營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展探討

王淑芳

（山西省五臺(tái)山國有林管理局門限石林場(chǎng)，山西 忻州 035513）

0 引言

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國由于對(duì)森林資源的過度開墾與利用，導(dǎo)致我國的目前的森林資源的發(fā)展不容樂觀，為生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的惡劣影響，對(duì)此，近些年來類似于“退耕還林”等倡議逐漸被提上了日程。所以在新時(shí)期，為了保障我們賴以生存的自然環(huán)境免遭破壞，更好的順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理與生態(tài)園林的發(fā)展研究，把握現(xiàn)階段開展?fàn)I林生產(chǎn)工作以及促進(jìn)林業(yè)發(fā)展可持續(xù)期間出現(xiàn)的各種問題，并找到更加合理的應(yīng)對(duì)辦法，以求推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

1 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概述

1.1 可持續(xù)發(fā)展含義

目前可持續(xù)發(fā)展的含義主要包括三層內(nèi)容，分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)、生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)以及社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)。具體來搜，主要包括以下方面：①經(jīng)濟(jì)能力。比如各種資源、資金、信息以及能源的利用效率。人均收入、社會(huì)效益、收入增長率、資本可替代性和資源存儲(chǔ)量等。②生態(tài)支持力。主要包括生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力、環(huán)境資源承載能力、生態(tài)環(huán)境的自我還原能力等。③社會(huì)合力。主要包括人們素質(zhì)、道德素養(yǎng)、生活習(xí)慣、人口數(shù)量、社會(huì)團(tuán)結(jié)安定、體制建設(shè)等多方內(nèi)容。想要更好的優(yōu)化營林生產(chǎn)水平，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展可持續(xù)，就必須促使這些關(guān)系得到更好的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)識(shí)到可持續(xù)的重要概念與內(nèi)涵，從根本上制定一個(gè)“長治久安”的工作戰(zhàn)略。

1.2 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展含義

實(shí)際上，營林生產(chǎn)工作和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)屬于相互促進(jìn)的兩部分。首先，在營林生產(chǎn)過程中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠作為一個(gè)堅(jiān)實(shí)后盾。營林生產(chǎn)的本質(zhì)目的就是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，而這離不開良好的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為保障。如果林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)遇到阻礙，則無法保障營林生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)，也可能導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)難以實(shí)現(xiàn)；另外，林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)也必定離不開合理的營林生產(chǎn)。任何工作的可持續(xù)發(fā)展，其前提都離不開步物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以生態(tài)發(fā)展為前提的營林生產(chǎn)工作，只有在不斷提高生產(chǎn)效率與質(zhì)量的同事，緊緊跟隨時(shí)代的發(fā)展步伐，才可以有效開辟出全新的發(fā)展道路，促進(jìn)可持續(xù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促使?fàn)I林工作為林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)提供更多基礎(chǔ)保障。

1.3 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從五臺(tái)山地區(qū)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，五臺(tái)山森林資源豐富，森林面積33.7 萬畝，覆蓋率8.66%，其中天然林占63%，人工林占37%。森林群落主要由木本植物———喬灌木組成。植物群落因海拔變化呈一定規(guī)律性，即亞高山分布著耐寒矮小的高山草甸灌木，中山、低中山分布著高大的針闊葉樹種及伴生灌木。木質(zhì)植物資源共42 科，79 屬，131 種，其中喬木60 種，灌木71種。面對(duì)如此豐富的森林資源，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在林業(yè)發(fā)展過程中十分重視防火等工作的開展，并且組織督導(dǎo)組深入實(shí)地檢查了雁門關(guān)林場(chǎng)雁門關(guān)管護(hù)站、楊莫嶺管護(hù)站、饅頭山森林公園卡口，門限石林場(chǎng)灣子管護(hù)站等處的防火值守狀況，認(rèn)真聽取各林場(chǎng)林草防火工作匯報(bào)，和管護(hù)站值當(dāng)中的工作人員促膝長談，充分掌握了防火措施、防火資源以及各項(xiàng)防火制度的落實(shí)情況。也正是這些舉措，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的意義分析

2.1 有利于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在很長一段時(shí)間內(nèi)，為了促使我國經(jīng)濟(jì)以更好的姿態(tài)屹立于世界之林，我國不惜犧牲現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，從而為林業(yè)生態(tài)帶來了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。近些年來，伴隨著我國正式提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，有關(guān)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作也逐漸受到了越來越多的關(guān)注與重視，致力于真正意義上的貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展理念，盡可能促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。這同時(shí)也為林業(yè)生產(chǎn)工作提出了全新的要求以及更加豐富且全面的管理措施要求。為此，我國制定了一系列的政策規(guī)范與管理體系，為促進(jìn)基層地區(qū)的營林工作人員更好的完成林業(yè)生產(chǎn)工作，同時(shí)也能夠?yàn)樗麄兲峁?qiáng)有力的工作制度、政策、以及法律法規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 有利于實(shí)現(xiàn)營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)間的平衡發(fā)展

