新形勢下黨風廉政宣傳工作探索及思考

摘 要：站在歷史的新征程、新起點上，各級黨組織要從政治上認識和把握加強黨風廉政建設的重要意義，始終保持戰略定力和嚴的主基調，堅定不移推進黨風廉政建設，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標，為黨和國家事業提供堅強保障。

關鍵詞：黨風廉政；宣傳；新媒體

近年來，黨風廉政宣傳教育工作受到黨和國家的高度重視，各級紀檢監察機關開展了大量工作，黨風廉政宣傳教育取得了一定的成果，黨員干部拒腐防變的意識有所增強，社會氛圍有所轉變，但是，如何在新形式下做好黨風廉政宣傳工作，切實發揮其反腐倡廉治本預防的功能已經成為亟待解決的理論與實踐課題。

一、新形勢下黨風廉政宣傳工作的特點

（一）新媒體的廣泛運用。十八大以來，黨風廉政宣傳工作借勢“互聯網＋”，通過網站、微博、微信、新聞客戶端等，將部分稿件由單一的文字形態轉化為文字、視頻、音頻、動漫等形態，豐富呈現形式，拓寬傳輸渠道，讓靜態的新聞動起來，實現立體、交互傳播。中紀委根據形勢變化相繼開通中紀委監察部網站、中紀委官方微信，設置宣傳教育專欄，內容涵蓋廉勤楷模、以案警示、廉史鏡鑒、懺悔與剖析等，有效推動傳統宣傳方式方法與互聯網相互融合。

（二）通報曝光力度加強。十八大以來，黨和國家不斷加強腐敗案件查處力度，各級紀檢監察機關案件查辦取得明顯成績，案件通報曝光力度加強，教育功能也得到一定的發揮。改變了以前一些地方和部門對案件警示教育顧慮重重，認為通報曝光力度大、案件案例講多了副作用多，擔心影響黨和政府的形象，影響群眾反腐敗的信心，對于利用案件開展教育更是瞻前顧后的狀況。自中紀委網站、微信開通后，注重案件通報曝光，設置紀律審查專欄、監督曝光專區，及時通報違反黨規黨紀的案例，并從黨規黨紀等角度深入剖析，運用《準則》、《條例》比照分析，引導廣大黨員干部明法紀、守規矩。

（三）注重網絡輿論引導。互聯網作為反腐倡廉建設的新的重要信息平臺，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在發生越來越密切的聯系，政府部門越來越重視網絡問政，“僵尸網站”開始絕跡，“萬能回復”大大減少，代之而起的，是越來越頻繁的互動、越來越具體的回復。黨風廉政宣傳工作也通過設置群眾性議題、微評論、留言板，邀請專家、學者開設廉潔公開課、在線訪談等方式影響受眾討論的議題，加強輿論引導，促使輿論向正確方向發展，讓正面聲音成為了網絡輿論的主旋律。

（四）廉政文化有效利用。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。十八大以來，廉政文化建設工作堅持科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，通過在各級紀檢監察網站設置傳統家規、廉潔公開課專欄，開展廉政文化“六進”活動，舉辦廉政戲劇巡演等方式，將傳統文化與廉政文化相融合，不斷提高干部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識，營造清正廉潔的社會氛圍。

二、當前黨風廉政宣傳工作不適應新形勢的表現

（一）宣傳抓點不真實。當前黨風廉政宣傳教育工作多以通報曝光和案件剖析為主，正面典型樹立較少，一些媒體為樹立正面典型，往往出現過分夸大其人物形象和事跡，導致群眾不相信，引發群眾爭議，無法形成強有力的示范效果。例如，媒體對安康副市長李建民一事的報道，以《我們見到了李建民的“豪宅”》為題的文章刷爆網絡，本意是為了宣傳李建民的清廉，但卻忽略了文章的基本理性和邏輯，脫離了常識與現實條件，為宣傳正面形象而對事實強行切割乃至神化。

