中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：特征、挑戰(zhàn)與路徑

摘 要：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路，形成了獨具中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在新發(fā)展階段推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，我們必須牢牢把握中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點、重點難點，科學(xué)認識風(fēng)險和挑戰(zhàn)，才能走出一條組織再造、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、安全可控的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻中國智慧和展現(xiàn)中國力量。

關(guān)鍵詞：中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)融合；產(chǎn)業(yè)融合；實現(xiàn)路徑

中圖分類號： F323 文獻標(biāo)志碼： A 文章編號：1672-0539（2023）01-0001-11

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。我國人口基數(shù)大，小農(nóng)戶數(shù)量眾多，資源約束趨緊，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民致富增收，不能簡單照搬國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民百年奮斗所探索出來的正確道路。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路，形成了中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進過程中，不可避免地會遇到一些風(fēng)險挑戰(zhàn)，如果處理不好，可能會影響中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體布局和實現(xiàn)進程。為此，必須對中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行深入探究，走出一條組織再造、數(shù)字賦能、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、安全可控的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，不僅有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，也可以為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供中國智慧和中國方案，為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供全新的選擇。

一、中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征

中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民百年奮斗所探索出來的正確道路。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化摒棄了西方以資本為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精神貧瘠的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源耗竭的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化老路，形成了中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征。

（一）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個艱巨的工程，我國農(nóng)村長期滯后于城市的發(fā)展，更落后于世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要在幾十年內(nèi)完成西方幾百年才能完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，并且實現(xiàn)“并跑”“領(lǐng)跑”，必然涉及人力物力財力的大舉調(diào)動。只有充分發(fā)揮黨總領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能夠匯集各方力量，調(diào)動各地資源，舉全國之力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正確方向。中國共產(chǎn)黨始終堅持自己的初心和使命，踐行“人民至上”的理念，做到一切發(fā)展為了人民，依靠人民。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不會以犧牲部分人的利益，犧牲子孫后代的生存環(huán)境，犧牲農(nóng)民的精神文化世界為代價。中國共產(chǎn)黨“胸懷天下”，不會走掠奪他國、殖民擴張的老路，而是以自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展為世界人民提供更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。第三，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的頂層規(guī)劃與基層落實。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，黨中央制定戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃措施，謀大局、把方向，全國一盤棋，協(xié)力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，村干部進行一對一幫扶，落實到人頭，打通鄉(xiāng)村工作的“最后一公里”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，超越了西方國家議而不決、決而不行的低效運行機制，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、狠抓落實，形成了中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。

（二）“以人民為中心”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國堅持以“人民為中心”，絕不走犧牲廣大農(nóng)民根本利益的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。回顧西方資本主義發(fā)展史，在“以資本為中心”的邏輯主導(dǎo)下，西方資產(chǎn)階級在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之初就對農(nóng)民進行了血腥剝奪。農(nóng)民從自己的土地上被驅(qū)逐，房屋和居住地被拆除。馬克思曾感嘆道，這不過就是原始積累的“田園詩法”，深刻揭示了西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化神話的虛偽本質(zhì)。因為在城市工業(yè)發(fā)展提供足夠多的就業(yè)機會之前，這些被剝奪的農(nóng)民一直是無家可歸的流浪者。隨著國際分工和貿(mào)易的發(fā)展，西方資本主義國家將不發(fā)達的國家變成附屬農(nóng)業(yè)國，為其提供廉價的糧食，以便降低城市工人的工資。如今，農(nóng)業(yè)則變成西方資本主義國家對外貿(mào)易的“重頭戲”，西方國家對外進行農(nóng)業(yè)投資，耕種別國的土地，再把農(nóng)產(chǎn)品銷往世界各地從中賺取巨額利潤。從始至終，西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都不是為了滿足本國人民乃至世界人民的糧食需求，而是為了農(nóng)業(yè)資本的增殖。糧食安全與國際民生并不在其考慮范圍之內(nèi)，國際糧食生產(chǎn)的危機和風(fēng)險更被西方資本主義國家傳導(dǎo)到了世界各地。

中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅持“以人民為中心”的理念，以保證中國人民的生存和發(fā)展需要為先，滿足中國人民的飲食需求為要。第一，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對小農(nóng)改造采取“軟著陸”的辦法。“人均一畝三分地，戶均不過十畝田”是中國的基本農(nóng)情。即使未來城鎮(zhèn)化率達到70%，仍然會有幾億人留在農(nóng)村。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能操之過急，更不能以犧牲小農(nóng)利益為代價。我國在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，充分尊重“大國小農(nóng)”的事實，提倡“小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接”，并主張利用集體經(jīng)濟“將小農(nóng)戶組織起來”。第二，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實現(xiàn)“共同富裕”。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增殖收益必須惠及全體農(nóng)民，讓全體農(nóng)民共享發(fā)展成果。不能富了老板、丟了老鄉(xiāng)，鼓勵以就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式促進農(nóng)民增收。第三，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“并聯(lián)式的發(fā)展”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均衡，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往。西方走的是“先工業(yè)化后農(nóng)業(yè)化”道路，農(nóng)村長期處于凋敝落后的狀態(tài)之中。中國領(lǐng)導(dǎo)人一開始就提出要實現(xiàn) “四化同步”，強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，有的人認為，“三農(nóng)”對生產(chǎn)總值、財政收入貢獻少，不如工業(yè)項目來得快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理還是向城市傾斜，“三農(nóng)”往往排不上號。但是，“如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興”[1]237。第四，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以保障糧食安全為基本前提。絕不能因為種植非農(nóng)產(chǎn)品收益高就任由耕地用途改換，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住十八億畝耕地紅線。