在具體的工作實(shí)踐過程中，根據(jù)山西省五臺(tái)山地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的運(yùn)用相關(guān)管理措施，并結(jié)合法律法規(guī)賦予相關(guān)部門與工作人員的具體權(quán)利，針對(duì)各類違法違規(guī)工作行為進(jìn)行堅(jiān)決抵制與制止，從而確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)在日后的發(fā)展過程中能夠始終保持良好的穩(wěn)定性與健康性，同時(shí)在規(guī)劃林業(yè)生產(chǎn)工作過程中，還具備一個(gè)長遠(yuǎn)的頭腦與目光，確保制定的發(fā)展目標(biāo)具有長遠(yuǎn)性，確保能夠維持基本的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠有效提高林業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)效益。因此，不難發(fā)現(xiàn)營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)，已經(jīng)成為我國當(dāng)前發(fā)展過程中不可忽視的一環(huán)。

3 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展間的關(guān)系分析

（1）矛盾關(guān)系。營林生產(chǎn)工作必定會(huì)導(dǎo)致一定程度的林業(yè)生態(tài)破壞，因此二者存在一定的制約矛盾。在林業(yè)生產(chǎn)與管理過程中，為獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，往往需要投入更多的建設(shè)資源，但在資源滿足可以被砍伐的標(biāo)準(zhǔn)之后，過度的開采與砍伐就會(huì)致使生態(tài)效益大打折扣，不利于林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)。以長遠(yuǎn)的眼光來看，忽視生態(tài)效益而獲取經(jīng)濟(jì)效益的工作模式顯然是不可取的。

（2）聯(lián)系關(guān)系。營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)二者也可以具備相互促進(jìn)的關(guān)系，為進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)資源的生態(tài)化發(fā)展，保障對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行合理的保護(hù)，就必須要注重開展林業(yè)生態(tài)管理工作，確保在營林工作過程中能夠一直“有木可伐”，從根本上改善營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)二者矛盾[1]。

4 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)存在的主要問題分析

4.1 專業(yè)技術(shù)人員不足

現(xiàn)階段，從當(dāng)前實(shí)行的營林造林機(jī)制來看，依舊不夠完善，這也致使我國在開展?fàn)I林造林工作過程中相關(guān)技術(shù)人員的整體水平不足，技術(shù)人員總體人數(shù)也相對(duì)不足，這些問題的存在都嚴(yán)重影響著林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。營林生產(chǎn)工作原本就具有一定的困難性與復(fù)雜性。在具體的工作實(shí)踐過程中，一方面需要專業(yè)技術(shù)人員具備較為扎實(shí)的工作技能與較為豐富的理論知識(shí)，另一方面也需要他們具備較為強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。近些年來，從山西省五臺(tái)山地區(qū)的林業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)上來看，發(fā)展速度較快，發(fā)展水平也相對(duì)較高，因此從事這一領(lǐng)域當(dāng)中的工作人員數(shù)量也越來越多，但是從整體上來看，營林生產(chǎn)工作的實(shí)際需求卻往往難以得到滿足，專業(yè)技術(shù)人員的不足導(dǎo)致營林生產(chǎn)工作的發(fā)展嚴(yán)重受阻[2]。

4.2 監(jiān)督管理工作不到位

從本質(zhì)上來看，營林生產(chǎn)工作原本就具有極強(qiáng)的復(fù)雜性與長期性特點(diǎn)，這也決定了營林生產(chǎn)工作需要經(jīng)歷較為漫長的工作過程。其中，監(jiān)督管理工作尤為關(guān)鍵，是開展?fàn)I林生產(chǎn)工作必不可少的重要工作內(nèi)容。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，在營林生產(chǎn)過程中，普遍存在由于監(jiān)督與管理工作難以落實(shí)，而導(dǎo)致現(xiàn)有的管理機(jī)制不夠完善、管理制度不夠科學(xué)，從而致使?fàn)I林生產(chǎn)工作整體質(zhì)量水平得不到保障。為此，在日后的工作過程中，要求相關(guān)工作人員必須進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督與管理工作，制定完善的監(jiān)管制度，以更加專業(yè)化的監(jiān)督管理方法，提高營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展水平。

4.3 經(jīng)營方式不規(guī)范

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下，企業(yè)經(jīng)營的根本目的就是為了滿足自身經(jīng)濟(jì)效益增長需求，然而對(duì)于營林生產(chǎn)工作來說，經(jīng)濟(jì)效益卻只屬于短期效益，對(duì)這種短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益的過分追求，往往會(huì)導(dǎo)致生態(tài)效益的增長受阻，導(dǎo)致樹木培育和管理工作得不到充分的關(guān)注與重視[3]。這種問題的存在，致使山西省五臺(tái)山地區(qū)在營林生產(chǎn)過程中逐步呈現(xiàn)出了較為單一的發(fā)展趨勢(shì)，林業(yè)整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)性明顯不足，盡管林業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大、林業(yè)工程數(shù)量也有所提升，但是總體質(zhì)量水平卻明顯降低，長期如此必定會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性受到嚴(yán)重的不利影響。

