此城予我書卷香

一份報告的后續(xù)

28歲的張發(fā)是黑龍江綏化人。2015年，他來到遼寧大連打工，在堅山（大連）有限公司找到了第一份工作。

堅山是一家服裝加工企業(yè)。張發(fā)沒有大學(xué)文憑，也沒有經(jīng)驗，入職時，只能從最基層的職員做起。隨著工作業(yè)績的積累，張發(fā)升職為車間主任。成為管理者后，他發(fā)現(xiàn)了自身的短板：需要統(tǒng)籌的問題變多了，涉及的知識也呈幾何倍數(shù)增長，一些被認為是業(yè)內(nèi)常識的理論，自己并不了解。張發(fā)開始覺得工作節(jié)奏“太快了”，甚至一度有了吃力的感覺。

出門打工之初，張發(fā)沒有什么明確的職涯規(guī)劃。但年近而立，高學(xué)歷、高能力的新人不斷出現(xiàn)，促使他開始考慮將來的問題：“這樣下去哪能行啊！長此以往，不得被淘汰嗎？”

張發(fā)盤點了一下自身需求和條件：一定要充電學(xué)習(xí)。但脫產(chǎn)學(xué)習(xí)不太現(xiàn)實，大學(xué)學(xué)費不便宜，他得養(yǎng)活自己，不能放棄耕耘多年的工作。因此，他在努力工作的同時，也在尋覓其他的機會。

2016年，一個來自工會組織的機會落在了張發(fā)頭上——大連市總工會有一個名為“資助農(nóng)民工上大學(xué)”的活動。是年，在公司工會推薦下，張發(fā)通過考試，獲得大連市總工會全額學(xué)費資助，成為大連工人大學(xué)的一名大學(xué)生。

張發(fā)成為大學(xué)生時，“資助農(nóng)民工上大學(xué)”的項目已經(jīng)啟動數(shù)年?；厮菹聛?，項目源于工會多年前的一次普通調(diào)研。

“2009年，大連市總工會所屬的大連工人大學(xué)做了一次調(diào)研，調(diào)研主題是成人學(xué)歷教育狀況。當(dāng)時，大連全市有60多萬名農(nóng)民工。這是一個比較龐大的群體。調(diào)研針對他們設(shè)置了一部分問題。報告結(jié)果顯示，44.5%的農(nóng)民工有參加學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的愿望，但真正能實現(xiàn)愿望的，不到15%?！贝筮B市總工會相關(guān)負責(zé)人回憶說。

大連是農(nóng)民工群體規(guī)模較大的一座城市。2012年，中國人民大學(xué)和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)民工“生存感受”2012年度報告》顯示，大連有92萬名農(nóng)民工，約占戶籍人口的16%。大連市委、市政府將解決農(nóng)民工問題納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，致力于給予農(nóng)民工市民化待遇，大連也因此獲稱農(nóng)民工心目中“最親密的城市”。

濱城打工的這些農(nóng)民工，家境普遍一般，經(jīng)濟條件不允許他們繼續(xù)學(xué)業(yè)。與此同時，當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)技術(shù)工人數(shù)量不足。技能人才缺乏，成為企業(yè)乃至城市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，特別是提高農(nóng)民工素質(zhì)，成為企業(yè)和社會亟待解決的問題，而這也是推動城市發(fā)展的必然要求。

“作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，工會所屬的學(xué)校，有著對職工進行繼續(xù)教育的職能。面對職工及企業(yè)強烈的需求，工會有理由，也應(yīng)該承擔(dān)起這個責(zé)任。”2009年8月19日，基于調(diào)研情況和實際需求，大連市總工會印發(fā)《關(guān)于資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)有關(guān)事宜的通知》，“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動正式啟動。按照規(guī)定，滿足“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干”“為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻”“獲得過大連市級以上榮譽”標準之一，并在所在單位工作3年以上，簽訂了勞動合同的農(nóng)民工工會會員，經(jīng)所在單位工會推薦，參加遼寧省成人高考并達到錄取分數(shù)線的，即可被大連工人大學(xué)錄取，同時獲得大連市總工會的全額學(xué)費資助。