（三）“人與自然和諧共生”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國堅持“人與自然和諧共生”，絕不走“先污染后治理”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。馬克思指出，合理的農(nóng)業(yè)同資本主義制度不相容。資本主義破壞了人與自然的聯(lián)系，導(dǎo)致“這樣一來，它一方面匯聚著社會的歷史動力，另一方面又破壞著人和土地的物質(zhì)交換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件” [2]552。資本主義破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的自然條件——土地，因為“資本主義農(nóng)業(yè)的任何進步，都不僅是掠奪勞動者的技巧的進步，而且是掠奪土地的技巧的進步，在一定時期內(nèi)提高土地肥力的任何進步，同時也是破壞土地肥力持久源泉的進步”[2]552-553。土地私有權(quán)的存在更是造成了資本的短視行為。由于土地不歸自己所有，租地農(nóng)場主力求避免在租期內(nèi)無法收回投資的風(fēng)險，竭力掠奪土壤肥力，加速了土地貧瘠化的進程，不利于土地的長期投資和改良。

中國堅持“人與自然和諧發(fā)展”的理念，嚴守生態(tài)保護紅線，筑牢綠色發(fā)展底線。第一，重視農(nóng)村的生態(tài)屏障作用。我國不斷加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江黃河治理，實施生態(tài)修復(fù)工程，建立了山水林田湖草系統(tǒng)治理制度。第二，塑造“三生空間”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。為了給農(nóng)民打造舒適宜居的生活空間，我國推進農(nóng)村廁所革命和垃圾分類處理工程，保證農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，提高了農(nóng)民的生活水平。第三，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了，土地上就會長出金元寶，生態(tài)就會變成搖錢樹，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆”[1]251。在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，我國加快推動鄉(xiāng)村自然資本增殖，將自然資源變成資產(chǎn)、資本，帶來了巨大的增殖收益，農(nóng)民也從中獲益，做到“讓保護生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實實在在的利益，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人”[1]252，充分調(diào)動了農(nóng)民保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的積極性。總之，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅持人與自然和諧發(fā)展，在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)與資本，破解了西方經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的抉擇難題。

（四）“物質(zhì)文明和精神文明并重”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

我國堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不走擠壓農(nóng)民精神生活空間的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，西方資本主義造成了農(nóng)民精神文化的長期匱乏。第一，西方資本主義破壞了農(nóng)民的精神生活。資本主義“破壞城市工人的身體健康和農(nóng)村工人的精神生活”[2]552，農(nóng)業(yè)資本主義使得農(nóng)民陷入無休止的體力勞動當(dāng)中，不能從生產(chǎn)中增長智慧，享受文化。第二，西方資本主義破壞了農(nóng)民的精神交往。農(nóng)業(yè)資本主義使得農(nóng)民分散在廣袤的農(nóng)村土地上，又將他們同城市居民隔離開來，隔斷了他們與外界的交流，這無疑造成了農(nóng)民的精神荒漠。第三，西方資本主義造成了農(nóng)村文化的衰落。因為在歷史上，西方大農(nóng)場主拆除了農(nóng)民耕地上的小屋，破壞了農(nóng)村文化傳承的場域和載體。同時，“資產(chǎn)階級撕破了籠罩在家庭關(guān)系上面的溫情脈脈的紗幕，把這種關(guān)系變成了單純的金錢關(guān)系”[3]。西方資本主義造成城市對農(nóng)村文化的消解與控制，以赤裸裸的金錢利益觀念和商業(yè)文化替代了傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化。

“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。”[1]231農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不只是物質(zhì)的現(xiàn)代化，也包含精神的現(xiàn)代化，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尤其強調(diào)農(nóng)民精神世界的富足。第一，重視中國農(nóng)耕文明的傳承。在歷史長河中，農(nóng)耕文明的勤勞質(zhì)樸、崇禮親仁，源源不斷地注入中華民族的特質(zhì)和稟賦。傳承農(nóng)耕文化，就是要保留中國人優(yōu)秀的文化品質(zhì)。第二，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。我國在傳承保護鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，弘揚新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。同時，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。第三，保留農(nóng)村文化傳承載體。中國的鄉(xiāng)土建筑，都有著悠久的歷史文化積淀。我國支持挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，最大程度保留農(nóng)村的古鎮(zhèn)、古村落、古建筑，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅豐富了農(nóng)民的精神生活，同時也避免了城市對農(nóng)村文化的挾裹，實現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)。

