孫允甲
(濟南市林場,山東 濟南 250000)
我國擁有十分豐富的林業資源,從根本上來說,我國人口基數也是比較大的,因此人均占有量相對來說比較低,社會經濟快速發展的同時其對于林業資源的需求也不斷上漲。基于此,除了要合理利用林業資源之外,保護才是最有效的舉措。而在保護林業資源方面森林防火的管理又是重中之重,基于此,本文研究具備一定的現實意義。
(1)完善相應的法律法規。林業資源在國有資源當中占據關鍵地位,對于林業資源的開發以及有效利用等多個方面必須嚴格遵守相應的法律法規。從目前來說,我國已經開始有意識地完善對應的法律法規,盡管取得了一定的成效,但由于一些地區執法行為存在一定的滯后性,且在執法的過程當中較為隨意因此一些違法行為仍然沒有完全遏制。例如在旅游高峰時期,一些游客并不具備環境保護相關的意識,景區內隨處可見隨地扔垃圾的情況,甚至一些游客不遵守景區規定在景區內燒烤,不僅污染了周圍環境,也很容易導致火災發生。從上述的現象來說,關鍵還是由于社會公眾缺乏對林業資源加以保護的意識,而最有效地解決措施就是完善相關法律法規,并對執法的力度切實加強。與此同時,林業部門要與當地公安部門協同合作進行林業資源保護相關誠信制度的構建,在平時也應當加強巡查的力度,一旦出現違法行為,除了要全面記錄上報之外,還應當采取嚴厲的懲罰措施,只有這樣對應法律法規的作用才能落到實處,加大對違法行為的震懾力,人們保護林業資源的意識也會隨之提升。
(2)借助先進科學技術來保護林業資源。對林業資源的保護必須要預期特點和真實需求相結合,從這一方面來說,要想更好地保護林業資源可以順應時代的發展對一些新技術加以借助。例如:可以將一些傳感器以及攝像頭等安裝在林區的主要位置以及一些關鍵的路口,這樣在發生破壞行為之后,就可以在短時間之內到達現場并采取處理措施。
(3)鼓勵社會公眾參與到保護林業資源工作當中。當下社會在進步的同時,人們的環保觀念也得到切實增強,本文認為在保護林業資源工作開展的過程當中,可以鼓勵社會公眾的積極參與,以此宣傳保護林業資源的重要性,形成良好的保護氛圍。除此之外,還可促使公眾之間監督機制的形成,面對破壞資源的情況及時制止并舉報,發揮出每一名公眾的監督作用,也讓他們認識到自身有權利和義務保護林業資源。例如:學校方面可以開展對應的活動,參與到植樹造林的工作當中,也可以進行一些公益活動的開展,通過切身的參與明確林業資源對于我們的重要性,有效增強群眾的林業資源保護意識。
(4)對林業產業結構加以調整。林業資源對于我國國民經濟的發展起到十分關鍵的作用,但我國人均占有率相對來說仍然較低,對此必須要采取科學合理的方式來調整林業產業結構。具體來說,可以對產業實施創新。比如進行替補型產業的有效開發,這樣一來就可以大幅緩解對于林業資源的需求。除此之外,本文還認為可以將目光鎖定于高新技術產業,但無論如何,都是為了要合理、科學開發林業資源并對林業資源加以保護。與此同時,對于同產業的發展來說,要與當地實際相符來采取對應的舉措,并給予一定的政策和資金支持,積極推進生態林業的建設,這對于一些亂砍濫伐行為的遏制也十分有效。且還可以進行風光林業生態園的積極建設,在挖掘林業資源旅游價值的同時,更好地保護林業資源。
(1)明確森林防火責任。①一旦森林火災的情況出現,作為相關的負責人要在最短的時間之內到達現場,采取一定的補救措施。②從日常防火管理這一方面來說,要確保每一名巡林人員自身責任的貫徹落實,對于違規用火的行為明令禁止,將一些會引發森林火災的因素扼殺在搖籃中。③必須要積極開展森林防火檢查相關的工作,定期檢查并及時記錄,在發現問題的同時及時上報采取措施,這樣一來森林防火的水平就會得到提升。
(2)加大森林防火相關方面的宣傳力度。森林防火工作的貫徹落實從根本上來說也保護林業資源。但必須明確,森林防火并不單單是相關部門的責任以及工作,也是我們作為公民需積極踐行的內容。對此,地方需要結合自身的具體情況加強力度來宣傳森林防火。比如可以對社會力量加以借助來宣傳森林防火。當地的防火部門在日常應當前往周邊地區進行宣傳,促使社會公眾重視森林防火工作,并實施約束自身的行為。針對一些重要森林資源以及景區要定期進行對應講座的有效開展,為到場的人發放宣傳手冊,貫徹落實森林火災所帶來危害等知識宣傳,不僅如此,還可以進行一些應對措施的普及。最后,有條件的地區還可以開展森林防火演習,鼓勵社會公眾參與到活動當中,切實理解此項工作的重要性,并對一些處理的方式加以掌握,這對于社會公眾防護意識的提升是十分有幫助的。最后,還可以對各方面的媒體加以運用來宣傳一些有關防火安全的知識,并對森林防火的重要性進行講解。森林安全與社會公眾的生命安全以及財產安全息息相關,并且密切關聯于國家的經濟效益,在森林防火工作實施的過程當中要積極鼓勵社會公眾的參與,并且可針對有意參與到此項工作的社會公眾進行護林小隊的構建,將森林防火基礎工作落實到實處,在增強公眾防火意識的同時提升責任心。
