天門市優質稻米產業鏈現狀與發展建議

王榮華 余志雄 鐘 鳴

(天門市農業綜合執法支隊 湖北天門 431700)

天門市是國家重要的商品糧生產基地，水稻全產業鏈年產值達到了80億元，占縣域內農業總產值的74%。2020年全市稻米新型經營主體年營業收入達到71.48億元，其中優質稻米三產產值達到8億元。莊品健、金璨、文鶴等企業優質稻米暢銷廣東、福建等南方市場。從發達國家在農業一體化經營實踐來看，未來的農產品競爭將是鏈與鏈之間的競爭[1]。為深入了解全市優質稻米產業鏈發展現狀與存在的問題，并針對性地采取相應措施，市農業農村局調研組到莊品健、金璨、元淼等18家稻米產業鏈重點企業進行了調研，現將有關情況總結如下。

1 產業現狀

1.1 產業基礎鏈完備

1.1.1 原料基地調優

2020年全市水稻種植面積約7.33萬hm2，產量達60萬t；其中標準化種植面積約5.33萬hm2，產量46.8萬t。全市推廣“雙水雙綠”等稻田綜合種養模式，可為市場提供蝦稻、鰍稻、富硒稻、再生稻、菜(水芹)稻、瓜稻等優質稻。依托16個水稻主產鄉鎮資源稟賦，建設了3.8萬hm2功能稻生產區，包括富硒稻米生產區約0.53萬hm2、稻田綜合種養區約1.87萬hm2、定制化種植區0.8萬hm2、“一種兩收”作業區約0.53萬hm2、紫米、紅米、黑米等特色水稻生產區約0.07萬hm2。莊品健全力打造“莊芯農場”，形成了標準化、可復制的糧食數字化生產基地2萬hm2。

1.1.2 加工能力提升

農產品加工稻米類企業達27家(其中國家級1家、省級4家、市級13家、規模以上9家)，2020年共創加工營業收入32.26億元(其中莊品健營業收入13.3億元)；27家企業累計整合投入資金10.88億元(其中莊品健1.78億元)，全市控溫儲糧倉房容量達到15萬t，擁有年產65萬t大米的能力，烘干日處理能力達9040t。全市的稻米加工能力單體企業(莊品健)在全國排名靠前，全市企業整體加工產能也遠高于周邊縣市仙桃和潛江，在全省排名靠前。

1.1.3 新型業態發展

農業產業鏈是一種網絡結構[2]。全市從事水稻生產的新型經營主體836家，其中優質稻米產業鏈鏈上重點農業產業化龍頭企業18家(國家級1家、省級4家、市級13家)，地市級及以上示范社70個、家庭農場50個，主導產業從業人數達到59.4萬；全市成立了由5家公司發起的“天門水稻產業聯盟”，參與全產業鏈建設的農民年人均收入達1.9萬元。全市農機保有量在4萬臺以上，水稻生產統防統治專業隊765家，統防統治面積約5.33萬hm2，機插秧率達到80.37%，全程機械化達到80%以上。全市水稻智能化集中育秧基地81個，全年集中育秧面積約4萬hm2。所有鄉鎮實現了“五統一”技術全覆蓋，6個鄉鎮開展了農藥處方制試點。

1.1.4 品牌數量增多

全市現有稻米企業品牌18個，稻米品牌126個，擁有“中國馳名商標”1個(莊品健)、“湖北著名商標”(莊品健、深山老農)2個。2020年，莊品健“狀元油粘米”、石家河“土城珍米”獲得“荊楚好糧油”稱號，石家河“土城珍米”獲得“中國好糧油”“湖北十大名米”稱號。全市連續3年開展地產優質大米評選活動，天北農夫園、八家販、老鸛湖等大米品牌影響擴大。“兩品一標”19個，綠色食品和有機產品認證面積約8700hm2。

1.2 追趕路徑圖清晰

1.2.1 新目標

力爭到2025年，培育1家企業年營業收入30億元以上、2～3家年營業收入1億元以上，創建2個以上省級優質稻米產業化聯合體，延伸拓展稻谷、專用米、功能性淀粉、休閑食品、蛋白質及米粉、米酒、米粥等功能食品的精深加工鏈條，年綜合產值超過100億元，其中加工產值超35億元。

1.2.2 新鏈條

全市稻米產業全產業鏈環節的主體基本確定，稻米產業鏈標準化生產的企業為莊品健(國家級重點龍頭企業)，初加工企業為江漢平原大米加工產業集群(共27家)，精深加工企業為元淼農業(元淼糍粑)，物流體系為湖北領尚農業現代農業產業化服務體系，社會化服務組織為天門市水稻產業發展聯盟，科技研發機構為天門市優質稻米產業鏈專家團隊。