二、中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點任務(wù)

中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作千頭萬緒。只有厘清主干與旁支，抓重點抓關(guān)鍵，才能明確政策的主要著力點，更加高效、順暢地推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點如下。

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)

1990年3月，鄧小平在同中央負責(zé)同志談話時明確指出，“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程”[4]。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的適度調(diào)整與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化密切相關(guān)。因為農(nóng)業(yè)機器與農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展、人才、土地、資金等要素的嵌入，有賴于勞動產(chǎn)品、勞動資料、勞動過程社會化。據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計，2013-2021 年種糧收入和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動收入構(gòu)成的家庭經(jīng)營性收入比重一直在下降，占比從41.73%下降到34.68%，其中，種植業(yè)的收入占比更是從22.91%下降至17.10%[5]。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟能夠解決人民的溫飽問題，卻不能解決農(nóng)民的致富問題。當(dāng)前，“棄耕”“拋荒”現(xiàn)象頻發(fā)，“土地流轉(zhuǎn)”與“土地托管”面積不斷擴大，已經(jīng)展現(xiàn)了土地等生產(chǎn)要素脫離小農(nóng)的趨勢。未來要建成社會主義農(nóng)業(yè)強國，就要圍繞土地制度、集體所有制進行改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，適度擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)生產(chǎn)方式重構(gòu)。利用集體經(jīng)濟、社會資本改造小農(nóng)戶，將小農(nóng)戶組織起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料社會化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品社會化。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)代技術(shù)嵌入

黨的二十大報告指出，“科技是第一生產(chǎn)力”，并著重強調(diào)要“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”。我國在生物技術(shù)（種業(yè)）、化學(xué)技術(shù)（肥料、農(nóng)藥）、機械技術(shù)（農(nóng)機）、信息技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)）等方面仍需要全方位補齊。就農(nóng)業(yè)機械技術(shù)而言，我國遠遠落后于美國等發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高昂與糧食價格倒掛嚴重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。現(xiàn)代技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過程和全鏈條，可以有效解決這些難題：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的嵌入可以改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用，農(nóng)業(yè)分工和協(xié)作的形式得以改變，實現(xiàn)了勞動過程的變革，使新生產(chǎn)經(jīng)營形式穩(wěn)固下來。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的嵌入能夠與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革相互作用，共同推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。列寧提到，“機器大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而在這以前，農(nóng)業(yè)幾乎完全停留在社會發(fā)展進程之外” [6]201。2021年，美國稻谷、小麥、玉米的總成本（1）分別為1019.85元/畝、353.14元/畝、742.65元/畝。中國稻谷、小麥、玉米總成本（2）分別為1281.25元/畝、1040.88元/畝、1148.82元/畝[7]。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)嵌入有限，中國的糧食生產(chǎn)成本大大高于美國等發(fā)達國家。為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自立自強，我國必須強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技裝備。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。農(nóng)業(yè)科技有助于“農(nóng)文旅”深度融合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、共享菜園等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新延伸，保證原產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要素自由流動

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素包括人口、土地、資金等組成部分，促進生產(chǎn)要素自由流動，要從以下三個方面著手：

第一，促進人口自由流動。未來我國城鄉(xiāng)人口流動格局將會發(fā)生巨大的變化。“農(nóng)業(yè)愈是專業(yè)化，農(nóng)業(yè)人口減少得就愈多，農(nóng)業(yè)人口在全國人口中所占的比例也就愈小。”[6]285隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營形式變遷及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必定會游離出一部分農(nóng)民。因為推進人口城鎮(zhèn)化不僅能游離出大量的土地以實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，同時也會提供大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品消費市場。據(jù)統(tǒng)計，2021年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，人戶分離的人口5.04億，其中流動人口3.85億[8]。由此可見，當(dāng)前城鎮(zhèn)務(wù)工的人口雖多，但他們真正的身份卻是數(shù)量龐大的“兼業(yè)農(nóng)民”，這類農(nóng)民與土地聯(lián)系密切，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨“拐杖化”和“內(nèi)卷化”。如果農(nóng)業(yè)勞動力不能順利轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過大，那么農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本不可能實現(xiàn)。未來必須促進農(nóng)民穩(wěn)定有序地離農(nóng)進城，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。相應(yīng)的，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，一部分農(nóng)民將會回到農(nóng)村，實現(xiàn)從“半工半耕”到“半城半鄉(xiāng)”的過渡，到縣城買房生活，城市農(nóng)村兩頭跑。少部分對于農(nóng)村田園生活十分向往，立志于建設(shè)農(nóng)村的城里人也會進入農(nóng)村。當(dāng)前必須破除城鄉(xiāng)人口流動的各項制度約束，降低人口遷移與流動的成本，支持進城農(nóng)戶安家落戶，實行“農(nóng)村集體土地收益權(quán)”有償退出政策。

