論新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化總體目標(biāo)的三重邏輯

劉國(guó)瑞，趙 莎

（1. 北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 100875；2. 首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 北京 100048）

黨的十九屆四中全會(huì)首次提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家治理現(xiàn)代化總體目標(biāo)”），即“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！盵1]5-6深入探討這一目標(biāo)的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐邏輯，能夠深化對(duì)這一目標(biāo)的理論認(rèn)識(shí)，有效推動(dòng)新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

一、新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化總體目標(biāo)的歷史邏輯

實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化以中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)為支撐，梳理中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)立發(fā)展的基本歷程，有助于人們深刻把握新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化總體目標(biāo)的歷史邏輯。

（一） 制度奠基與國(guó)家治理的初步探索（1949—1978年）

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地探索建立新的經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度，積累了在局部地區(qū)執(zhí)掌政權(quán)的治理經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新型國(guó)家制度發(fā)揮了重要作用。1949年9月，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確立了新中國(guó)的國(guó)體與政體，奠定了國(guó)家治理的政治基礎(chǔ)。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過了新中國(guó)第一部憲法，對(duì)國(guó)家政治制度作了更完備的規(guī)定?！?br>