（二）宣傳對象不明確。雖然當前對黨員干部的紀律教育基本實現了全覆蓋，但不管是擔任主職的黨員領導干部，還是一般干部，都是千人一方，平均用力。有的地方和部門在宣傳教育上止于張貼標語口號、發放學習資料等方式，至多在媒介載體上進行一些擴展，但總體流于表面文章，而內容上有欠深入，缺乏針對性的宣傳和教育。

（三）宣傳重點不突出。當前，網站、微信、微博等新媒介已經被廣泛運用到黨風廉政建設宣傳工作中，也發揮了積極作用，但是對新理念、新精神的宣傳力度不夠，宣傳內容往往滯后，沒有突出紀律特色，多數媒體在欄目設置、專題策劃等方面還沒有適應新要求，更多的是做配合工作，很少就紀律宣傳作專門的策劃。

（四）宣傳形式不新穎。黨風廉政建設宣傳工作的內容過于龐雜，部分單位、部門普遍存在對反腐倡廉宣傳教育工作的要求比較低，讀文件、念條例，一味簡單地采用灌輸式的教育方式，缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性和與時俱進性。宣傳工作方式機械教條，缺乏創意，紀律宣傳古板生硬，不通俗易懂、不生動活潑，黨員干部難懂難記難接受。

三、解決黨風廉政宣傳工作的思路

（一）注重典型教育，提升宣傳教育工作的感染力。正面典型示范和反面典型警示是宣傳工作的兩種重要形式，前者激勵人、感染人，后者告誡人、震懾人，雖然角度不同，卻有著異曲同工之妙。為增強教育效果，兩者都要聯系實際，避免空洞式說教。正面典型避免“高、大、全”，著重有血有肉，可信可學的典型人物和事跡。著重從本地區、本系統、本部門中找先進典型，使形象近在咫尺，更具有說服力。同時，大力發揮警示教育直觀、生動、震懾力強的特點，通過案例庭審教育、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等不同方式，促使受教者常思貪欲之害，常懷律己之心，防微杜漸，防患未然。著重從根源探究暴露出的問題，全面分析犯罪造成的各種危害，以活生生的事實洗滌靈魂，震撼心靈，讓人們從中汲取教訓，引以為戒，自覺做到警鐘長鳴，時刻保持頭腦清醒。

（二）實行分類教育，提升宣傳教育工作的務實力。針對不同崗位、不同職責、不同年齡的實際情況，因人因需因崗因職開展不同形式、不同內容的教育。一是針對權重關系，以黨員領導干部為重點，堅持開展常規教育和警示教育，教育領導干部身體力行，做“為民、務實、清廉”的表率，促使受教育者以平和之心待“名”，以淡泊之心待“位”，以知足之心待“利”，以敬畏之心待“權”。二是針對關鍵崗位公職人員，突出防范教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀、名利觀和地位觀，正確看待和運用手中的權力，提高黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，構筑拒腐防變的思想道德防線。三是針對一般黨員干部，深入開展“理想信念”教育，促使廣大黨員增強拒腐防變能力，強化廉潔自律意識，明確可為和不可為的行為界限，自覺地遠離腐敗。

（三）創新教育形式，提升宣傳教育工作的吸引力。適應“互聯網＋”的新趨勢，開展體驗式、互動式、啟發式教育。一是用活動承載教育。在堅持“四會一課”等傳統教育手段的基礎上，通過舉辦知識競賽、演講比賽、辯論賽、廉政征文、黨紀政紀法紀知識測試、廉政論壇等教育活動，增強教育吸引力。二是注重傳統文化教育。因地制宜，深入發掘鄉規民約、族訓家訓等文化資源，把廉政題材納入文學藝術創作、舞臺藝術生產、影視劇創作，組織創作富有思想性、藝術性、觀賞性的優秀廉政教育作品。三是適應新媒體教育。運用網站、微博、微信等新媒介，推動傳統宣傳方式方法與互聯網的互相融合，分類分層次對干部群眾開展紀律建設的宣傳，最大限度地增強紀律宣傳的覆蓋面、影響力和滲透力。著重加強涉腐涉紀輿情報道和輿論引導，既要發出正面聲音，也要積極開展網上輿論斗爭。