第二，加快土地要素化改革。土地改革是農(nóng)村改革的重點，從“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一”，到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，再到“三權(quán)分置”改革，土地制度的每一次變革都意味著農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，都離不開土地制度改革對農(nóng)民積極性的調(diào)動。當(dāng)前，土地的要素化、市場化改革是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。土地流轉(zhuǎn)不夠通暢，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地需求難以得到解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體除種植面積需求外，還有看管場所、經(jīng)營場所、產(chǎn)品存儲、農(nóng)具存放等的用地需求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對于土地自由流轉(zhuǎn)的制度性約束將阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)生。因此，對有流動能力和轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民，應(yīng)鼓勵其流轉(zhuǎn)土地，充分破除阻礙土地自由流轉(zhuǎn)的一切制度性障礙、觀念性障礙和現(xiàn)實性障礙。鼓勵農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)換取積分落戶、養(yǎng)老保障、城市買房優(yōu)惠，盡可能解決農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。同時，對于沒有流動能力和轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)民，要充分賦予其土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)收益，充分保證土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定。

第三，推動資金回流鄉(xiāng)村。歷史上，通過“以農(nóng)養(yǎng)工”“剪刀差”等形式，我國的工業(yè)化實現(xiàn)了快速的積累。但是，這也造成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于城市。目前的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作社銀行存在“抽水機”效應(yīng)，進一步加劇了農(nóng)村資金的流失。這是由于，現(xiàn)代的信貸機構(gòu)能夠?qū)⒁磺杏坞x資金匯集起來，以供大型企業(yè)借貸之用，而農(nóng)村金融機構(gòu)的資金卻流向了城市，進一步加劇了城鄉(xiāng)金融資源的失衡。因此，要建立具有中國特色的農(nóng)村信貸機制。鼓勵農(nóng)村發(fā)行小額貸款，以優(yōu)惠政策、財政補貼引導(dǎo)信貸資金向“三農(nóng)”流動，保證農(nóng)村信貸機構(gòu)的支農(nóng)方向。政府適度發(fā)放“無息貸款”，鼓勵農(nóng)民自籌資金，建立農(nóng)村資金互助組。同時充盈集體資產(chǎn)，利用集體資產(chǎn)進行抵押；或采取免抵押免擔(dān)保，通過構(gòu)建村民聯(lián)保體等方式實現(xiàn)資金融通。除此之外，要引導(dǎo)城市工商資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善資本投資環(huán)境，鼓勵城市工商資本率先投資農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提供農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)，以充分發(fā)揮資本的“造血”功能。鼓勵下鄉(xiāng)資本開發(fā)好農(nóng)村的土地和房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)，把農(nóng)民的閑置資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展大而不強的特征突出，通過產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，能夠提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提供優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品，可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)民增收。第一，挖掘鄉(xiāng)村文化旅游價值。“曖曖遠人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛。”隨著城市生活節(jié)奏的加快，城市人不免懷念農(nóng)村田園生活，致力于充盈自身的精神世界。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際，積極開發(fā)本地的自然景觀和人文景觀。以三產(chǎn)融合為重點，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)土文化傳播、原生態(tài)旅游、康養(yǎng)功能等結(jié)合起來。第二，挖掘農(nóng)村綠色產(chǎn)品價值。城市居民對于肉禽蛋奶的消費提高，對于原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費需求增加。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精加工，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與食品包裝，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費需求。第三，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。利用好國內(nèi)、國外兩個市場，不僅要在國內(nèi)打好糧食品牌，還應(yīng)積極參與國際競爭，打造全球知名的高端品牌。當(dāng)前，很多國家利用有限的資源實現(xiàn)了收益最大化，如日本的神戶牛肉、法國的葡萄酒、智利的水果等都是有著較高溢出效應(yīng)的國際知名品牌。我國也應(yīng)加快品牌打造步伐，積極出口具有中國特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

三、中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困難挑戰(zhàn)

在中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進過程中，不可避免地會面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如果處理不好，可能會影響中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體布局和穩(wěn)步推進。這些難點問題必須巧妙施策、精準(zhǔn)對接、謹慎對待，務(wù)必要打通當(dāng)前中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堵點。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要困難挑戰(zhàn)如下。

