淺談加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的方法路徑

李德勤

黨的二十大報告指出，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。當(dāng)前，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督仍然存在打不開情面不敢監(jiān)督、抓不住重點不會監(jiān)督、監(jiān)督流于形式效果不佳等問題。解決這個問題，對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

從做實做細(xì)政治監(jiān)督入手。推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，不僅要將對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體內(nèi)容列入監(jiān)督清單，還要形成常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制、全方位的監(jiān)督體系。要通過創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化上級組織自上而下監(jiān)督，充分發(fā)揮班子成員及紀(jì)檢監(jiān)察組織同級監(jiān)督作用，拓寬社會各界監(jiān)督渠道，構(gòu)建無處不在、行之有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩入手，針對領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨性原則等開展“畫像式”監(jiān)督。要從履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任入手，重點監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。要從作風(fēng)建設(shè)入手，重點監(jiān)督其規(guī)范行權(quán)、廉潔從政情況。按照中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求?鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)問題。

從扎緊扎實制度“籠子”入手。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制”。從根本上說，就是要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)。要把準(zhǔn)監(jiān)督方向，細(xì)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實黨中央決策部署、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”等情況的監(jiān)督，全方位梳理權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，精準(zhǔn)查找各個制度建設(shè)短板和管理漏洞，綜合分析腐敗形成的制度性問題，強(qiáng)化權(quán)力制約的制度支撐。紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，提出制度建設(shè)的意見和要求，協(xié)助和推動黨委（黨組）不斷夯實制度堤壩，使制度成為規(guī)范用權(quán)、監(jiān)督行權(quán)的利器。要通過不斷完善“三重一大”議事規(guī)則、人員任用提拔制度等制度機(jī)制，牢牢把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

從廉潔家庭家風(fēng)建設(shè)入手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。“其身正，不令則行”，領(lǐng)導(dǎo)干部行得正，身邊人就難走偏，“打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號謀私利”就難有市場和空間。要精準(zhǔn)研判領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)如何，就要做好“家屬圈”“同學(xué)圈”“朋友圈”的監(jiān)督。要重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格教育管理其家人及親屬，是否嚴(yán)格落實個人重大事項報告制度等行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，及時發(fā)現(xiàn)糾治苗頭性、傾向性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家風(fēng)建設(shè)，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，教育引導(dǎo)家庭成員樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，筑牢拒腐防變的家庭防線。

天下大事，必作于細(xì)。強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，著力探索出破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的有效路徑，需要對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，把人民利益牢記于心的無我情懷，細(xì)之又細(xì)嚴(yán)之又嚴(yán)的工作作風(fēng)，久久為功，一抓到底，推動領(lǐng)導(dǎo)干部清清白白做人、干干凈凈做事，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。（作者系宜賓三江新區(qū)黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會書記）（責(zé)編/黃薇）