以河長(zhǎng)制為抓手創(chuàng)新位山灌區(qū)河渠治理的實(shí)踐與思考

馬勝男，孟 昺

（山東省聊城市位山灌區(qū)管理服務(wù)中心，252000，聊城）

位山灌區(qū)位于山東省聊城市，是全國(guó)第五大灌區(qū)、黃河流域第二大灌區(qū)、山東省最大灌區(qū),始建于1958 年，1960 年建成運(yùn)行，設(shè)計(jì)灌溉面積540萬(wàn)畝（1畝=1/15 hm2），占聊城總耕地面積的65%，灌區(qū)灌排工程完備，骨干工程設(shè)有東、西2 條輸沙渠，2 個(gè)沉沙區(qū)、1條總干渠和3條干渠，總長(zhǎng)285 km；設(shè)有分干渠53條，流量大于1 m3/s支渠393條，各類(lèi)水工建筑物5 000余座。長(zhǎng)期以來(lái)，灌區(qū)引黃供水以農(nóng)業(yè)抗旱為主，兼顧工業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等用水需要，近年還承擔(dān)向河北雄安新區(qū)、華北地下水超采回補(bǔ)等跨流域調(diào)水任務(wù)。

位山灌區(qū)工程設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，一直以來(lái)渠道岸線“四亂”問(wèn)題、水污染問(wèn)題等突出，渠首位山引黃閘引水能力下降、渠道淤積等影響和制約灌區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

一、灌區(qū)存在的主要問(wèn)題

一是違法侵占岸線情況突出。由于灌區(qū)干渠岸線長(zhǎng)、沿渠居住人口多，沿線廠房、養(yǎng)殖場(chǎng)、堆放垃圾等占用灌區(qū)渠道堤防范圍用地問(wèn)題嚴(yán)重。

二是垃圾污染問(wèn)題屢禁不止。干渠沿線人口密集，聚集性、零散亂丟生活垃圾等問(wèn)題突出，更有用貨車(chē)向堤防及渠道內(nèi)傾倒工業(yè)垃圾廢品、廢液等不法行為，對(duì)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境造成很大影響。因灌區(qū)管理單位沒(méi)有執(zhí)法處罰職能，單靠堤防巡查、宣傳教育等措施難以從根本上解決。

三是渠道淤積、泥沙治理難度大。由于實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河槽不斷下切，造成位山閘前黃河水位降低近2 m，致使位山閘引水能力嚴(yán)重下降。……