1.2.3 新機制

按照《天門市產業鏈鏈長制工作方案》(天辦發電〔2021〕2號)和《天門市培育壯大農業產業化龍頭企業工作方案》，全市重點開展優質稻米、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水產四大農業產業鏈建設，市委書記易先榮任優質稻米產業鏈“鏈長”，國家重點龍頭企業莊品健為“鏈主”企業，由莊品健創建省級優質稻米產業化聯合體。

1.3 全域延展鏈厚植

1.3.1 用產地資源講述品質故事

全市土壤含硒量大于或等于0.3mg/kg的種植面積約13.47萬hm2，占總種植面積的80%。天門市為全國首批資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，地處江漢平原腹地，生態富硒土壤，一江三河澆灌，自然休閑農耕，能打造武漢城市圈內最好的稻田綠地。全市已擁有“天門義河蚶”“張港花椰菜”“天門半夏”“岳口芋環”“天門黃花菜”共5個國家農產品地理標志認證，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達43%以上，綠色防控率達42%以上，測土配方施肥率達到95%，秸稈綜合利用率達到92%，為第二批“湖北省農產品安全市”。

1.3.2 用地域文化包裝農業品牌

石家河遺址、佛祖山、張家大湖、西白湖、風國文化、白龍寺等是湖鄉文化的歷史印跡。天門三蒸、黃潭米粉、元淼糍粑、天門米糕、天門米粑、張港沏米茶、九真明廟炒米等特色小吃是稻鄉文化的傳承風味。三棒鼓、花鼓戲、高翹、舞獅子、舞龍、采蓮船、打蓮湘、漁鼓、碟子、天門民歌等是天門農耕文明的藝術再現。1959年《考古學報》第四期發表的中國農業科學院院長丁穎教授學術論文，認為“石河粳稻”是長江流域水稻種植的起源，為天門稻米打“歷史牌”提供了可靠依據。讓文化與產品對接，是文化價值的延展和具象，更是稻米品牌的機會。

1.3.3 用稻田文化打造農旅休閑

以豐收為主題，以節慶為主線，圍繞“慶祝豐收、弘揚文化、振興鄉村”的辦節宗旨，在優質稻米生產基地舉辦中國·石家河稻米文化節。深挖石家河遺址文化遺產，講好稻耕、稻鄉、農耕文化歷史故事，加快傳統農業與現代藝術融合，探索稻田彩繪、水稻課堂、稻田音樂節、親子體驗等集觀光、休閑和教育功能于一體的主題活動，可打造30個特色稻田文化和鄉村旅游精品景點。加快促進鄉村旅游、特色餐飲、文化創意等與稻米產業融合發展，從“米”生長、收獲、加工到消費的全過程，打造系列休閑旅游項目，拓展稻米產業潛在價值，帶動優質稻米消費需求升級。

2 存在的主要問題

2.1 有總量、無特色規模

由于種子銷售的無序競爭，全市水稻推廣品種超過100個，品種良莠不齊，農民選種購種時眼花繚亂，無所適從；稻米產業基地變成了“百稻園”，小而不美，全市水稻產業無法進行“一村一品”或“一鎮一品”認定。以前天門種植的秈稻規模大、特色鮮明，占據廣東市場三成份額；現在香稻在南方市場份額看好，但天門市稻農一部分習慣性選擇種秈稻，一部分選擇種晚粳，也有的種香稻，基地面積都較為分散，莊品健等大中型企業經常遇到“優質原料規模保供”難題，出現了市場需求與種植環節脫節、稻米產業結構與高質發展失衡的矛盾。

2.2 有技術、無體系配套

從單個企業技術創新而言，天門市的稻米生產加工企業在生產技術、模式選擇上在全國都處于領先地位，天門再生稻、四海鰍稻、莊品健綠色稻等因為綜合種養技術領先、單體加工產能先進，曾多次召開全國、全省現場交流會，但政府部門沒能聚資源建設標準化體系，比如天門市富硒稻米，因為缺失有效并可執行的地方標準，沒有健全檢測技術標準體系和硒產業質量體系，企業發展“硒米”步履維艱，難以最終實現可識別、可量化、可追溯的高價值營銷。

2.3 有產業、無鏈條聯合

價值鏈作為一個整體，在控制制造成本、應對資源萎縮、提高產業競爭力發揮重要的作用[3]，但橫向聯合怕傷害，縱向聯合怕傷心。企業間、農戶間利益分配的體制機制不完備，各吹各的號，各唱各的調，政府部門缺乏系統整合營銷，質優價不優，特色不特價。一方面，蝦稻、鰍稻、富硒稻、再生稻等優質稻并沒有真正體現其品質價值；另一方面，有些經銷商以次充好、以劣充優，損壞了“魚米之鄉”的品牌形象。

