基于雙重預防機制化工安全管理創新模式分析

劉金鑫(沾化瑜凱新材料科技有限公司，山東 濱州 256800)

0 引言

隨著社會的發展，化工企業逐漸增加，隨之而來的安全問題逐漸加重。因此，有關部門和化工企業應重視安全管理，創新管理模式，完善安全管理制度，以避免化工企業發生重大安全事故，保證企業的穩定發展，提高生產效率和質量。

1 雙重預防機制的意義

雙重預防機制是國家為加強企業的安全生產，要求企業內部建立的風險管控機制和隱患排查治理機制。建立雙重預防機制就是要將企業的安全風險進行分級管控和隱患排查治理，通俗來講，就是企業為預防安全事故建立的兩道防火墻。

第一道就是對風險的管控，以識別危險源和管控風險為基礎，從源頭上對企業的安全風險進行識別和管控，盡量將潛在的安全風險控制在可控的范圍內，避免安全事故發生。同時，企業要對風險進行分級管控，對于不同類別的風險采取不同的管控措施，并評估風險等級，對于重大的風險要進行有效管控，在醒目的位置和區域設置公告欄，粘貼風險告知卡，全面排查風險因素，加強管控力度，提高企業的安全[1]。第二道是治隱患，以排查和治理為主要前提，對企業內部潛在的風險進行認真排查，堅決消滅潛在的風險隱患，以免發生安全事故，提高企業的經濟效益，保障企業的穩定發展。

可以說，企業只有做好安全管控才會避免事故隱患的發生，企業要通過雙重預防機制，把風險控制在可控的范圍內，在隱患形成的初期就及時予以清除，將事故消滅在萌芽時期?；て髽I與其他企業一樣，只有制定完善的管理機制才可穩定發展，安全管理工作也一樣，只有遵守規律才能將風險消滅。因此，化工企業應堅守雙重預防理念，落實風險分級管控和隱患排查治理工作，從源頭上降低風險發生概率，以促進化工企業的穩定發展。

2 化工安全管理的現狀

近年來，隨著社會經濟的快速發展，化工企業也呈現逐年增長的局面?；て髽I生產具有設備大型化、生產連續、系統龐大、過程危險等特點。因此，化工安全管理對于化工企業生產而言有著重要作用，且化工企業的生產過程工藝復雜、操作嚴格，通常是在高溫高壓下進行，化工物料70%以上都存在有毒、有害、易燃、易爆等特點，所以，為減少事故發生的可能性，化工企業要積極落實安全管理制度[2]。

近年來，我國每年都有近10萬人因各種工傷導致傷亡，其中化工行業就占據20%，因事故造成的經濟損失占每年GDP的2%左右，大概超過1 500 億元。而出現這一問題的主要原因是員工素質不高、安全意識不強、安全管理制度執行不到位、經常違規操作等，這些問題導致化工企業常年發生安全事故。因此，為了企業更好的經營，促進企業更好的發展，減少安全事故的發生概率，化工企業應實施安全生產，積極落實安全管理制度。

3 化工管理存在的安全隱患

近年來，我國經濟水平逐漸增長，與之相關的化工企業也逐漸增加，而化工企業每天生產過程中使用的物料70%以上都是易燃、易爆、有毒、有害的原料，如果在生產過程中某一環節出現問題，就會引起巨大的事故傷亡。所以，基于這一背景下，化工企業應重視化工安全管理工作，并在生產過程中積極落實雙重預防機制，優化生產技術，以提高企業的生產質量，避免出現安全事故問題。因此，化工企業應重點排查目前企業生產過程中存在的安全隱患問題，及時清除潛在的安全隱患，以提高化工企業安全管理工作的質量。

