鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村污染源治理問題及對策研究

摘 要：自國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，我國農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但在發(fā)展過程中，部分地區(qū)忽略了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)或者對農(nóng)村環(huán)境污染缺乏科學(xué)合理的防治措施，不僅影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，也對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定影響，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的不平衡。因此，環(huán)境污染源頭的治理依然是影響民生的一個重要的問題。本文基于鄉(xiāng)村振興的視角，以山東省某村為例，分析了山東省農(nóng)村環(huán)境污染源及成因，在考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和鄉(xiāng)村文明發(fā)展的同時，因地制宜，針對不同情況的環(huán)境污染源頭提出精細(xì)科學(xué)的治理措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；環(huán)境污染；治理

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都已得到了不同程度的發(fā)展，東部省份的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展尤為迅速。山東省某村（以下稱M村）位于京杭大運(yùn)河兩岸上，緊靠濟(jì)微公路，全村約五千人，耕地約二千二百零六畝，水域面積約一千余畝，資源豐富，毗鄰風(fēng)景優(yōu)美的微山湖，有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì)，并且地理位置十分優(yōu)越，交通極其便利。近幾年由于國家對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題重視，M村的環(huán)境污染問題也得到了一定程度的改善，但是由于基層管理組織沒有制定出科學(xué)有效的污染治理和防治措施、對于環(huán)境保護(hù)沒有足夠的資金投入、農(nóng)村居民的環(huán)保意識不強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的制約，導(dǎo)致M村目前仍然存在一些環(huán)境污染問題，包括生活污染、糞便污染、農(nóng)漁業(yè)污染。

一、農(nóng)村主要污染源及其成因

（一）生活污染

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平逐漸提高，農(nóng)村居民所制造的生活垃圾也逐漸增多。并且現(xiàn)代化用品的使用量增多也導(dǎo)致了垃圾的處理難度也逐漸增大，農(nóng)村生活污染已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源。本文中生活污染主要指農(nóng)村居民在日常生活中所產(chǎn)生的污染，主要包括日常生活污水、廚余垃圾、農(nóng)作物秸稈和煤炭燃燒的廢氣排放等。當(dāng)前M村的生活污染方面，核心污染問題主要是日常生活污水。日常生活污水主要是含有洗滌劑等生活化學(xué)用品的清潔廢水，還有一部分是混合了人體排泄物的污水以及垃圾堆滲透的污水。這一部分的污染來源多樣、污染面廣且處理起來比較困難。根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查，M村的生活污水大部分隨著污水管道排到了河流中，還有一部分污水由于污水管道的不完善以及當(dāng)?shù)夭糠志用窳?xí)慣性將污水倒在地面上從而導(dǎo)致污水滲入了地下。流入河流和滲入地下的污水，不僅造成土壤、湖泊、地下水污染，危及當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村的風(fēng)貌，限制了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）糞便污染

糞便污染主要包括農(nóng)村旱廁糞便堆積和牲畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便污染。當(dāng)前M村的牲畜養(yǎng)殖還沒有步入企業(yè)化、農(nóng)場化、規(guī)?；霓r(nóng)村牲畜養(yǎng)殖，絕大多數(shù)都是散戶養(yǎng)殖。雖然每戶的養(yǎng)殖規(guī)模不大，但是養(yǎng)殖比較分散、范圍比較大，幾乎每家都養(yǎng)有幾只牲畜且都普遍采用放養(yǎng)的方式，所以在M村幾乎每家農(nóng)戶的房前屋后都可以看到畜禽糞便。而且養(yǎng)殖戶會將牲畜糞便與農(nóng)村旱廁使用產(chǎn)生的糞便集中堆積到農(nóng)田排水渠。這種情況不僅會產(chǎn)生惡臭氣味，惡化農(nóng)村的生活環(huán)境。同時，大量糞便堆積的農(nóng)田還會導(dǎo)致多余的有害元素進(jìn)入到土壤內(nèi)部，危機(jī)農(nóng)作物的生長。如果遇到雨水還會造成糞便中的有毒物質(zhì)滲入地下，造成地下水氮污染和有機(jī)物質(zhì)污染，最終使水質(zhì)惡化，失去飲用價值，甚至危及周邊生活用[1]。因此，糞便污染問題已經(jīng)危及到了當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛蜕姝h(huán)境，解決糞便污染問題刻不容緩，需要提出科學(xué)有效的治理對策。

（三）農(nóng)漁業(yè)污染

農(nóng)漁業(yè)污染主要包括農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不合理使用和漁業(yè)飼養(yǎng)造成的土壤污染和水污染。由于M村工業(yè)發(fā)展欠缺，當(dāng)?shù)鼐用裰饕氖找鎭碓磥碜杂谵r(nóng)作物種植、牲畜和漁業(yè)飼養(yǎng)，為了增加產(chǎn)物收益，人們開始日益重視和飼料的使用。含有氮、磷的農(nóng)藥、化肥在施用于農(nóng)田之后，因?yàn)橥寥离y以吸收全部的化肥，很容易在降水或者農(nóng)業(yè)灌溉的沖刷之下，滲透進(jìn)地下水中，或者伴隨著水流進(jìn)入周邊的水資源中，使得附近的水源受到污染。在M村漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動過程中，由于當(dāng)?shù)鼐用衩つ看笠?guī)模在河流和湖泊中建造網(wǎng)箱、架設(shè)吊養(yǎng)臺筏而造成養(yǎng)殖密度過大，以及不合理飼料投喂過量產(chǎn)生的殘?jiān)樾肌B(yǎng)殖對象排泄物、魚藥的濫用等造成特定水域的生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)功能紊亂，加劇了水域環(huán)境的惡化。

