關于促進中小企業數字化轉型 增強企業國際競爭力的提案

中小企業是我國數量最大、最具活力的市場主體，也是我國經濟韌性增強和國際競爭力提升的重要基礎，在促進經濟增長、推動創新創業、吸納居民就業、增加財稅收入等方面發揮著重要作用。

加快中小企業數字化既是順應數實融合發展趨勢的必要之舉，也是實現中小企業高質量發展、提升國際競爭力的必由之路。數字化有利于中小企業降本增收，提升企業產業鏈供應鏈的韌性，增強國際競爭力；有利于推動大中小企業融通發展，助力構建更完整產業生態，為我國現代化經濟體系建設注入新動力。

近年來，政府出臺了一系列支持中小企業數字化發展政策，但由于數字技術和數據要素具有高固定成本和低邊際效益的特點，不同規模的企業數字化轉型能力差別巨大、數字鴻溝明顯，政策傳導效果有待提升，“不敢轉、不能轉”問題依然突出。

據相關調查顯示，70%中小微企業的管理者有強烈的數字化轉型意愿，但近80%已經進入數字化轉型的中小企業尚處于基礎探索階段。由于數據采集基礎薄弱、轉型人才欠缺和技術應用水平較低，多數企業不會轉型；轉型成本較高和資源投入的不足又使得中小企業不能轉型；轉型見效慢、協同差、成果不明顯使得中小企業對轉型信心不足而不敢轉。

全國政協常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新建議：

建議因地制宜、因企制宜針對我國中小企業數字化轉型升級需求，從四大引擎出發打造促進中小企業數字化的“加速器”。

一是加速研究開發“低門檻好使用”“性價比高”的數字化“工具箱”，降低中小企業的數字化轉型成本和壁壘。“務實”是中小企業的天然屬性，企業希望數字化工具成為事業發展的助手而不是成本負擔，因此需要能夠輕松上手、性價比高的數字化轉型工具。建議鼓勵更多專業化服務機構以轉型實用技術為基礎，分階段、分場景為中小企業設計出成本低廉且容易上手的數字化轉型助手工具，讓中小企業根據清晰可見的成本收益分析選擇最合適的數字化轉型助手工具。同時，采取穩健策略，腳踏實地，鼓勵中小企業逐步擴大數字化升級步伐。

二是加速搭建“政府+科技企業+專業服務機構”的“孵化器”，完善支持中小企業數字化轉型的支持體系。建議政府打造中小企業數字化轉型的資源“集散”平臺，建立面向縣域級的中小微企業數字化轉型產業集群；利用好知名互聯網科技企業的科技能力，可以提供基礎的信息網絡基礎設施，云、AI 和大數據服務；專業化服務機構提供由點及面的全業務全流程的數字化工具箱，搭建下沉市場的中小微企業數字化轉型平臺，三方合力推動中小微企業數字化轉型。

三是加速推進數字化標準建設和發展數字化培訓項目，建立中小企業數字化人才“蓄水池”，加強中小微企業數字化轉型內驅力建設。建議政府有關部門主導，加強針對中小企業數字化轉型的規劃制定和可行性研究，牽頭制定中小企業數字化轉型標準，發布轉型標桿案例。以政府購買服務的形式，助力中小企業委托第三方專業機構開展數字化轉型方案規劃設計，同時要對數字化轉型過程進行跟蹤分析、診斷服務和績效評價，并對數字化轉型成功的企業在融資政策、財政政策上予以一定的傾斜。

四是加速搭建更多對外合作“新平臺”，深化國際中小企業數字化合作，以開放繁榮中小企業數字化生態。加強對德國、日本等數字化中小企業的交流，鼓勵我國專精特新中小企業與海外加強產業鏈與價值鏈的協作，通過加強“走出去”與“引進來”，在長三角、大灣區等區域建設專精特新“數字化中小企業創新集聚區”，提升我國數字化中小企業在全球價值鏈與產業鏈中的地位。（民進中央）