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的風(fēng)險防范

任何一個強大的國家都應(yīng)有能力自己解決吃飯問題，糧食安全保障是中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大底氣。當(dāng)前，國內(nèi)外局勢日益復(fù)雜，各類風(fēng)險和沖突不斷，實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然面臨著技術(shù)、生態(tài)、國際沖突等帶來的不確定因素。第一，種業(yè)科技“卡脖子”風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出，“種業(yè)企業(yè)綜合競爭力不強，國產(chǎn)種業(yè)研發(fā)能力同國外差距較大，部分種子大量依賴國外進口，一旦國外種子斷供，我國部分農(nóng)產(chǎn)品可能面臨無優(yōu)質(zhì)種子可用、種質(zhì)退化、影響供給安全等難題”[1]305。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，我國產(chǎn)業(yè)鏈上游種業(yè)嚴重依賴于外國供給，在種業(yè)前沿技術(shù)方面嚴重落后于發(fā)達國家。第二，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險。我國大量從國外進口油料、大豆，如果折合成土地來算，國外仍然有近10億畝土地在供給中國糧食。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)部門，一旦國外斷供，很有可能影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。因此，要確保解決國內(nèi)的基本吃飯問題，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。第三，國際糧食市場的波動風(fēng)險。據(jù)聯(lián)合國五家機構(gòu)發(fā)布的《2022年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》顯示，新型冠狀病毒感染重創(chuàng)經(jīng)濟，食品消費價格隨之上漲，以致近31億人無力負擔(dān)健康膳食。各國尤其是低收入國家的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿饺找骖l發(fā)的極端氣候事件的不利影響。俄國和烏克蘭兩國均是全球重要的主糧、油料和肥料生產(chǎn)國，雙方交戰(zhàn)導(dǎo)致了供應(yīng)鏈斷裂和食品價格上漲[9]。當(dāng)前，國際局勢依舊緊張，極端天氣仍無法預(yù)料，加上一些國際糧食壟斷企業(yè)有可能炒作糧價，極易引發(fā)糧食價格的巨幅波動，影響糧食安全。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資本治理

農(nóng)業(yè)部門關(guān)系國計民生，是建設(shè)現(xiàn)代化國家的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。國家和政府必須為資本設(shè)置紅綠燈，避免資本跑馬圈地、無序擴張。第一，資本下鄉(xiāng)不能與民爭利。某直播平臺選購入價七八毛的玉米，經(jīng)過品牌包裝賣出六塊的高價，引發(fā)了較大的爭議，原因在于生產(chǎn)端的農(nóng)民獲利頗少，銷售平臺卻賺得盆滿缽盈。平臺經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的成功售賣，但若是資本全部投入流通過程中，則于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改進毫無貢獻。第二，資本下鄉(xiāng)可能引起生態(tài)環(huán)境問題。資本具有先天的逐利性、短視性，在進行耕種時大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、塑料薄膜，等到地力枯竭時又直接跑路，換個地方繼續(xù)耕種。農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)企業(yè)通常也不愿意承擔(dān)生態(tài)維護的成本。因此，必須實行嚴格的監(jiān)管和審核，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的追責(zé)機制。第三，資本下鄉(xiāng)存在套取補貼的問題。隨著多項農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的出臺，農(nóng)業(yè)補貼和項目扶持資金成為不少人眼中的“唐僧肉”。由于農(nóng)業(yè)補貼機制滯后以及監(jiān)管不到位，部分企業(yè)主將國家用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財政補貼收入囊中，建了一批空殼合作社、空殼公司等。必須加強農(nóng)業(yè)補貼管理，嚴格處理企業(yè)套取、騙取補貼資金的違規(guī)行為。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)生動力

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的決定力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的積極性與主動性，讓農(nóng)民“唱主角”“當(dāng)主演”。然而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，最難調(diào)動的就是小農(nóng)戶的積極性。干部賣力吆喝，農(nóng)民手揣褲兜；資本熱火朝天，農(nóng)民冷眼旁觀的現(xiàn)象屢見不鮮。當(dāng)前發(fā)揮農(nóng)民的主體性，必須以利導(dǎo)之，以情動之。目前影響農(nóng)民積極性的原因主要有以下幾點：第一，農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)增殖收益低。從各國現(xiàn)代化的歷程來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例越來越小，但我國有5億多農(nóng)民分享其中的收益。即使是土地流轉(zhuǎn)收益、集體資產(chǎn)分紅收益等，在數(shù)量眾多的小農(nóng)戶面前，也顯得極為稀少，難以撬動小農(nóng)戶的積極性。第二，農(nóng)民存在保守觀念。我國現(xiàn)代化進程飛速推進，而農(nóng)民的觀念仍然沒有轉(zhuǎn)變過來，農(nóng)民對于土地的無限留戀，對于生存?zhèn)惱淼膱允兀瑢τ陲L(fēng)險的厭惡，都嚴重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。第三，農(nóng)民缺乏“帶頭人”。我國是小農(nóng)經(jīng)營占主體的國家，由于生產(chǎn)分散和利益分散，難以統(tǒng)一意志，難以組織起來。多方博弈之下話語權(quán)缺失，難以與外界進行平等溝通、有效溝通。要充分調(diào)動小農(nóng)戶的積極性，必須要有一個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭人”。農(nóng)民對“帶頭人”的信任與崇敬，能夠提升農(nóng)戶的凝聚力，有助于共同推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的利益協(xié)調(diào)

