聚焦區域復蘇 探路高質量發展

◎ 本刊記者 楊伊靜

2022年東南亞地區舉辦了東盟10+1 會議、10+3 會議、東亞峰會、G20 會議、APEC 領導人非正式會議等系列外交活動。中國與東盟作為其中的重要參與方，通過雙邊及多邊的磋商會晤，達成了多項涉及國家間、區域及全球性問題的重要共識。它為中國和東盟國家深化合作提供了更堅實的基礎、更明確的思路和更務實的方案。

11月26日-27日，由華南師范大學東南亞研究中心、東南亞中文教師教育學院與廣東省人民對外友好協會、廣東省國際文化交流中心、海峽兩岸暨港澳協同創新聯盟聯合主辦的“東南亞論壇”2022 國際會議暨粵港澳產教融合協同創新論壇順利舉行。此次“東南亞論壇”以2022年“亞洲時刻”精神為基調，以“攜手復蘇、協同創新”為指引，聚焦“共同應對挑戰：深化粵港澳大灣區與東南亞國家的交流合作”主題，旨在就如何依托區位優勢與發展優勢，深化粵港澳大灣區與東南亞國家的協同創新發展，優化多邊主義格局，以應對全球變局下的新挑戰，推動中國-東盟構建更為緊密的命運共同體進行學術討論與交流。

攜手復蘇，區域合作迎“亞洲時刻”

華南師范大學黨委書記王斌偉介紹，華南師范大學將“國際化”作為推進“雙一流”建設、實現高質量發展的戰略選擇，遵循“融入灣區、深耕東南亞、經略‘一帶一路’、走向世界”的理念，主動服務中國開放大局和區域發展需求。學校東南亞教育研究和實踐歷史底蘊深厚，作為毗鄰東南亞的“雙一流”建設高校，學校有責任、有義務擔當起教育在推動經濟社會發展上的責任與使命。

論壇嘉賓合影留念

中國扶貧基金會副會長、廣東省國際文化交流中心理事長、原廣州市政協主席陳開枝在會上表示，當前中國-東盟正致力于建設更緊密的命運共同體，它為粵港澳大灣區與東南亞地區各國的合作帶來了前所未有的機遇，應共同攜手發掘粵港澳大灣區在嶺南文化、國際交流、旅游資源、數字化建設等方面的優勢，積極促成與東南亞各國之間的資源共享，加強在文旅、媒體、智庫、青年發展等領域深化合作。

教育部國際合作與交流司司長、港澳臺事務辦公室主任劉錦認為，本屆會議具有積極意義。教育部在積極推動香港、澳門地區融入國家教育發展大局的同時，全力支持大灣區發揮輻射周邊、融通全球的重要作用。一方面要優化機制平臺建設。充分發揮“東南亞論壇”等平臺的優勢和作用，持續完善區域教育交流機制，設計更多體現區位優勢和地方特色的項目，打造更大范圍、更寬領域、更深層次的教育合作網絡。另一方面要提升人才培養質量。加強重點領域緊缺專業的高水平研究型和應用型人才聯合培養，推動科技成果轉化，實現高等教育創新發展。以高水平的職業教育服務支撐本地區的經濟社會高質量發展；此外還要推進數字教育合作，中方將于近期舉辦世界數字教育大會，同包括東南亞國家在內的世界各國加強在優質數字教育資源共建共享、深化數字教育領域標準制定、網絡數字空間治理等方面合作，共同推動教育變革與發展，為推動構建人類命運共同體貢獻中國教育的力量。

華南師范大學黨委書記王斌偉出席開幕式并致歡迎辭

華南師范大學副校長、東南亞中文教師教育學院院長、東南亞研究中心主任吳堅主持會議

廣東省人民對外友好協會副會長陳廣俊表示，廣東一直高度重視與東盟國家的經貿往來和務實合作。東盟已是廣東第一大貿易伙伴。“一帶一路”倡議實施以來，粵港澳大灣區與東盟國家在制造業、服務業、農業、海洋、環保、能源、服務業等多領域逐漸形成了極具互補性發展潛力的戰略合作關系。

