新時代稅收改革發展的新成就新經驗

許 生

內容提要：黨的十八大以來，我國稅收改革發展取得一系列新成就，對稅收的性質和作用產生了新認識和新定位，稅收法治、收入規模、稅收治理、稅制結構、稅收體制、稅收監管、稅收環境、國際稅收合作等各領域都實現了新的飛躍和發展。筆者將稅收改革發展的新經驗總結為：要更加自覺地在加快推進中國式現代化、堅持全面依法治國、健全完善宏觀經濟治理、緊跟世界科技革命和產業變革、加快構建國際經濟新秩序中深刻理解和把握稅收改革發展問題，不斷推進我國稅收治理現代化進程。這些新成就、新經驗創新和發展了馬克思主義稅收學說，既是習近平經濟思想和法治思想在稅收領域的生動實踐，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。

科學處理政府與市場關系是經濟體制改革的核心，稅收制度從政府籌資方式選擇、不同層級政府間稅種配置、稅收調控與治理等多個層面體現政府對經濟運行和社會財富分配的介入程度，為構建多層級政府財政分配關系奠定基礎。稅收制度既有賴于現行經濟結構，又對未來經濟社會發展產生重要影響，體現國家意志。黨的十八大以來，特別是十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、統攬全局，推動中國特色社會主義步入新時代。在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，稅收改革發展工作取得一系列重大成就，對……