當(dāng)時，資助農(nóng)民工上大學(xué)在國內(nèi)尚屬首例，教育主管部門沒有相關(guān)招生政策。大連市總工會協(xié)同大連工人大學(xué)工作人員，多次與上級主管部門申請溝通，最終，招生方案獲批。2009年度，大連工人大學(xué)計劃單列招收200名在連農(nóng)民工工會會員，開展成人大專學(xué)歷教育。

這一年，資助農(nóng)民工上大學(xué)工作成為大連市總工會每年對大連市職工公開承諾的8件實事之一。工會每年籌集資金100萬元，對當(dāng)年考入大連工人大學(xué)、因生活困難無力支付學(xué)費的農(nóng)民工會員提供資助。

大連工人大學(xué)副校長鄭品毅還記得第一年的報名盛況?！耙驗榻?jīng)驗非常新，國內(nèi)幾十家主流媒體先后刊發(fā)消息，稱贊大連市總工會心系農(nóng)民工，創(chuàng)新性地走出了一條新路。全市各企業(yè)工會和農(nóng)民工也積極響應(yīng)。2009年10月中旬，來自全市46個企業(yè)的542名農(nóng)民工參加了成人高考。”在錄取過程中，按照大連市總工會“用有限資金資助更多農(nóng)民工”的想法，大連工人大學(xué)想盡一切辦法，錄取更多的農(nóng)民工。經(jīng)批準，他們?yōu)檗r(nóng)民工考生爭取到了降20分錄取的政策，還增加了24個錄取名額。第一批享受資助的農(nóng)民工學(xué)員，最終達到224名。

可以躍“龍門”

2010年3月1日，首期農(nóng)民工大專班正式開學(xué)。來自不同企業(yè)的農(nóng)民工學(xué)員，平生第一次坐進了大學(xué)課堂。

首批學(xué)員中，很多人懷揣心酸往事。農(nóng)民工張偉立曾兩次考上大學(xué)，又兩度因家境貧寒輟學(xué)，這給他帶來了巨大的挫折和打擊。此次考學(xué)對他來說，與圓夢無異。與張偉立情況類似的學(xué)員不少。他們做夢也沒想到自己還能上大學(xué)，因此學(xué)習(xí)特別認真，因為“（之前）太難了，機會太難得了”。

早期的招生對象，主要來自農(nóng)民工較為集中的企業(yè)。招生專業(yè)則集中在人才緊缺的裝備制造業(yè)。大連工人大學(xué)原有28個專業(yè)，第一屆招收農(nóng)民工學(xué)員的專業(yè)有機械制造與自動化、數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、模具設(shè)計與制造、建筑工程技術(shù)和工商企業(yè)管理6個。學(xué)校實行定向培養(yǎng)方式——農(nóng)民工被錄取后，用兩年半的業(yè)余時間修完大專課程，成績合格者會獲得國家承認、教育部有電子注冊的大專畢業(yè)證書。

1984年，張文波作為一名建筑工人來到大連，次年進入大連港，成了一名裝卸工。到城市里打工，天天和巨輪、海浪、海鷗打交道，是張文波的夢想。然而，真正來到碼頭之后，他才知道這份工作有多辛苦：碼頭長年海風(fēng)呼嘯，大風(fēng)卷起碼頭地面上的鐵礦石粉和渣滓，猛拍到裝卸工人的臉上、嘴里。上工不久，人人臉上都是一層礦粉，再過一會兒，紅色的礦粉就會混著汗水，沿著皺紋往下流。