北京大學區域與國別研究院副院長翟崑教授認為，2023年，我們即將迎來中國-東盟命運共同體建設十周年，而就在此次召開的G20峰會及APEC 領導人非正式會議期間，中國與印尼及泰國領導人分別達成了中-印尼、中泰關于建設命運共同體的積極共識，“命運共同體”的建設正式寫入了雙方戰略合作文件。它不僅說明中國與東盟國家在凝聚發展共識上取得了更深入的進展，還說明中國與東盟國家的共同利益面正不斷擴大，它進一步地堅定了中國與東盟合作的發展信心和共同趨向。

中國產學研合作促進會執行副會長、秘書長暨海峽兩岸暨港澳協同創新聯盟理事長王建華在會上表示，當前百年變局和世紀疫情交織疊加，“后疫情時代”、俄烏沖突等國際形勢風云變幻，機遇前所未有，挑戰也前所未有。全球價值鏈、產業鏈、供應鏈面臨變革與調整，推動教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈有機銜接，并乘勢深化國際產學研用合作，推動建設友好健康的多邊主義格局正當其時。

他說，教育促人才培養，人才促創新發展，創新促產業升級。面對當前的動蕩變局與激烈沖突，具有重要地緣政治和經濟意義的東南亞地區無疑是值得重點關注的。而2022年，正是中國東盟全面戰略伙伴關系和RCEP 生效實施的開局之年。全球最大、最具發展潛力的RCEP 立足并超越經濟層面，將對區域間人文、科技、教育、旅游、公共服務等諸多領域帶來綜合性的變革，對中國同東南亞地區產學研合作的日益深化產生重大作用。在RCEP 背景下，推動區域合作與協同發展，構建產學研深度融合的技術創新體系，應對全球變局下的新挑戰，將是當前和今后一個時期的重要任務。

泰中友好協會會長暨華南師范大學東南亞研究中心研究顧問功·塔帕朗西，柬埔寨國家發展資源研究院顧問、華南師范大學客座教授陳勒提特向論壇發來賀信。功·塔帕朗西會長說，泰國與粵港澳大灣區有著豐富領域的對話合作通道，民間友誼積淀深厚。東南亞論壇為包括泰國在內的東南亞國家與粵港澳大灣區提供了交換意見、展望合作重要平臺，泰中友好協會及泰國人民將繼續履行我們對“一帶一路”支持的承諾，共同發展、共同繁榮將使中泰友誼常青。陳勒提教授在會上表示，中國與柬埔寨是鐵桿朋友，兩國率先構建命運共同體的理念正在兩國社會各界落地生根，得到雙方人民群眾一致擁護。東南亞論壇作為中國學術界與東南亞國家專業人士對話與交流合作的重要平臺，希望它能進一步發揮二軌外交的作用，加強中柬兩國的民心相通，社會交融。

科創驅動，中國－東盟建更緊密命運共同體

論壇上，來自不同學科背景的各領域專家們圍繞中國粵港澳大灣區與東南亞跨區域經貿合作、科技創新、產學研合作等議題展開了深入的討論。中國改革發展研究院遲福林院長就如何推進中國東盟全面戰略伙伴關系建設給出了六條建議，他認為中國與東盟可在海洋旅游合作圈、高技術產業鏈、數字經濟市場、藍色產業鏈供應鏈、法律服務體系及多方面、多層次人文交流方面加快合作機制建設。中國現代國際關系研究院傅夢孜教授則從新形勢下的戰略角度給粵港澳和東南亞關系作了解讀和建議。他認為，金融合作將在粵港澳和東南亞區域合作中發揮關鍵性與帶動性作用。