二、農(nóng)村污染源治理措施

（一）多元主體治理，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度

農(nóng)村環(huán)境污染源治理工作具有很強(qiáng)的綜合性，M村環(huán)境污染源治理必須轉(zhuǎn)變治理方式，打破政府單一治理模式，采用多元主體治理模式，讓農(nóng)戶更多的參與到環(huán)境治理中，由污染主體為變成治理主體。因此，必須要加強(qiáng)對農(nóng)民的環(huán)保宣傳教育，可以利用微信群、公眾號、廣播等多元化的宣傳方式，對本村的環(huán)境污染程度以及環(huán)境污染對村民的影響進(jìn)行長期全面的宣傳，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理論和低碳環(huán)保理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活方式。加強(qiáng)對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)作物科學(xué)種植教育，加大農(nóng)藥化肥標(biāo)準(zhǔn)施用量專業(yè)化的指導(dǎo)，鼓勵使用低污染、高效用的農(nóng)藥化肥，幫助農(nóng)戶采用科學(xué)合理的方法使用農(nóng)藥化肥，減少農(nóng)村生產(chǎn)生活對農(nóng)村環(huán)境的破壞。

（二）提高政府財(cái)政支持力度，發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

政府應(yīng)該提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，這包括兩個方面：一是對于污染治理的直接資金投入，提高農(nóng)村垃圾清運(yùn)車、保潔人員、公改廁所、分類垃圾箱的投入量[2]。積極引入社會企業(yè)資源，吸引污染治理企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，包括建設(shè)小型污水處理廠、垃圾處理站、農(nóng)用地膜回收廠和沼氣池。二是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或者聘請專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈無公害化處理和牲畜糞便無害化肥料利用工程，創(chuàng)新引進(jìn)低能耗、低排放的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，提升灌溉、耕種、施肥、收割、秸稈處理現(xiàn)代化技術(shù)水平，加大推廣機(jī)械化秸稈還田的秸稈處理方式。將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、相關(guān)加工業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來，采用“農(nóng)—飼—畜—沼—肥”五位一體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，充分利用農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖的廢棄物，變廢為寶。

（三）加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，制定相關(guān)的獎懲政策

解決農(nóng)村環(huán)境污染問題是一個系統(tǒng)的管理，在多元主體的治理模式中，政府依然起主導(dǎo)作用。因此，政府必須整合各個部門，綜合法制部門，創(chuàng)建一個合理的環(huán)保制度。以農(nóng)村生活污染、糞便污染、農(nóng)漁業(yè)污染等污染源的角度，針對當(dāng)前存在突出的環(huán)境污染治理問題，完善農(nóng)村環(huán)保工作的部分規(guī)定，建立健全農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)體系，制定符合地方發(fā)展的相關(guān)規(guī)章，形成監(jiān)督、獎懲機(jī)制。由農(nóng)村基層組織成立一個環(huán)境監(jiān)督小組，并制定合理的衛(wèi)生環(huán)境評價指標(biāo)，以家戶衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生、耕地環(huán)境為考核基準(zhǔn)，設(shè)定農(nóng)藥化肥使用量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)定期檢查、考核每家每戶的衛(wèi)生環(huán)境以及每次農(nóng)耕活動的農(nóng)藥化肥使用量，對考核達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶給予精神和物質(zhì)方面的獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶予以處罰，落實(shí)“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則。該活動需要長期堅(jiān)持開展，—直持續(xù)到農(nóng)戶將環(huán)境保護(hù)發(fā)展成內(nèi)在意識。

三、結(jié)語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須要注重環(huán)境污染問題，必須確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。對于農(nóng)村環(huán)境污染源的治理，不能僅僅依靠某一個環(huán)節(jié)或某幾個主體來完成，政府必須充分發(fā)揮在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理工作中主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌多元主體采取綜合治理策略，從源頭上控制污染物產(chǎn)生量，降低污染物向周圍環(huán)境擴(kuò)散的速度，逐步改善農(nóng)村地區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量，為推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興注入強(qiáng)勁動力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李紹萍，張恒碩，王甲山. 黑龍江省農(nóng)村環(huán)境污染治理現(xiàn)狀、存在問題及對策研究[J]. 大慶社會科學(xué)，2021，（05）：101-106.

作者簡介：滿峰宇（1998—），男，漢族，山東濟(jì)寧人，碩士在讀，研究方向：鄉(xiāng)村生態(tài)。

注：本文系山東省青少年教育科學(xué)規(guī)劃課題大學(xué)生學(xué)術(shù)課題（編號23BSH329）階段成果。