4 創新化工安全管理模式

4.1 堅持全面預防原則

基于雙重預防機制下，為了化工企業能夠有效提升安全管理工作的質量，并創新安全管理模式，化工企業應堅持全面預防原則，重視以下三點：

第一，建立安全管理系統?；て髽I在生產過程中，對于安全管理工作的相應要點進行總結，同時在創新安全管理模式時，運用相應要點建立安全管理系統。

第二，全員參與?；て髽I在執行安全管理制度過程中，不能僅依靠管理部門，還要全體員工配合，才能更好的落實安全管理制度。因此，化工企業可以建立員工責任制，讓員工明確自身工作職責，降低管理部門的工作壓力，同時還要提升化工企業全員的安全意識，安全管理部門在管理過程中要具備優先管理風險的理念，即重視風險管控工作，以保證員工在日常生產過程中能夠提高安全意識，防止出現只注重生產效率而忽略安全問題的現象。

第三，與時俱進?；て髽I在發展過程中要緊跟時代發展的步伐，將現代化管理理念引入安全管理工作，形成現代化管理模式，并將其落實到日常管理工作中，以提高化工企業安全管理工作的質量。

4.2 重視雙重預防防線

基于雙重預防機制下，化工企業在實際安全管理過程中，要重視雙重預防防線，即根據不同程度的安全隱患選擇不同程度的預防方式，只有在安全管理工作中將風險分級管控和隱患排查治理相結合，才可有效預防安全事故的發生。

就以隱患排查治理這道防線來說，在具體工作時，化工企業一定要按照系統的檢查記錄進行安全隱患防控。同時在工作過程中，要結合化工企業的實際生產情況以及潛在的安全隱患進行總結，并評價風險等級，根據等級的不同進行相應的風險控制，以保證企業在生產過程中，能夠有效提高風險防控水平。此外，化工企業在生產過程中要建立相應的安全管理責任制，定期安排相關人員進行安全檢查，以保證在實際工作中，所有員工都能夠意識到安全管理工作的重要性，并積極落實安全管理工作。

4.3 積極落實預防工作

基于雙重預防機制下，化工企業應積極落實預防工作，因此，企業在實際管理過程中，可通過以下三點落實預防工作：

第一，制定風險管控制度。企業在實際管理過程中，要根據企業自身的實際情況制定風險管控制度，明確管理方向，并積極落實風險管控制度。

第二，落實責任主體。企業在管理過程中，為提高工作人員的安全意識，可制定責任制，讓員工明確自身職責，落實責任主體，在實際管理過程中，將員工的利益與企業發展相結合，重視員工利益，以便有效提高安全管理工作的質量。

第三，應用信息化技術。隨著社會的快速發展，信息技術帶來的好處顯而易見，因此，化工企業在發展過程中應與時俱進，積極引進先進技術，應用信息化技術建立安全管理體系，以便更好的促進企業發展。

4.4 創新風險管控機制

基于雙重預防機制下，為有效提高化工企業的安全管理工作，減少安全事故的發生概率，可對風險管控機制進行創新，具體創新流程為以下四點。

4.4.1 識別危險源

在企業生產過程中，只有準確的識別危險源才會有效預防風險，而企業內部的危險源主要包括其自身與外界因素導致的風險，如：設備、原料、環境、技術等等。對于潛在的危險源，安全管理人員不僅要對其進行識別，還要對其進行分級，提前預測此危險源會導致的后果，對不同烈性的危險源要選擇不同的評估方式。

4.4.2 實行風險分級

識別危險源后，要對其進行風險分級。根據化工企業實際生產情況，針對不同的危險源要選用不同的評估方式，如LEC法，此方法可用于評估工作人員在危險環境中工作時的危險性，或者生產設備以及生產過程都可用此方法進行風險評估，而對于危險化學品應按照相應標準進行評估[3]。

4.4.3 區域風險評比

對危險源識別并分級后，就要進行區域風險分級評估?；て髽I在實際生產過程中，會進行區域劃分，不同的區域危險源不同，風險也就不同，因此，為明確風險結果，企業應合理規劃風險區域。如機械設備可劃分為降低風險區域。化學物品可劃分為重大風險區域，再將各區域內的危險源進行分級評估，并按風險輕重程度進行“紅橙黃綠”標識，其中紅色為重大風險危險源，所以當某個區域出現紅色標識時應及時處理，避免發生安全事故。