“一帶一路”國際合作香港中心研究總監王緝憲以政府－企業關系為切入點，分析了“一帶一路”中走出去企業所面臨的地緣經濟困境及發展趨勢。澳門科技大學社會和文化研究所所長、教授林廣志對近年來澳門參與大灣區建設的舉措、成效及趨勢進行了分析。他認為，應以橫琴城市合作區為平臺，推動橫琴“一國兩制”新實踐的制度優勢、創新機制成為中國內地與東南亞國家合作交流的新引擎。馬來西亞福建社團聯合總會會長Tan Sri Dato' Sri Lim Hock San 從當前馬來西亞華商社團的豐富海外經驗出發，對大灣區如何與東盟合作實現新突破給出建議。此外，新加坡中國友好協會會長、南洋理工大學高等研究所榮譽創所所長Phua Kok Khoo、泰國中華總商會副主席李桂雄、菲華商聯總會副理事長Delfin Letran、越南社會主義共和國工貿部工貿政策戰略研究院國際合作促進委員會副主任?NG HOàNG MAI、東帝汶中華總商會會長張芳霞、文萊中資企業協會會長李峰、曼德勒福慶語言學校校長U Set Tee 等從地方、國別視角，為中國特別是灣區與東南亞的關系給出觀點分析、前景展望及切實建議。

對于如何推動企業間的合作，GLA 全球物流聯盟網董事長孫文芳認為，大灣區企業可以RCEP 為契機，加快與全球規則聯通，實現高效率的價值鏈布局，打造我國企業的韌性供應鏈。白鯨出海駐外專家、前遠川出海研究負責人張緯杰認為，能充分利用中國供應鏈優勢的出海項目更有可能長久，出海問題的本質在于，走出去的“形”是中國企業，而“神”卻是中國認知。廣東省駐馬來西亞經貿代表處首席代表黃金發建議輪胎產業等或可將生產基地轉移至馬來西亞，以應對中美貿易摩擦。

對于如何以科技驅動合作，云南省科技發展研究院副研究員汪燕結合云南省與東南亞國家科技合作的現實，總結了三類中國與東南亞國家的科技合作模式，同時為今后的中外科技合作提出了三條建議。臺灣金門大學教授馬祥佑簡要介紹了南海復雜的地緣政治局勢，并在此基礎上提出了南海跨境合作的可能性路徑，包括應對氣候變化、保護海洋生態、海洋礦藏合作開采等。越南海洋環境與資源研究所前所長、副教授Tran Dinh Lan 以“衛星遙感在越南海域應用的主要成果”為題展開匯報，并對越南衛星遙感研究的應用進行了展望。澳門科技大學可持續發展研究所所長、教授劉成昆從中國與東盟經貿合作現狀出發，剖析了東盟承接產業轉移中存在的主要問題，展望了中國與東盟經貿合作的前景，最后討論了澳門與東南亞經貿關系。澳門城市大學副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任、教授葉桂平則從東盟與粵港澳大灣區經貿現況出發，解析了大灣區與東盟互聯互通的市場條件，探討了澳門在大灣區與東盟經貿合作的平臺機遇，總結了澳門在促進東盟與大灣區經貿發展的建構路徑。

以國際中文教育為媒，華師搭建民心相通橋梁

論壇上專家們也就如何通過跨國教育合作、國際中文教育、社會人文交流等議題對促進區域合作間的民心相通進行了討論。教育部中外語言交流合作中心主任馬箭飛主任在演講中表示，教育交流合作深化文明互學互鑒是人心所向、大勢所趨。華南師范大學是國際中文教育的重鎮，華南師大的東南亞中文教師教育學院在開展東南亞研究及推進中文師資培訓、高端專業人才培養等方面發揮著越來越重要的作用。我們要以國際中文教育為媒，搭建民心相通的橋梁。