我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以共同富裕為目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方利益。一是避免各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體惡性競爭。當(dāng)前必須做好規(guī)劃布局，各村鎮(zhèn)避免同質(zhì)化生產(chǎn)，盡力做到“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”。破除農(nóng)業(yè)中的技術(shù)壟斷、信息壟斷，嚴懲低價惡意競爭等，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，加強市場監(jiān)督。處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的關(guān)系，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)好、帶動好小農(nóng)戶。二是必須建立多方共贏的機制。要實現(xiàn)高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找娑嗔粼谵r(nóng)村，多流向農(nóng)民，就要設(shè)計公開透明、公平公正、共贏的利益分配模式。鼓勵農(nóng)民多以土地、技術(shù)入股等方式獲取分紅收益，建立起農(nóng)民與企業(yè)利益共同體。三是避免農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急功近利。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并不是一蹴而就的事情，而是一個長期性的目標(biāo)。農(nóng)民如果愿意自己田間勞作，滿足自身所需，也一定要留有足夠的空間。在土地流轉(zhuǎn)、集體投資、房屋搬遷等方面一定要充分尊重農(nóng)民的意愿，進行廣泛調(diào)研與民主決策。

（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板補齊

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。自十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。盡管如此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，與城市相比仍有較大差距。由于地理和歷史等原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、欠賬多、周期長，是未來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板和難點。要解決這個問題，主要可從三方面努力：第一，以普惠性、兜底性民生建設(shè)為保障。道路、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是利民惠民的大工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，年輕人才會愿意回來生活，農(nóng)村才能有人氣，鄉(xiāng)村治理才有主體。第二，繼續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入實施“廁所革命”和農(nóng)村生活污水治理工作之后，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)狀有所改善，但農(nóng)村人居環(huán)境打造還需要繼續(xù)升級，不一定按城市的路子來，一定要注意保留農(nóng)村的特色風(fēng)貌，展現(xiàn)獨有文化，打造與城市完全不同的生活空間，增強農(nóng)村的吸引力。打造舒適整潔的農(nóng)村人居環(huán)境，不僅能夠提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且能夠打破人們對農(nóng)村的固有印象，展現(xiàn)智慧、文明、體面、有活力、奮發(fā)向上的新農(nóng)民形象。第三，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)存在的短板。農(nóng)田整治力度應(yīng)當(dāng)加大，尤其是我國山區(qū)、丘陵地區(qū)的高坡地，水肥、機器等根本上不去，農(nóng)村耕作條件改善還有許多工作要做。

四、中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨。對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的重點、難點問題，必須準(zhǔn)確把握我國的基本國情、農(nóng)情，充分利用我國的社會主義制度優(yōu)勢，走好中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（一）以發(fā)展“新型集體經(jīng)濟”推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”[10]。當(dāng)前，發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中“統(tǒng)”的作用，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢和特色。截至2020年，我國開展社會化服務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織約6.4萬個，服務(wù)營業(yè)收入72.1億元，服務(wù)對象數(shù)量905. 2萬個 （戶），其中服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量708.7萬個（戶）[11]。 事實上，同農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織比較起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務(wù)小農(nóng)戶的數(shù)量、營業(yè)收入并不算多，大多數(shù)只是充當(dāng)著規(guī)劃者、引領(lǐng)者、中介等不可替代的角色，間接推動著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟不能只“隱形”不“現(xiàn)身”，還有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?dāng)前還應(yīng)從以下幾個方面著力拓展、強化其服務(wù)功能：第一，充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟的組織功能。新型集體經(jīng)濟有利于組織農(nóng)民、整合土地經(jīng)營權(quán)、跨區(qū)域整合要素資源，能夠?qū)⒎稚⒌男∞r(nóng)戶組織起來，提高其議價能力并保障其基本權(quán)益。我國通過發(fā)展新型集體經(jīng)濟，壯大小農(nóng)戶的力量，探索出了一條基于“大國小農(nóng)”國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，體現(xiàn)了社會主義農(nóng)業(yè)制度的獨特優(yōu)勢。第二，充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的功能。集體所有制作為公有制經(jīng)濟的重要組成部分，能夠改變私有制下農(nóng)民分化帶來的巨大貧富差距。各類農(nóng)戶憑借集體所有權(quán)，不僅可以獲得兜底保障，還可以憑借集體資產(chǎn)經(jīng)營收入共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的收益，縮小農(nóng)民之間的收入差距。農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)余通常也可以用作福利分配，覆蓋養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、教育保障等各個方面，確保集體經(jīng)營收入能夠更好地提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮新型集體經(jīng)濟的“溝通橋梁”作用。集體經(jīng)濟組織可以充當(dāng)中間調(diào)節(jié)者這一角色，起到多方利益聯(lián)結(jié)的“橋梁”作用，將對接小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟成本轉(zhuǎn)化為行政成本，從而降低大農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)對接小農(nóng)戶的交易成本和溝通成本。總而言之，通過“村社再造”的集體經(jīng)濟組織，我國實現(xiàn)了農(nóng)民共同富裕和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造相統(tǒng)一。

