現(xiàn)階段的發(fā)展中城鎮(zhèn)燃氣的使用對提升我國居民生活水平有著較好的幫助，但是其在實際建設(shè)以及使用的過程中因為受到多方面因素的影響，所以存在著一定的風(fēng)險。因此在實際的發(fā)展中，相關(guān)部門在對燃氣使用進行安全管理工作時，應(yīng)該采用量化風(fēng)險評價，并針對其存在的問題進行有效處理，從而保障城鎮(zhèn)燃氣使用的安全性。