2.4 有品類、無拳頭品牌

天門稻米產業的價值鏈在規?；?、良種化、綠色化、農機化等產前、產中環節具備一定競爭力，但在稻米初加工、精深加工、產品營銷等品牌化打造方面的力量不夠。因為沒有獨具特色的企業品牌和地域公用品牌，地域文化沒有與企業的品牌文化有機對接，公用地域文化品牌價值缺失缺席，沒有用地域文化對稻米品牌進行價值再創造，沒有一套有“戰斗力”的品牌符號和系統，沒有充分利用政府的公信力進行“四兩撥千斤”式的品牌營銷，天門稻米的品牌影響力不大，在同質化的市場競爭中追求產品溢價便無從談起。

2.5 有支撐、無平臺載體

近幾年，國家對產糧大縣的支持力度相當大，項目和資金重點傾斜了一產和前端，尤其是良種補貼和大棚育秧工廠的建設成績斐然，但現在稻米產業鏈電商物流成本過高、加工轉換能力不強、烘干儲存能力不夠、品牌影響力不大、三產融合度不高等產后端問題突出，產糧大縣的項目和資金僅依靠政府部門的驗收獎補可能難以勝任，需要搭建平臺載體和建設現代化核心功能的農業產業園，才能支撐后端產業做大做強。

3 對策與建議

在產業鏈前端，主要是穩定水稻生產面積，進一步擴大優質品種的種植比例，集成推廣綠色高質高效技術，強化“五良”配套，引導推廣訂單生產模式，著重解決“優糧優產”，將生產優勢轉化為產業優勢；在產業鏈中端，主要是扶持壯大龍頭企業，打造行業領軍企業，培育成長型企業，支持企業去同質化分工、產品精細化分類，進一步延伸拓展產業鏈，著重解決“優糧優購、優糧優儲、優糧優加”，實現優質稻米產業提檔升級；在產業鏈末端，主要是重點搭建優質稻米產業服務平臺，強化品牌打造和市場營銷，構建完善天門大米的品牌體系，著重解決“優糧優銷”，全面提升天門大米系列制品在全國市場的競爭力和影響力。

3.1 新實踐—穩住優質稻米產業鏈的發展根基

3.1.1 夯實標準化產業集群

堅持“糧田糧用”，規范綜合種養，嚴守稻漁綜合種養田塊“溝坑占比不超過稻田面積10%”的紅線，杜絕稻田“池塘化、非糧化”現象，確保水稻種滿種足。在石家河、九真、皂市等傳統雙季稻產區適度恢復發展雙季稻生產，在濱湖地區水稻產區積極開展水稻“一種兩收”、稻田綜合種養、稻-麥(油)輪作等高效模式集成推廣。以創建國家級的優勢稻米產業集群為目標，用“一鄉一品”或“一鎮一品”對標對表進行發展定位，由大米生產加工銷售的頭部企業領銜創建稻米產業聯合體，建成以縱向育種、種植、加工、物流、研發等產業鏈為核心，以橫向旅游產業延伸為紐帶，集農業生產、農業產業示范、農業休閑體驗、新農村建設于一體的天門市綠色稻米產業集群。

3.1.2 創建功能化農業基地

支持莊品健建設數字農業應用基地，與城市消費群體對接，建設體驗式功能農業“稻鄉文化區”。以“富硒+”為助力，全市建立“一種兩收”、優質超級稻、稻田綜合種養等多個功能性生產區。恢復雙季稻，擴大再生稻，規范稻蝦共作，充分發揮水稻集中育秧“四省一增”的優勢(省秧田、省用種、省勞力、省投入、增產量)，穩定中稻生產面積。推廣良田、良種、良法、良機和良制“五良”配套科技提質工程。推廣綠色種植，落實“一控兩減三基本”要求，實現全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上、綠色防控覆蓋率42%以上，積極探索化肥農藥包裝廢棄物回收的有效方式和長效機制。

