監督于問題未發之時

監督的根本目的，就是發現問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，防止黨員干部和公職人員從“好同志”變為“階下囚”。二十屆中央紀委二次全會公報強調，把日常監督做細做實，使監督常在、形成常態。這是總結黨的十八大以來推進全面從嚴治黨特別是完善黨和國家監督體系的成功經驗，對推動監督端口前移、監督于問題未發之時，提高監督工作的精準化、精細化提出的新要求，具有強烈的現實針對性。

圖之于未萌，慮之于未有。上醫治未病。無病而先防，初病早醫治，才能真正保證人的健康。開展監督工作，不僅要精準發現問題，為審查調查和問責處置打下堅實基礎，還要監督于問題未發之時，做到關口前移、防患未然。貪腐分子大多經歷從小錯到大錯、從“破紀”到“破法”的過程，經歷從“小偷針”到“大偷牛”的演變。實踐證明，在黨員干部、公職人員犯錯誤之前，以有效監督把問題解決在未萌之時，確保其正確行使權力，成本低、代價小，是最節約有效的方式。

監督于問題未發之時，就要切實前移監督端口。監督不能“守株待兔”，不能只在辦公室里等線索“送上門來”。“風起于青萍之末”。實際上，人們對落馬官員的關注，多聚焦在日常工作作風，如常聽到作風霸道、紀律規矩意識差、交友隨便、家教不嚴等評價，這都說明黨員干部、公職人員蛻化變質的過程并非沒有蛛絲馬跡可尋。這就要推動監督端口前移，避免“坐堂門診式”被動監督，通過參加黨委（黨組）會議、專項檢查、開展談話函詢、排查廉政風險點、派員參加巡視巡察和督促巡視巡察反饋意見整改會等，現場監督、掌握情況，主動并善于發現苗頭性、傾向性問題。這樣，才能做到“防病于未發之前”“治病于初起之時”。

監督于問題未發之時，就要敢于唱黑臉當包公。監督是得罪人的活。監督，意味著要同不良現象作斗爭，要經常跟別人紅臉，成為別人眼中的“討人嫌”。如果說善于發現苗頭性問題體現的是能力和本領，那么敢于較真、有錯必究考驗的是黨性和擔當。只有發現苗頭性問題就立即提醒，觸犯紀律就要及時處理，絕不搞一團和氣的好人主義、小節無礙大局的自由放任、“家丑不可外揚”的遮丑護短，當戰士不當紳士，敢于唱黑臉、當包公，在黨員干部處于違紀違法邊緣時就果斷嚴肅指出、拉上一把，才能把問題解決于未萌之時、解決在基層。

監督于問題未發之時，就要完善群眾監督機制。群眾的眼睛是雪亮的，千千萬萬的群眾，就像無處不在的“探頭”，違紀違法問題“潛伏”再深也能發現，“馬甲”再多也能識破。監督是治理體系有效運轉的重要支撐，同樣要發動群眾、依靠群眾。為此，要完善群眾參與監督機制，拓寬群眾反映意見、信訪舉報渠道，發動更多群眾一起行動起來，用好微信、微博、抖音等新媒體新技術，編織更廣、更密、更強大的監督網，對群眾發現的問題線索快查快辦，及時反饋處置結果，讓群眾感受到參與監督有結果、有價值，更好凝聚群眾支持參與監督的強大力量。

監督于問題未發之時，就要讓干部習慣被監督。“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止。”只有讓干部感受到監督，監督無處不在、無時不有，才能習慣被監督。監督沒有禁區、沒有例外，實現對所有行使公權力公職人員監督全覆蓋，讓廣大黨員干部充分感受到監督如影隨形，有權必有責、用權受監督，用監督加壓又用信任加力。促進黨內監督與民主監督、輿論監督、群眾監督等貫通融合、協調協同，構建科學、嚴密、有效的監督網，促使黨員干部清醒認識到，手握公權力就要自覺接受監督，正確對待監督、主動歡迎監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

監督是一道“防火墻”，可以約束領導干部不犯錯誤或少犯錯誤；監督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發現和糾正領導干部的缺點，不至于釀成無可挽回的大錯。堅持在日常監督上下功夫，堅持抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，就一定能筑牢防止黨員干部、公職人員犯錯誤的“第一道防線”，從源頭上預防和懲處腐敗，推動形成正氣充盈的良好政治生態。

（作者單位：安徽省委組織部研究室）