“三級書記”帶頭抓，四個堅持提質效

文_方紅國

長嶺煉化公司黨委高度重視信訪穩定工作，深入貫徹習近平總書記關于加強信訪工作重要指示精神，認真落實集團公司和地方黨委政府信訪穩定工作決策部署，建立公司黨委書記、運行部及業務中心黨委（黨總支）書記、片區黨支部書記等“三級書記”帶頭抓的信訪維穩工作機制，將穩定作為公司必守的五條底線（安全、環保、質量、廉潔、穩定）之一，作為黨建考核的主要內容。提高政治站位，強化責任擔當，全面提升維穩工作質效，有力維護了社會大局穩定，企業信訪總量連續八年保持下降趨勢，為公司實現高質量發展提供了堅實保障。

堅持高位引領，構建齊抓共管的信訪維穩工作大格局。一是構建公司黨委信訪工作聯席會議，成立維穩工作領導小組，公司黨委書記擔任聯席會議召集人和領導小組組長，對公司信訪維穩工作負總責，研究分析和統籌指揮公司信訪維穩工作。今年以來，先后主持召開四次專題會議，研究信訪維穩工作。對親自包案負責的信訪積案作出批示，帶領信訪部門、業務部門深入基層一線，調研了解基層隊伍穩定狀況，推動解決一批急事難事。二是各運行部及業務中心黨委（黨總支）書記是信訪維穩工作第一責任人，主動履責，將信訪維穩工作抓在手上、扛在肩上，做到信訪維穩工作與改革發展、安全環保等工作“同謀劃、同部署、同落實、同考核”，大力推動，真抓實干。三是各片區黨支部書記嚴格履職，抓好落實，關心關注員工隊伍思想動態，以思想政治工作為統領，多元方式化解矛盾糾紛，全力確保隊伍穩定。在公司黨委示范引領下，形成“三級書記”抓信訪維穩，構建“大兵團”作戰的信訪維穩工作格局。

堅持源頭預防，提高矛盾糾紛排查和系統治理能力。始終把做好基層基礎工作作為長效之策，切實從源頭上預防化解信訪矛盾。一是堅持常態化矛盾排查。按照網格化管理模式，每月開展一次矛盾糾紛排查，深入每個群體、每個環節，全面掌握信訪信息，聚焦穩定苗頭隱患，做到不留死角盲點。二是強化穩定風險防控。對排查出的問題，建立問題清單，進行動態管理，實時監測矛盾、及時跟進化解，防止風險蔓延和擴散。三是加強穩定風險評估。將風險評估作為重大改革措施方案出臺的前置環節，從意愿度、支持度、容忍度、反對度、影響度等方面全面查找大局穩定風險；從合法性、合理性、可行性、可控性等四個方面進行論證，及時制定風險防范措施，確保重大改革順利推進實施。四是推行“一線工作法”。信訪維穩干部每月到基層單位進行跑面指導，服務基層單位，查找大局穩定隱患，督促及時整改，努力使矛盾問題在第一時間得到化解。

堅持多措并舉，推動存量問題得到有效化解。始終把“治理重復信訪、化解信訪積案”作為履行職責使命、維護大局穩定的關鍵一招。一是各級領導上手。公司黨委書記對于上級督辦的信訪積案，親自掛帥，包案負責，多次召開會議，聽取進展情況，研究分析案情，調度部署化解工作，以上率下帶動各級領導干部包聯推動化解，實現交辦事項包案全覆蓋。二是多措并舉攻堅。對于重點疑難復雜信訪事項、老訪人員涉法涉訴信訪問題，一方面加強與政法部門聯系，配合做好資料調閱，案件調查等工作，窮盡司法途徑；另一方面從困難幫扶救助方面，與街道居委會等部門溝通，從政策幫扶方面盡最大力度開展幫困救助工作。今年與兩名積案人員簽訂息訪息訴協議書，實現了人員穩控的目標。三是深化鞏固成效。公司組織開展聯合督查，對積案化解進行“回頭看”，重點督查穩控措施、幫扶方案的落實情況，確保化解一件成功一件。

堅持完善機制，著力維護特殊時期大局穩定。始終把做好特殊時期信訪安全保障工作作為履行職責使命的重要一環。一是完善人員管控機制。對維穩重點人員按照ABC 三個等級分類管控，制定并落實“五個一”穩控措施，重要政治敏感時期確保每天能夠“見到人、聽到音、盯到位”。二是完善預警預防機制。實施“零報告”，對發現掌握的各類預警性、行動性信息進行綜合研判，及時處理，強化信息情報預警防范的功能作用。三是完善應急處置機制。制定《群體性上訪等事件應急處置工作預案》，開展預案演練，防患于未然，加強值班值守，隨時“待戰”。三是完善企地聯動機制。定期召開廠地高層例會，研究梳理需要解決的涉穩問題。強化與地方政府業務部門、公安機關的溝通聯系，在重要穩定信息、困難幫扶救助、涉穩事件處置等方面攜手合作，營造和諧經濟發展環境。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。長嶺煉化將以二十大精神為指引，進一步強化風險意識和底線思維，樹牢以人民為中心的理念，依法依規、有理有情抓好信訪穩定工作，全力維護企業穩定大局，持續保持良好態勢，為促進地方的經濟社會發展和長治久安做出新的貢獻。