5 營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的有效策略分析

5.1 重視營林生產(chǎn)管理

在開展?fàn)I林生產(chǎn)工作過程中，管理手段充分發(fā)揮出自身的有效性具有十分明顯的作用，合理的管理措施可以在極大程度上確保環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的良好實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)階段的營林生產(chǎn)實(shí)際來看，依舊存在較為嚴(yán)重的管理方式不合理問題，其中主要包括集約化生產(chǎn)以及連片生產(chǎn)等，這些問題的存在都說明需要進(jìn)行林業(yè)管理工作的優(yōu)化與創(chuàng)新[4]。在具體實(shí)施過程中，可以著手于以下3 個(gè)方面：①提高育林種子和苗木的選擇標(biāo)準(zhǔn)，并大力應(yīng)用新技術(shù)架起那個(gè)培育創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用。②在不影響母樹質(zhì)量的前提下對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。③提高用藥和施肥的合理性與細(xì)致性，結(jié)合不同時(shí)段內(nèi)的不同樹木以及它們的不同生長需求，進(jìn)行有針對(duì)性的用藥與施肥。

5.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

在現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展過程中，盡管已經(jīng)取得了一定成就，但從整體上來看，依舊存在各種各樣的漏洞。受相關(guān)制度不完善的應(yīng)吸納過，林業(yè)保護(hù)無法得到更多關(guān)注，林業(yè)部門在工作過程中不具備較強(qiáng)的執(zhí)行力度，甚至可能發(fā)生違背正常林業(yè)發(fā)展規(guī)律的問題，從而導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)與生產(chǎn)工作之間受到嚴(yán)重的不良影響，所以必須要開展積極有效的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。為此，需大力加強(qiáng)森林警察隊(duì)伍的建設(shè)，為相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)提供有力保障[5]。

5.3 改善二者間的關(guān)系

在某個(gè)特定意義上來看，林業(yè)生產(chǎn)就是對(duì)自然生態(tài)的不斷索取。作為需求乙方，人類主要是借助于不斷摸索找到一個(gè)更加合理的利用條件，獲取大自然給予的恩賜。為此，就必須要基于營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展二者間的關(guān)系角度，以更加辯證科學(xué)的態(tài)度去看待發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題。有了良好的林業(yè)生態(tài)之后，才能夠更好的促進(jìn)營林發(fā)展。森林生產(chǎn)人員必須要十分熱愛林業(yè)生態(tài)工作，對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行保護(hù)與維護(hù)。只有充分確保了林業(yè)生態(tài)之后，才能夠有效保障林業(yè)的多樣性發(fā)展，才能夠促進(jìn)營林生產(chǎn)的高效性與穩(wěn)定性。

5.4 創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)水平

營林生產(chǎn)工作和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)通常具有較高的工作難度，所以，需要相關(guān)的工作部門，在新形勢(shì)的背景下，在進(jìn)行營林生產(chǎn)工作，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)期間，要注意先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)的運(yùn)用，從而更好的為的森林資源發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量。對(duì)此，可以將一些西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，以及我國前輩的豐富經(jīng)驗(yàn)，在營林生產(chǎn)工作和林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)期間合理應(yīng)用，進(jìn)而及時(shí)改變當(dāng)前現(xiàn)有的傳統(tǒng)發(fā)展模式，具體可以將一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)智能機(jī)器人和一些科學(xué)技術(shù)手段，運(yùn)用到具體工作當(dāng)中，而后結(jié)合我國前人留下的詳細(xì)的森林?jǐn)?shù)據(jù)以及一些有關(guān)生態(tài)園林的資料，將其整合后應(yīng)用到森林資源管理、營林造林工作、生態(tài)園林的發(fā)展等工作當(dāng)中，從而推進(jìn)科學(xué)、合理、高效的發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)[6]。

5.5 完善林業(yè)生產(chǎn)制度

科學(xué)的林業(yè)生產(chǎn)制度能夠有效推動(dòng)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。但是由于法律法規(guī)的不健全，目前在營林工作過程中，已經(jīng)形成了一個(gè)長期以來的工作困境，即統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范化的工作模式?jīng)]有形成，營林工作開展過程中雜亂無章。為此，在對(duì)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行充分尊重的前提基礎(chǔ)上，可以充分結(jié)合地方林業(yè)發(fā)展的具體情況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)制度，對(duì)現(xiàn)有管理方法與管理模式進(jìn)行不斷完善，以求進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的增效提質(zhì)。與此同時(shí)，還需要注重不同部門之間不同工作人員與工作職責(zé)的合理化配置，從技術(shù)配置、工作設(shè)備、管理原則等多個(gè)角度進(jìn)行優(yōu)化，確保營林生產(chǎn)工作可以在規(guī)范化的管理制度體系中運(yùn)行。

6 結(jié)語

綜上所述，在山西省五臺(tái)山地區(qū)，提高營林生產(chǎn)的科學(xué)化水平，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門與居民共同關(guān)注的重點(diǎn)研究問題。為此，需要我們充分認(rèn)識(shí)到工作過程中存在的不足之處，而后采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施加以解決，從根本上對(duì)營林生產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)在新時(shí)期社會(huì)背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。