4.4.4 建立管控方案

對風險評估完成后，要建立相應的管控方案。對于不同等級的風險采用不同的管控措施，對于無風險或較低風險無需進行管控，只要在日常生產過程中加強關注并備案記錄即可；對于一般風險，要采取相應措施并及時調整；對于較高風險，要立即采取處理措施，加強管控，以降低風險；對于重大風險，要立即停止運行和操作，當其降低風險后才可再次運行。制定管控方案后，要根據各個風險區域配備相應的管控人員，并劃分相應的管控等級：生產員工為一級，安全管理人員為二級，風險管控部門或領導為三級，通過不同的層級控制各個區域的風險，以提高風險管控效果[4]。

4.5 建立隱患排查機制

基于雙重預防機制下，為確保風險分級管控機制的有效實施，化工企業可根據風險等級建立相應的隱患排查治理機制，并制定排查內容，如環境、人員、資源等因素，同時將其劃分為不同的風險等級，針對潛在的安全隱患制定相應的排查周期和預防措施，以便隱患排查治理機制能夠長期運行。在隱患排查治理過程中，可采用PDCA循環的流程，通過PDCA循環的方式排查企業生產中潛在的安全隱患。但此機制對于新材料、新工藝的應用時期，需要重新對其進行分析，此過程需要一定時間，導致企業生產效益降低，因此，企業應尋找創新方法以完善隱患排查治理機制。

4.6 建立安全績效制度

基于雙重預防機制下，為提高企業的風險管控力度，應建立安全績效制度。企業應加強各部門以及員工的安全意識，使其能夠重視風險管控和隱患排查，建立安全績效制度可確保風險排查治理的有效性，避免因排查治理工作不到位出現安全事故問題。同時建立責任制和獎懲機制對安全管理工作進行監督管理，通過責任制讓管理人員明確各個生產環節的權責關系，以避免人為因素導致的安全隱患，針對不同的工作崗位發放風險識別卡，以便工作人員加強安全管理意識。

4.7 積極應用信息化技術

基于雙重預防機制下，信息技術的應用創新了其基本框架。對于企業的風險數據，可通過信息化技術導入企業內部，形成風險數據庫，同時在數據庫內記錄風險等級，以便讓工作人員能夠直觀的了解風險情況，使風險評估體系更標準。隱患排查治理工作可通過數據庫，對潛在的安全隱患進行信息化處理，以便及時完成隱患排查工作，提高工作效率。

具體的信息化排查流程為：生產人員先反映潛在的風險隱患，再由安全管理人員進行核實，若核實后的風險隱患符合風險標準，則需要將其進行記錄，并將記錄信息納入數據庫中。如果數據庫中不存在排查出的風險隱患，那么相關人員需向上級通報，待上級審核過后對數據庫進行整改。通過信息化系統的應用，可有效幫助安全管理部門進行隱患排查。

在信息化技術的應用下，雙重預防機制可對化工企業的風險進行有效識別和評估，建立相應的風險數據庫，在進行隱患排查和治理工作時，就可以合理利用數據庫的信息進行排查治理工作，以減少隱患風險的存在。在雙重預防機制下，應用信息化技術可有效提高企業的生產效率，增加企業的經濟效益，保證工作人員的健康安全，促進企業的良好發展。

5 結語

在化工企業的生產過程中，雙重預防機制對企業的安全管理工作有著良好的應用效果。為提高企業的風險管控，基于雙重預防機制下，應對企業的安全管理工作進行創新，根據企業的實際情況，對雙重預防機制的風險管控和排查治理進行優化，同時合理應用信息化技術，將兩者相結合，可以更好的幫助安全管理人員進行風險管控，保障企業的安全生產，促進企業的穩定發展。