灌河生態綜合治理工程建設必要性分析

吳小康

（信陽市淮河管理處，信陽 淮濱 464400）

1 引言

黨的十八大做出了“大力推進生態文明建設”的戰略決策，描繪了生態文明建設的宏偉藍圖。水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見，明確指出通過實施水生態綜合治理等措施，大力推進水生態文明建設，完善水生態保護格局。加快生態河道建設和農村溝塘綜合整治，改善水生態環境，促進生活空間宜居適度。

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的科學論斷，提出實施鄉村振興戰略的重大歷史任務，加快推進農業農村現代化。水利部印發了《加快推進新時代水利現代化的指導意見》，提出加快推進水利基礎設施現代化、強化鄉村振興戰略，水利保障是加快推進新時代水利現代化重要舉措。水利部關于實施鄉村振興戰略加強農村河湖管理的通知，對實施鄉村振興戰略作出階段性謀劃，提出要積極開展農村水生態修復，實施水系連通和河塘清淤整治。

河南省積極響應中央相關政策，全面落實《中共河南省委河南省人民政府關于建設美麗河南的意見》，提出了加快生態河道建設和農村溝塘綜合整治，重視美麗鄉村建設。河南省關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見，提出實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理，持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力，全面開啟新時代河南水利現代化建設新征程。

2021年5月，習近平總書記在河南省南陽市主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會時強調，要加快構建國家水網，加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。國家水網工程是國家基礎設施的重要組成部分，并已納入國家“十四五”規劃綱要，即實施一批重大引調水、供水灌溉和防洪減災等項目，構建國家水利基礎設施骨干網絡。加快形成系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序的國家水網，促進水資源與生產力布局相均衡，統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，進一步增強水資源配置和洪水調控能力，保障國家水安全。

2 工程現狀及存在問題

2.1 河道現狀

治理段范圍為煙北頭溢流堰～鲇魚山總干渠渡槽段，樁號4+035～樁號15+750，長度11.72 km，屬灌河中下游。治理段下游約16 km有支流上石橋河（樁號31+900），上石橋河以上灌河控制流域面積1 172 km2，河道呈寬淺型，河寬150～600 m，河道比降1/1 800，主槽底部高程52.74～65.78 m。其中煙北頭溢流堰至規劃涂寨攔河閘（樁號4+035～樁號8+750）為灌河中游城區段，河段地勢比較平緩，河道比降約1/800～1/2 000，河道較為寬闊，寬度200～600 m。河段兩岸無連續堤防，中游城區段左岸地面高程較高，現狀滿足20年一遇過流要求，右岸地面結合鲇魚山水庫干渠渠頂高程，現狀能滿足50年一遇過流要求。河段駁岸以土質自然駁岸為主，煙北頭下游（樁號4+035～4+400段）左右岸各300 m、陶家河入口對岸（樁號4+400～4+900段）左岸200 m均為漿砌石護岸。樁號8+750以下為灌河下游，河道兩岸無明顯堤防，河道蜿蜒曲折，主河槽平面彎曲度較大，邊灘寬闊，岸坡無護砌，坡比在1:10～1:30之間，河道內局部遺留有大量深淺不一的采砂坑，河道形態破碎化嚴重，兩岸大部分河段為農田、林地，局部分布有村莊。

治理段匯入較大支流為陶家河、河鳳橋河。陶家河發源于大別山金剛臺東麓，流經盧店、王灣、河口、連二塘村，穿城關，經南關文峰大橋、步云橋、西津橋、崇福大橋，折西北方向于熊氏祠處匯入灌河，干流全長30 km，流域面積80 km2。河道內建有鐵佛寺水庫，壩址位于商城縣城東南1 km處，水庫控制面積50 km2，河道長度14.38 km，平均比降1/145。水庫防洪標準為100年一遇洪水設計、2000年一遇洪水校核，總庫容3 648萬m3。河鳳橋河發源于黃土灣，全長12 km，經河鳳橋街北匯入灌河，流域面積25.60 km2。