在這樣的環(huán)境中，張文波先當(dāng)裝卸工，又當(dāng)裝卸隊隊長。因為辛苦，手下的農(nóng)民工換了一批又一批。但張文波是農(nóng)村孩子，能吃苦，他堅持留在了碼頭，親力親為“盯現(xiàn)場”，與工人一鎬一鍬地清理粉料，碰到緊急任務(wù)就加班加點。

公司工會發(fā)現(xiàn)了這個裝卸工的潛力：張文波干活兒并非蠻干，而是非常講究方法。碼頭裝車有嚴格的時間限制，速度按秒計算，一列火車60節(jié)車廂，不到一分鐘就要掃完一個車皮，還要鋪草簾子和塑料布，冬天噴防凍液。對此，張文波制定了《掃車作業(yè)管理規(guī)定》，不斷打破裝車紀錄。裝卸過程中，有的車皮需要修理。以前，工人會用大錘、撬杠等傳統(tǒng)工具打車門，效率不高。張文波專門設(shè)計制作了簡易器械，非常實用。2012年，他先后上報合理化建議25條，其中一條“流程尾部改造”的提議還獲得了公司的“總經(jīng)理嘉獎令”。

正是這一年，在大連市總工會和公司工會的資助下，張文波考上了大連工人大學(xué)，并于兩年后順利畢業(yè)。

農(nóng)民工李濱是大連莊河人。1997年，初中學(xué)歷的李濱進入一汽解放大連柴油機有限公司，成為一名普通職工。因為從事關(guān)鍵技術(shù)崗位，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，公司工會推薦李濱參加了“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動。他因此成為大連工人大學(xué)機械制造與自動化專業(yè)的一名大學(xué)生。

“那段時間，我們都是利用周末和晚上的時間去上課，每天來回坐公交車就得兩個多小時。很折騰，但感覺很充實?！苯裉欤貞浧疬吂ぷ鬟厡W(xué)習(xí)的日子，李濱仍感慨萬千。機械制造與自動化專業(yè)主修機械制圖、電器維修方面的課程，與崗位所需要的數(shù)控機床維修、數(shù)控編程非常對口。畢業(yè)后，李濱將所學(xué)的機械專業(yè)知識應(yīng)用于實踐中，他的技術(shù)因此迅速提高。此后，李濱通過技術(shù)革新，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，每年節(jié)省資金數(shù)萬元。他還順利完成了新產(chǎn)品的優(yōu)化編程調(diào)試，有效提高了生產(chǎn)效率，將公司的生產(chǎn)承接能力提高了一個新臺階。

在鄭品毅看來，張文波、李濱是早期最為典型的農(nóng)民工學(xué)員。“他們有技術(shù)，有想法，但之前欠缺系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會。工會這所大學(xué)校，有力地維護了職工會員的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。在這個過程中，農(nóng)民工獲得的不僅僅是知識，也不僅僅是榮譽。更重要的是在大連經(jīng)濟建設(shè)這塊沃土上，工會播下了希望的種子。”

施教處處實

相比張文波和李濱，斯凱孚（大連）軸承與精密技術(shù)產(chǎn)品有限公司員工馬智新選擇了另一條“充電”之路。馬智新自稱“年齡大，學(xué)歷又低”，公司工會推薦他報考之后，馬智新一度擔(dān)心自己考不上。在工會的鼓勵下，最終，他成功考進大連工人大學(xué)，從?？乒ど坦芾韺I(yè)到本科物流專業(yè)，沒花一分錢學(xué)費。

2021年，馬智新從大連工人大學(xué)畢業(yè)。學(xué)習(xí)讓這名“大齡職工”脫胎換骨，從一名普通員工成長為銷售主管。馬智新說：“以前作為農(nóng)民工，總覺得很難融入城市生活?，F(xiàn)在學(xué)歷上來了，一下感覺工作有了更多空間，生活也有了底氣和自信?！?/p>