(3)對森林防火管理的基礎設施加以完善。地區不同因此經濟狀況也存在一定的差距,對此在森林防火的投資方面來說要結合地區的實際來開展,保證森林防火基礎措施以及設備與標準符合,也只有這樣,在災情發生時才能及時補救。
首先,必須要完善視頻監控有關的設備,在一些關鍵區域和路口必須要安裝監控系統,要對物聯網技術加以完善,促使負責森林巡視的人員可以及時了解林區的情況。采取人防以及技防相結合的方式對各方面的安全隱患加以排查。當下,在巡林防火工作實施的過程當中無人機的作用是不容忽視的,對無人機加以運用不單單可以將人工巡林的強度降低,整體的效率也會大大提升。基于此,一些條件優越的地區可以進行無人機的配備。其次,要進行防火所需物資的配備,森林防火工作的關鍵在于預防,因此必須要結合實際進行滅火所需機具的購買,并采取統一的方式來集中管理對應的設備,配備專業人員對設備進行檢查,對于需要檢修的設備及時進行修理,并注重平時機具的保養。最后,要對森林防火相關人員素質的提升。這一方面可以組織相關人員參與相應的培訓,并組織其參與到實踐救援活動當中。這樣一來,即使有災情發生相關人員也能夠及時前往現場采取措施。
(4)狠抓責任追究,確保獎懲分明。森林防火工作的貫徹實施的過程當中,各項舉措要想切實發揮作用關鍵在于落實責任制度。在這一方面,各個單位領導以及相關人員如果出現了人員的流動,要及時上報并進行補充,防止崗位空缺以及工作斷檔的情況發生,給相應工作的順利開展帶來影響。除此之外,對于預防到位、撲救及時的單位以及人員給予一定的物質嘉獎,促使積極工作。對于防火責任不落實、火災隱患不作為等一些惡劣行為一經發現必須要嚴懲,對相關單位以及對應人員的責任進行追究,并采取嚴厲措施。
(5)構建森林防火組織機構以及應急機制。要建立防火組織機構,鄉村之間防火部門要加強溝通和交流,聯合進行林業巡邏分隊的構建,劃分任務并配備相應的小組采取輪班巡邏的方式來進行日常森林的巡檢工作。如果有火災隱患存在要及時上報處理,防止引發火災,為社會公眾的生命安全以及財產安全保駕護航,并切實保護森林資源。除此之外,要做好森林防火管理方面的工作,構建應急制度,從而形成統一指揮、高效運轉、反應敏捷的森林防火應急機制,確保及時排查隱患,有效消除隱患。
(1)森林資源分布合理性以及均衡性不夠。據了解,我國森林資源一直以來都存在資源分布不合理、不公平的情況,這主要還是由于受多方面因素的影響。因此也導致我國不單單不具備足夠的森林資源儲蓄量,水土流失以及荒漠化的趨勢也十分明顯。除此之外,我國北方森林資源相對而言更加集中,占據總面積的40%,剩余的60%主要在南方地區廣闊分布,這也是由于南方具備更加優越的氣候條件。
(2)森林覆蓋率以及人均占有量較低。根據世界森林面積的排名情況,我國處于的位置為第5,森林儲蓄量排名第7,但是從實際方面來說我國人均占有量僅僅達到了0.2hm2,而社會經濟不斷發展和人口數量不斷增長的同時這一現象會越發嚴重。我國作為發展中國家對于森林資源有非常大的需求量,而森林資源覆蓋面積呈現不斷縮減的趨勢,未來我國可能只會達到與世界平均水平持平。
(3)人為破壞行為嚴重。人們在利益的驅使之下對于森林資源亂砍濫伐,這也破壞森林生態環境。加上對于森林和土地的規劃不夠合理、防火意識不到位等情況存在也給實現可持續發展帶來較大阻礙。從當下來說,仍然有一部分社會公眾對于森林資源的真正價值缺乏正確的認知,這也給貫徹落實森林保護森林防火機制帶來十分不利的影響。如果破壞生態系統的平衡性,那造成的損失是無法挽回的。
經過上文的闡述可以明確的是,森林資源對于社會的發展十分重要,而森林資源可持續發展的實現離不開有力的保護舉措。在森林資源保護的過程當中,各方面的力量都要充分發揮出來,各地區更應結合自身實際制定有效的舉措,切實加強森林防火的力度,將其落實到個人,這樣林業資源的健康以及可持續發展才能夠早日實現。