（二）以“數(shù)字賦能”推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出，要加快建設(shè)數(shù)字中國。社會主義的本質(zhì)是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，數(shù)字農(nóng)業(yè)有利于統(tǒng)合過往的一切生產(chǎn)力，并實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。早在20世紀，西方發(fā)達資本主義國家通過電氣化、機械化實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有建立在數(shù)字經(jīng)濟之上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能推進更高水平、更優(yōu)路徑的中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)對西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的超越[12]。當(dāng)前，中美歐已經(jīng)形成全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的三極格局，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)位居全球第二[13]，我國以“數(shù)字賦能”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有較強的競爭力。不僅如此，由于數(shù)字經(jīng)濟與共享經(jīng)濟、集體經(jīng)濟高度耦合，我國也具有獨特的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)勢。

當(dāng)前走“數(shù)字賦能”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須從以下幾點出發(fā)：第一，通過數(shù)字經(jīng)濟改造農(nóng)村傳統(tǒng)勞動生產(chǎn)、分配形式。通過在線醫(yī)療、在線教育、在線金融等，城鄉(xiāng)可實現(xiàn)部分資源共享，以縮小農(nóng)村與城市之間的差距。數(shù)字經(jīng)濟催生了零工經(jīng)濟、非正式雇傭形式等，農(nóng)民的就業(yè)形式更加靈活多樣，就業(yè)機會更加充足，在農(nóng)村也可以遠程辦公，在城市也可以勝任部分農(nóng)業(yè)崗位，彌補了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期崗位不足，雇工需求零散且呈現(xiàn)季節(jié)性特征的問題。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在實現(xiàn)個性化生產(chǎn)的同時，又盡可能避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督難的問題。智慧物流的發(fā)展，拉近了城市與農(nóng)村的空間距離，增強了城市對農(nóng)村的輻射、拉動作用。第二，數(shù)字經(jīng)濟可以使農(nóng)業(yè)商品流通、消費環(huán)節(jié)不斷升級。數(shù)字經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)對接，酒香不再怕“巷子深”，再偏遠的農(nóng)產(chǎn)品也能端上城市居民的餐桌。數(shù)字經(jīng)濟能夠滿足當(dāng)前城市居民異質(zhì)性、多樣化的市場需求，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端躍升。同時，數(shù)字經(jīng)濟能夠打破各方信息的不對稱，增強普通農(nóng)戶自主配置資源要素、進行農(nóng)產(chǎn)品銷售及對外進行平等經(jīng)濟合作的能力。第三，通過數(shù)字經(jīng)濟推進農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用數(shù)字經(jīng)濟推進農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提供農(nóng)耕體驗、線上旅游、農(nóng)作物認養(yǎng)、個性化產(chǎn)品定制等服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延長，促進農(nóng)民創(chuàng)收增收。

（三）以“城鄉(xiāng)融合”推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變，整個社會也跟著改變。”[14]237把握好城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有利于重塑農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展格局。在資本主義社會中，城市與農(nóng)村之間有著直接的利益對立，造成了城市的擁擠以及令人詬病的住宅問題，破壞了農(nóng)民精神發(fā)展和城市居民體力發(fā)展的基礎(chǔ)，導(dǎo)致了對自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。城鄉(xiāng)融合則“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，避免二者的片面性和缺點”[14]305。必須將城市與農(nóng)村視為相互聯(lián)系、相互作用的有機整體，實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促”。第一，以城鄉(xiāng)融合推進要素流動。城鄉(xiāng)要素雙向流動是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本前提[15]。 長期以來，我國農(nóng)村土地、勞動力和人力資本等單向流入城市，造成了農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力不足。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，必須率先破除約束城鄉(xiāng)要素雙向流動、平等交換的制度壁壘，同時加快我國農(nóng)村要素市場化改革。第二，以城鄉(xiāng)融合推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享。“郡縣治，天下安。”黨在2022年底中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要“率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”[16]。縣城是連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，以縣域為突破點推進城鄉(xiāng)融合，難度相對較低，作用范圍更廣。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好縣域規(guī)劃和建設(shè)，讓縣城提供充足的就業(yè)崗位，并與農(nóng)村共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促使農(nóng)民就地市民化。在提高縣域綜合服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。第三，推動城鄉(xiāng)精神融合。城鄉(xiāng)精神融合是城鄉(xiāng)融合的重要一環(huán)。當(dāng)前應(yīng)該提煉城市與農(nóng)村的精神文化特質(zhì)，通過生產(chǎn)聯(lián)系、商業(yè)聯(lián)系、社會關(guān)系加快城鄉(xiāng)精神融合。以鄉(xiāng)村和善淳樸、崇尚自然、守望相助的文化與平等、開放、競爭等現(xiàn)代理念相互融合，在互動中不斷發(fā)展。在改造農(nóng)民相對落后、封閉、保守的觀念同時，不斷塑造農(nóng)村良性競爭、崇尚道義的商業(yè)文化。

