中安聯合完善制度機制提升安全環保水平

□陳 剛 邸 碩

近年來，中安聯合深入學習貫徹習近平總書記關于安全環保工作重要講話和指示批示精神，認真落實集團公司關于安全環保工作部署，在“五個不能”上加壓發力，動真碰硬，持續整改，促進了安全環保工作水平提升。

在“不能失責”上加壓發力，推動安全環保責任落實

積極構建“明責、履責、問責”的責任體系，督促各級黨員干部主動履責擔當。一是強化明責。扎實落實“第一議題”制度，通過黨委中心組學習、安全環保專題會及專題大講堂等，深入學習領會習近平總書記關于安全環保重要講話和指示批示精神，強化安全環保責任，形成黨政同責、齊抓共管的良好局面。二是強化履責。結合集團公司《HSE管理體系手冊》要素分工，簽訂責任書，層層落實責任。剖析安全環保領域典型問題，對相關責任人追責問責。將承包商納入“一體化”管理，制定“一把手”安全風險抵押實施方案，嚴格考核兌現條件，倒逼安全管理責任落實到位。

在“不能失察”上加壓發力，促進安全環保監管到位

統籌運用“六位一體”大監督優勢，打造全流程監督鏈條。一是黨委落實全面監督。定期聽取安全環保工作匯報，統籌謀劃、整體推進問題整治工作。二是紀委強化專責監督。會同專業管理部門開展監督檢查，對安全環保領域暴露出的問題，及時提出整改意見，并督促整改到位。三是職能部門認真履行監管職能。加強對HSE體系有效運行和制度執行的監督檢查，確保安全環保責任不空檔、不斷檔。四是監督小組抓好日常監督。組建基層監督小組，發揮“探頭”作用，做到嚴在日常。五是發揮民主監督作用。從基層選聘120名安全監督員，常態化開展督查、巡檢，營造“人人都是安全員”的濃厚氛圍。

在“不能麻痹”上加壓發力，杜絕安全環保因小失大

督促干部員工強化思想認識，力戒形式主義官僚主義，認真做好一般性作業的安全防范。一是施工作業抓大不放“小”。在抓實重點施工現場、重點區域監督檢查的同時，對一般性作業，同樣將“嚴細實”的要求落到實處，確保所有作業全覆蓋。二是安全教育“小”題大作。在日常教育培訓環節，不僅對重大安全環保事故及時剖析通報，還對安全環保小問題深挖背后根源，堅持“小”事大辦。三是問題整改以“小”見大。對檢查暴露出的問題，舉一反三，既解決顯性問題也解決隱性問題。組織開展“我為安全獻一計”“問卷調查”等活動，發掘基層單位的小經驗和好做法，以“小”經驗收獲“大”成效。

在“不能松懈”上加壓發力，時刻緊繃“安全弦”

針對裝置長周期運行、重復性作業容易造成人員思想上懈怠的問題，做好日常提醒。一是抓特殊時期思想引導。針對疫情防控期間容易出現的“疲勞松懈”情緒，督促各級黨組織深入開展談心談話，防止思想松懈和事故發生。二是抓關鍵節點重點監管。在節假日等重要節點，嚴格落實應急值守、領導帶班和重點崗位24小時值班制度，深入現場檢查督導，消除風險隱患。三是抓日常作業安全提醒。落實作業監護、定時喊話、安全提醒等制度，時刻提醒緊繃“安全弦”，確保各環節有效監管、有序可控。

在“不能乏術”上加壓發力，促進HSE能力水平提升

強化HSE技能培訓，做到人人懂安全、會安全、能安全，筑牢安全環保防線。一是健全HSE管理制度。完善HSE管理體系和制度規范，形成事事有人管、事事有人查的管理機制，不斷提高制度適用性和針對性。二是提升HSE履職能力。制定月度培訓計劃，組織開展安全教育月、小指標勞動競賽、技術比武等活動，邀請專家講授專題講座，系統性做好全員HSE履職能力提升。三是培育HSE文化。制定《企業文化建設綱要》，引導干部員工堅決樹牢“發展決不能以犧牲安全環保為代價”底線思維，建立廣泛認同的中安特色HSE文化。