如何讓農(nóng)民工更好地融入城市？近年來，大連各級工會開展農(nóng)民工“八助”行動。除了援助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，還提供工資清欠、法律服務(wù)、平安返鄉(xiāng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返連務(wù)工、技能提升、農(nóng)民工子女就學(xué)等援助服務(wù)，意在助力數(shù)十萬農(nóng)民工在大連同等享受普惠性就業(yè)政策和均等化公共就業(yè)服務(wù)。

大連市總工會相關(guān)負責(zé)人表示：“把涉及農(nóng)民工的政策落實好，并在實踐中不斷完善。為了達到這樣的目標，就要從最直接、最現(xiàn)實、農(nóng)民工最關(guān)心的事入手。既切實保障他們的勞動報酬權(quán)益，也為他們搭建廣闊的發(fā)展舞臺，雙管齊下，讓農(nóng)民工無憂打拼、安心奮斗?！?/p>

“無憂”與“安心”，體現(xiàn)在工作細節(jié)之中。以資助農(nóng)民工上大學(xué)為例。此前，市內(nèi)企業(yè)的農(nóng)民工可以到大連工人大學(xué)本部上學(xué)，但金普新區(qū)、旅順口區(qū)等距離市內(nèi)較遠的農(nóng)民工很難保證按時出勤上課。這導(dǎo)致很多農(nóng)民工學(xué)員拿到錄取通知書后，既高興，又擔(dān)憂：“公司離學(xué)校太遠了，干完活兒往學(xué)校趕，通勤時間長，總遲到，我們又不能提前脫崗，耽誤工作不說，還可能丟飯碗?！?/p>

對此，大連工人大學(xué)在距離市內(nèi)較遠的縣區(qū)開設(shè)了授課點和分院，實行“送教上門”。部分學(xué)習(xí)內(nèi)容可以在網(wǎng)上完成，農(nóng)民工學(xué)員下載大連工人大學(xué)“青書學(xué)堂”手機APP，即可自主學(xué)習(xí)。

為加大資助力度，大連市總工會動員更多企業(yè)和基層工會，一起加入出資行列。對困難農(nóng)民工，大連市總工會資助全額學(xué)費；對優(yōu)秀農(nóng)民工，大連市總工會和農(nóng)民工所在的企業(yè)工會各資助學(xué)費的50%。2016年，大連市總工會修改方案，凡是企業(yè)工會推薦、被大連工人大學(xué)錄取的優(yōu)秀農(nóng)民工，均由大連市總工會資助學(xué)費。

隨著農(nóng)民工求學(xué)需求增加，2018年，大連工人大學(xué)擴大了農(nóng)民工學(xué)員招生數(shù)量，計劃內(nèi)招生400人。2021年，這一數(shù)字上升至650人，較活動剛啟動時翻了近三倍。

在早年的農(nóng)民工學(xué)員身上，可以看到學(xué)習(xí)所帶來的動力與成效。張文波畢業(yè)至今，先后獲得大連港“十佳”勞務(wù)工標兵、大連市愛崗敬業(yè)先進個人、大連市和遼寧省勞動模范、全國五一勞動獎?wù)碌榷囗棙s譽，還當(dāng)選遼寧省總工會第十一屆委員會兼職副主席。

突出的業(yè)績，也讓李濱有了新收獲。他在工作中，對測頭保護程序進行技術(shù)優(yōu)化，提高了生產(chǎn)效率。2010年，李濱榮獲大連市勞動模范、中國第一汽車集團有限公司勞動模范的榮譽稱號。2013年他被評為“大連市十大進城務(wù)工青年”“大連市首屆青年職工自學(xué)成才之星”。

張發(fā)順利從大連工人大學(xué)工商企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，拿到了大專學(xué)歷證書。在此基礎(chǔ)上，2021年，他又取得了大連交通大學(xué)工商管理專業(yè)本科學(xué)歷，并加入了中國共產(chǎn)黨。

2009年至今，大連市總工會及各基層工會通過“資助農(nóng)民工上大學(xué)”活動，幫助5190名農(nóng)民工圓了大學(xué)夢。