建設質量基礎一站式服務平臺推動智能馬桶提檔升級

浙江省臺州市產品質量安全檢測研究院發揮國家智能馬桶質檢中心技術優勢，加速推進智能馬桶產業質量基礎設施一站式等服務平臺建設，打造質量基礎服務最多跑一次、開展“三免兩減半”的檢測優惠服務，加快產業結構調整和優化升級。通過構建智能馬桶“臺州標準”體系，在浙江省首創“一次認證、多國證書”模式，開展了全國首例智能馬桶一體機消費評測。

對比2015年、2020年度臺州市智能馬桶產品國抽合格率和生產總值分別提升約800%和400%，實現質與量的飛躍。以國家級智能馬桶產品標準化示范區為代表的質量提升模式，成為供給側結構性改革的樣本，作為浙江省唯一試點區被國務院列為真抓實干成效明顯地區。

一、案例創新點

（一）高站位謀劃，下好品質提升“先手棋”

一是爭取政府扶持政策，保障要素供給。自2016年開始，智能馬桶產業被臺州市政府列入千億產業培育計劃，并在此基礎上開始籌建國家智能馬桶質量監督檢驗中心（以下簡稱中心）。抓住政策利好的關鍵期，中心向臺州市政府爭取出臺了《智能馬桶產業專項扶持政策》等政策，后期，積極參與《臺州市智能馬桶產業發展規劃》、《臺州智能馬桶特色小鎮發展規劃》謀劃，2016年以來，臺州市委市政府、椒江區委區政府陸續給予智能馬桶產業在技術改造、關鍵共性技術攻堅、區域品牌拓展推廣等15個方面的政策扶持，并給予企業和技術機構3856萬元的經費補助。

二是創新搭建產業平臺，凸顯集聚優勢。中心發揮技術支撐優勢，加速推進智能馬桶特色小鎮、智能馬桶創新服務綜合體、智能馬桶產業質量技術一站式服務平臺等平臺建設，從檢驗檢測、政策解讀、培訓宣貫等方面，形成完善的標準服務體系，打造質量技術基礎服務最多跑一次，惠及省內外所有智能馬桶企業，涉及177項檢測項目，其中為企業提供服務類項目檢測費“前三年免費、后兩年減半收費”的優惠共減免收費140多萬元。同時，持續推進浙江省智能馬桶產業技術聯盟、浙江省智能馬桶產業鏈上下游企業共同體、臺州市智能馬桶產業知識產權聯盟等項目開展，加速智能馬桶產業領域的關鍵技術、核心部件和產品創新，加快臺州市智能馬桶產業的結構調整和優化升級。

三是全力構建行業標準，打造臺州樣本。積極推動標準提檔，主持起草了全國首個《智能坐便器》《智能坐便器程序控制器的技術要求》等5項整機及零部件團體標準，該標準比國標、行標更完整更全面，在行業中被廣泛采用，推動智能馬桶整機及零部件標準化進程。提出國家、行業標準制訂8項，參與智能馬桶整機及零配件等國家、行業標準制修訂10項，智能馬桶“臺州標準”體系已經形成。

（二）多渠道提質，打好產品提質“攻堅戰”

一是對標達標找差距，提升市場占有率。積極助推智能馬桶產業開展百城千業萬企對標達標提升專項行動，編制并發布智能馬桶對標技術方案3個，推動21家整機企業發布達標結果39個，產品安全及舒適性指標改進明顯，達到或優于國際先進標準，智能馬桶產業成為全市首個完成達標提升的產業。2020年10月，在全國百城千業萬企對標達標提升專項行動現場會上，臺州智能馬桶產業對標達標工作在會上做典型經驗介紹。

二是矩陣圖分類監管，精準防范質量風險點。與監管部門協作，智能馬桶產業領先全省創建產品質量分級分類監管體系，以四色標準精細劃分智能馬桶企業、產品，并依據產品分類和企業分級，繪制智能馬桶監管矩陣，按照產品風險四個等級和企業主體責任落實情況四個檔次，實施四類差異化監管模式，增強質量監管的精準性、靶向性和風險預警性。

三是品字標品牌賦能，全面拔高質量基準點。高度重視“品字標”品牌培育試點工作，聯合浙江省質檢院等共同修訂“品字標浙江制造”《智能坐便器》標準，該標準中好幾項指標高于國標，多項指標高于日本標準，推動龍頭企業對照“品字標浙江制造”標準開展認證，目前獲“品字標”認證產品8個，“品字標”企業國內市場占有率提升至21.6%。

（三）高水平服務，優化品質提升“內動力”

一是一次認證，多國證書。通過部門協作、平臺共享、環節整合，建立了“依據一個標準、開展一次檢測、實施一場審核、頒發多國證書”的一站式服務平臺，全省首創“一次認證、多國證書”改革成效顯著，怡和衛浴公司作為全省首家試點企業，實現“三減一增”（即出口認證的費用、手續、時間減半，效益增幅40%）。

二是消費評測，摸清需求。參與智能馬桶消費評測工作專班，開展全國首例智能馬桶一體機消費評測活動。通過對18批次國內國際品牌智能馬桶進行評測，結果顯示，臺州市智能馬桶在水溫相關性能、整體耐久性能、性價比等3個方面表現突出。評測結果受到了中央、省市各大媒體的廣泛關注。

三是定制培育，專題培訓。推行首席質量官制度，采用先進質量管理模式，6家企業獲政府質量獎。舉辦了智能馬桶及零部件等國內外最新標準宣貫培訓、國際認證研討會等各類培訓會50多場，培訓1000多人。

二、工作成效

一是行業產值大幅上升。現有智能馬桶整機生產企業30余家，相關零配件企業300多家，產量占到全國智能馬桶的半壁江山。二是產品質量顯著提升。通過找差距、補短板、強質量，智能馬桶產品合格率從6年前的12.5%提升到100%。三是國際市場加速拓展。通過認證認可檢驗檢測改革，有效減輕企業負擔，提高產品出口競爭力，臺州智能馬桶產品遠銷美國、歐洲、東南亞等十幾個國家和地區，推動實現國內國際雙循環的格局。四是標準創新意識快速增強。以“標準化+”發展理念，動員智能馬桶企業及國家智能馬桶質檢中心積極參與相關國家標準、行業標準制修訂7項。