治理范圍內跨河建筑物主要有煙北頭溢流堰和鲇魚山干渠。灌河煙北頭閘位于商城縣鲇魚山水庫大壩下游4 km處的煙北頭村，既是灌河上重要的引水控導工程，又是鲇魚山水庫泄洪的必經通道。工程建成于1976年，目前防洪標準為20年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核，設計水位78.35 m，校核水位81.92 m。水閘主要由滾水壩、泄洪沖砂閘、進水閘和李湖防洪堤等建筑物組成。其中滾水壩壩長180 m，壩頂高程77.60 m，底寬10.85 m，為鋼筋混凝土護面漿砌石實用堰。泄洪沖砂閘為2孔帶胸墻開敞式閘，每孔寬10 m，凈高4 m，閘底板高程72 m。鲇魚山干渠為跨河渡槽，總跨度約460 m，寬12 m。

2.2 存在問題

2.2.1 河道防洪標準需提高，河岸沖刷嚴重

治理段灌河河道多年未經治理，淤積嚴重，樁號8+750～15+750河段現狀防洪能力約10年一遇，現狀防洪能力已不能滿足兩岸經濟發展和人民群眾生活的安全要求，加之原有的無序采砂現象，河床高低不平，河灘溝壑縱橫，千瘡百孔，容易造成汛期排水不暢，影響河道行洪和河勢穩定，存在安全隱患。河道蜿蜒曲折，主槽斷面狹窄，灘地寬闊，主流游蕩擺動，河勢不穩定，又為砂質河床，岸坡抗沖能力差，部分河段岸坡較陡，經沖刷易發生滑塌，危害沿岸防洪安全。

2.2.2 河道邊界不清，沿岸防汛生產不便

河道現狀無連續明顯堤防，邊界界定不清，易發生侵占行洪灘地、非法無序采砂問題，影響防洪安全和河勢穩定。沿岸無防汛和生產道路，可達性和親水性較差，對日常河道管理、汛期防汛以及生產生活造成不便。

2.2.3 河道岸緣生態功能退化，濱水環境有待提升

河道湖與溪流形態交錯，彎道處堆積大量沙灘地，大面積河道灘地裸露，生態萎縮嚴重，缺乏安全的生物棲息、避難場地，水形態破碎，水生態功能退化，濱水環境有待提升。

3 工程建設的必要性

3.1 補齊水利工程短板，提高防洪能力的需要

灌河作為商城縣的主要防洪河道，境內長度108 km，控制流域面積1 280 km2，占商城縣面積的60%，兩岸分布有村鎮、大量農田耕地和林地，河道多年未進行系統治理，河道淤積嚴重，河道行洪不暢，岸坡抗沖能力差，汛期極易受洪水侵害，加之商城縣洪澇災害頻發，平均2-3年一次，易給沿岸人民群眾和糧食生產造成安全隱患和風險。為補齊水利工程短板，強化防洪薄弱環節建設，通過對灌河清淤疏浚和生態岸坡防護，規整水流、穩定河勢，并與灌河已治理段相銜接，完善灌河防洪減災工程體系，提高河道防洪能力，因此對灌河進行綜合治理是必要的。

3.2 推進鄉村振興，保障當地經濟發展的需要

灌河治理段流經商城縣城區、鲇魚山鄉、雙椿鋪鎮、河鳳橋鄉，灌河治理提高河道防洪能力、方便沿岸生產生活，有利于保障河道兩岸人民的生命和財產安全，促進當地的經濟發展，帶動城鎮化建設和鄉村振興，建設水美鄉村，提高當地居民的生活水平，對灌河進行綜合治理是必要的。

3.3 實施綠色發展，改善生態環境的需要

商城縣灌河生態治理工程的實施，打造綠色基礎設施建設，修復河道岸緣生態，提升濱水生態環境，有助于打通生態和經濟循環圈，發揮生產養殖、旅游休閑等綜合效益，吸引更多的優質資源，促進農村產業結構調整和綠色產業發展。同時灌河生態綜合治理作為改善鄉村環境、構建和諧社會的重要工程，會重現河暢、水清、岸綠、景美的鄉村自然風光，給群眾一個優美的環境，有利于沿線鄉鎮鞏固脫貧攻堅成果，為全面建成小康社會提供基本保障。

4 結語

綜上所述，商城縣灌河生態綜合治理的實施，是落實加快構建中國水網主骨架和大動脈的需要，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障；是完善灌河防洪減災工程體系，提高河道防洪能力的需要；方便了居民的生產生活，為河道兩岸人民的生命和財產安全提供了保障，為促進當地的經濟發展，帶動城鎮化建設和鄉村振興，建設水美鄉村，提高當地居民的生活水平提供了保證。