中國教育發展戰略學會副會長兼學術委員會副主任、教育部發展研究中心原副主任周滿生研究員認為，二十大后中國與東盟在人才培養領域的合作將進一步拓展，它既涉及如何高質量促進跨境人才流動、創新國際人才培養機制等重大問題，也涉及粵港澳大灣區和南部跨境省區與東南亞諸國的人才培養合作問題。對此，他提出合作培養人才應做到的五方面工作建議。此外，北京語言大學周小兵教授、北京師范大學劉寶存教授、老撾瑯勃拉邦省教育與體育廳廳長Vongphet Oudomlith、印尼雅加達華文教育協調機構執行主席Arifin Zain 則分別從中國（粵港澳大灣區）－東盟在合作機制建設、文化教育交流、人才培養等方面進行了演講，既進行了宏觀層面的思考和構建，也對中觀、微觀層面問題進行剖析、解讀和對策研究，并提出了相關發展建議。

北京語言大學國別和區域研究院院長羅林教授對當前我國區域國別學建設的背景、重點及發展方向進行了介紹。他認為，區域國別學是典型的大國之學。在此特殊時代背景下加強對重要區域及國別的深入研究，有助于為我國的對外開放合作提供更豐富、更理性的方案。華南師范大學副校長、東南亞研究中心主任、東南亞中文教師教育學院院長吳堅教授則從“區域國別學與東南亞學”的建設出發，對如何通過交叉學科建設與人才培養，提升東南亞國際問題研究的理論水平與實踐人才梯隊建設提出了建議。吳堅教授認為，以東南亞學賦能區域合作發展，有助于增進對中國與東南亞合作的更深層次理解，打下更堅實的人文基礎。

教育部國際合作與交流司司長、港澳臺事務辦公室主任劉錦致辭

中國產學研合作促進會執行副會長、秘書長暨海峽兩岸暨港澳協同創新聯盟理事長王建華致辭

泰中友好協會會長暨華南師范大學東南亞研究中心研究顧問功·塔帕朗西致辭

柬埔寨國家發展資源研究院顧問、華南師范大學客座教授陳勒提特向論壇發來賀信

“國際中文教育+職業”成為與會專家們分享國別經驗的焦點議題。四川師范大學全球治理與區域國別研究院教授呂京認為，新加坡“學生為本”的教育理念，注重“少教多學”的教學方式，“理論+實踐”的考核制度為新加坡職業教育發展輸送了源源不斷的人才，值得我國學習和借鑒。菲律賓華教中心出版部主任林峰從菲律賓的歷史、教育及菲律賓魯班工坊三個方面出發，認為廣州城建學院與菲律賓華教中心等中菲五家單位試行的“中文+職業教育”教育模式具有其現實意義和理論基礎，為“一帶一路”賦能中菲未來經濟、教育合作發展搭建合作之橋。廣州菲律賓歸僑聯誼會常務副會長/廣州城建職業學院客座教授謝柏毅認為，菲律賓華文教育和職業教育相結合有助于弘揚傳統文化，而數字化在線教育將強有力加速兩者有機融合，以便更好應對全球變局與沖突下的多元挑戰。澳門科技大學國際關系專業博士生金晶指出了當前緬甸職業教育面臨教育投入不足、指導體系缺乏、勞動力市場信息可用性較低等關鍵問題。她認為，復合型服務技能是緬甸未來職業教育的重點培養內容，非公辦和私立培訓機構將成為其先頭部隊。柬埔寨部落外語學校鐘一諾漢語中心漢語教育部主任高蕙利（Pech kimly）提出了柬埔寨中文教育與職業語言、科技語言相結合的思路。泰國環球文化教育集團董事長、博士李文莉結合自身在泰國從事貿易合作的經驗分析兩國未來合作發展的新方向。她指出，泰中的貿易合作體系逐漸完善，雙邊合作的巨大潛力使得泰中國際人才聯合培養成為當務之急。通過討論，與會者們均認為，建設“中文+職業”人才培養體系是促進區域人文知識積累的可持續發展路徑。

自2017年華南師范大學東南亞研究中心成立以來，每年一度的“東南亞論壇”國際會議已連續舉辦六屆，其專業及社會覆蓋面廣，致力于聯動與促進東南亞華人華僑、國際中文教育、高等教育及東南亞企業界間的對話合作，已成為促進國別和區域間學術研究與社會專業交流合作的重要平臺。