（四）以“產(chǎn)業(yè)融合”推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

恩格斯在為社會主義農(nóng)業(yè)規(guī)劃藍圖時，提出“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”[17]。當(dāng)前，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)在農(nóng)村的融合滲透與交叉重組，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式[18]。產(chǎn)業(yè)融合不僅促進了農(nóng)業(yè)分工的發(fā)展，還實現(xiàn)了農(nóng)村在文化、生態(tài)、經(jīng)濟等方面的多重價值發(fā)揮。第一，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)和工業(yè)必須結(jié)合起來，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革必然會產(chǎn)生農(nóng)村富余勞動力，這時候部分農(nóng)民必然需要從事一些非農(nóng)副業(yè)。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特征，農(nóng)民總會存在“農(nóng)忙”期和“農(nóng)閑”期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也存在閑置期。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，可以實現(xiàn)生產(chǎn)資料、勞動力等的充分利用，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益。第二，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合拓寬農(nóng)民收入渠道。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，有利于充分調(diào)動農(nóng)民手中的資源要素，是拓寬農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)范圍的重要舉措。通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)戶將手中的耕地、住宅、林盤等資源充分投入新業(yè)態(tài)中，享受更多的利益分紅、入股收益及務(wù)工收入。如鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的住房得以成為民宿，農(nóng)民的林盤成為旅游景點。打造新業(yè)態(tài)后，有利于為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新的途徑，拓展農(nóng)民的增收渠道。第三，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合為農(nóng)村吸附新的生產(chǎn)要素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)天然弱勢，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初期，對現(xiàn)代生產(chǎn)要素的吸引力不夠強，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國可以為農(nóng)村快速有效地吸引資金、技術(shù)、人才和勞動力。以陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村為例，該村就是走“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，并立足品牌溢價的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的發(fā)展路徑，由昔日的“空心村”變成了今日的“關(guān)中民俗第一村”。由此可見，利用二、三產(chǎn)業(yè)所吸附要素的溢出效應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，是行得通的。

（五）以“供應(yīng)鏈安全可控”推進中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

要推動中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須主動融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。保證糧食供應(yīng)鏈安全可控，以積極主動的姿態(tài)深度參與國際糧食貿(mào)易，能夠保證國家有效應(yīng)對國際重大突發(fā)事件，保證國家安全和社會穩(wěn)定。我國堅持“中國碗裝中國糧”，以滿足本國人民的糧食需求為第一要務(wù)，在發(fā)展本國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上全方位推行對外開放。第一，確保中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。堅持“藏糧于地，藏糧于技”，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開發(fā)一切可以進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地理空間，保障國內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)扶持力度，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，保護農(nóng)民的種地積極性。第二，實行農(nóng)產(chǎn)品多元化進口戰(zhàn)略。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要統(tǒng)籌用好兩種資源、兩個市場，積極尋找農(nóng)產(chǎn)品進口的合作伙伴，保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化。在緩解我國耕地資源壓力的情況下，盡可能降低糧食進口風(fēng)險。積極主動地為國際社會提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以此實現(xiàn)我國與各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，實現(xiàn)各國資源的優(yōu)勢互補。第三，依托“一帶一路”“南南合作”提高對外投資質(zhì)量。支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食保障能力，實現(xiàn)國際糧食生產(chǎn)大發(fā)展、大豐收，保證國際糧食供應(yīng)鏈安全可控。第四，積極爭取主要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的話語權(quán)。積極參與全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)治理，與各國共同攻克農(nóng)業(yè)科技難題，不斷強化中國在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易格局中的大國地位。同時，積極爭取糧食定價話語權(quán)、糧食采購主動權(quán)，破除糧食市場壟斷現(xiàn)象，開創(chuàng)全球糧食貿(mào)易市場競爭有序、自由開放的新局面。

注釋：

（1）美國的農(nóng)產(chǎn)品總成本包括運營成本和間接費用，運營成本包含種子費、肥料費、農(nóng)藥費、作業(yè)費、燃料動力費、修理費、排灌費、利息，間接費用包含雇工費用、家庭勞動機會成本、固定資產(chǎn)折舊、土地機會成本、稅金與保險費、管理費。

（2）中國農(nóng)產(chǎn)品的總成本包括生產(chǎn)成本和土地成本，生產(chǎn)成本包含物質(zhì)與服務(wù)費用、人工成本，土地成本包含流轉(zhuǎn)地租金、自營地折租。

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Modernization of Chinese Agriculture： Characteristics， Challenges， and Paths

JI Zhigeng" LUO Ling

（College of Marxism， Sichuan University， Chengdu Sichuan 610207， China）

Abstract：To build a modern socialist country in an all-round way， the most arduous and arduous task remains in the countryside. The Chinese-style agricultural modernization forms a road of agricultural modernization with Chinese characteristics and abandons the old road of capital-centered， spiritually barren， and resource-exhausted agricultural modernization in the West. To promote agricultural modernization in the new era， we must firmly grasp the basic characteristics and key and difficult points of Chinese-style agricultural modernization. To contribute Chinese wisdom to the world agricultural modernization and to demonstrate China’s strength， we must scientifically recognize risks and challenges and embark on a path of agricultural modernization featuring reorganization， digital energy， urban and rural areas integration， industrial integration， safety， and accountability.

Key words： "Chinese Path to Agricultural Modernization; Urban-Rural Integration; Industrial Integration; Implementation Path

編輯：唐玲娜