3.1.3 提升專業化生產水平

促進農機農藝深度融合，繼續推廣“田保姆式”作業，做到優良品種、集中育秧、測土配肥、病蟲害防治、訂單收購五個統一；建設“專家團隊+合作社+示范基地+種植大戶”的服務模式，由專家團隊(院士工作站)作為主研人員，開展關鍵性技術攻關和成果轉化，以項目實施培訓農村“明白人”、推廣新技術；支持“領尚小站”等社會專業化托管服務。以優質稻訂單生產為目標，推動形成“龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”的農業產業化聯合體，健全完善訂單帶動、利潤返還、股份合作、金融保險聯動等利益聯結機制，提高產業鏈上下游協同水平。實行“按圖索稻”，鼓勵莊品健等龍頭企業對優質原糧開展“優質優價”收購，采取先收后補、以獎代補等方式，對發展訂單生產的龍頭企業予以支持。

3.2 新定位—促進優質稻米產業鏈的鏈式發展

3.2.1 制訂質量標準

由天門市糧食行業協會牽頭，開展優質糧食生產企業調研，廣泛收集國內外優質大米生產標準技術資料，制定《天門市優質稻米質量標準》，統一優質稻米生產技術規范和產品質量標準，用標準、質量統一整合品牌，以此樹立天門市優質稻米品牌在全國稻米行業的權威性，提高稻米產品市場認同度，增強市場競爭力。與國家富硒農產品加工技術研發專業中心合作，建設市場認可的《天門市優質富硒稻米質量標準》地方標準，讓天門富硒稻米“準入”市場。

3.2.2 打造領軍企業

打造1個營業收入30億元以上的行業領軍企業(莊品健)；從優質稻米產業鏈企業中，遴選出3家極具成長潛力的稻米加工企業，實行“一企一策”，開辟融資綠色通道，簡化貸款申請流程；在建設用地等生產要素方面予以優先保障，出臺配套獎勵政策，激勵企業上規模大發展，實現企業快速增值。

3.2.3 培育產品品牌

打造“一顆谷”的全產業鏈向智能化、信息化、高值化轉變，支持龍頭企業生產特等米、免洗米、蒸谷米、胚芽米、營養強化米等品種；以大米為主要原料開發出“天門風味”的多種食品，如米粉絲、米糕點、米粉、米酒等；采用烘烤或膨化技術生產米餅(片)，以此傳承“稻鄉文化”的特有風味，豐富產品線，提升附加值。稻米企業設計有溝通力的身份和包裝產品，確保每一種類別都能滿足相對應的家庭需求。專業平臺公司注冊，專業設計公司打造，整合資源、集中力量打造天門優質稻米區域公用品牌。鼓勵稻米企業申報綠色、有機食品，深入挖掘“石河粳稻”“土城珍米”等產品文化，申報國家地理標識產品。

3.2.4 推進農旅融合

結合規劃建設，與平臺公司合作，在石家河稻米文化休閑農業與鄉村旅游區舉辦“稻田彩繪節”“稻草人藝術大賽”“稻田CS”“稻田迷宮”等特色體驗活動，將稻田藝術與石家河稻米相結合。通過產業招商，以石家河考古遺址、佛祖山風光、九真張家大湖、西白湖、皂市風國文化、白龍寺等形成一個江漢平原稻產業觀光旅游線路，通過草編工藝、藝術植被、聲光電景，或通過打蓮湘、漁鼓等天門13種民間文藝表演，講述歷代社會變革中的水稻種植史；在園區內建設小型土地廟、孔廟，放置一些有農業印象記憶的物件，如石磨、石碾、推磨、水車、風車等，現場制作米糕、米粑、沏米茶、炒米等特色小吃。

3.3 新舉措—推進優質稻米產業鏈的整合營銷

3.3.1 政府領銜企業共舞

繼續推進全市十大好米評選、十大大米品牌評選活動，在全市賓館、酒店、公共場所集中展示推介，通過“四進”(進商超、進社區、進學校、進單位)活動，多渠道全方位宣傳；制定天門稻米品牌“走出去”計劃，積極對接省外如長三江、珠三角等高規格優質特色農產品展銷會，在北上廣深等地持續開展品牌推介會，集中展示天門稻米品牌產品；財政支持補貼全市知名稻米進入國內大型商超進行貨架售賣。

3.3.2 融入武漢城市商圈

進行訂單定制和價格定制，走定制路線；搶占武漢中高端市場份額，建立專柜專銷；渠道上與武商集團量販店、盒馬鮮生等大型連鎖超市聯合上架，快速成為武漢農業產品的“后花園”。全市大米企業加快與武漢“興盛優選”“食享匯”“田農匯”等社區團購平臺對接，創建動銷新型模式。

3.3.3 構建電商流通業態

全市通過省級電子商務進農村項目，建設市電子商務公共服務中心，構建綜合服務網點體系和市、鎮、村三級物流配送體系，培育多業態的電商運營主體，拓寬“天門稻米”的網銷渠道。借助抖音、今日頭條等新媒體平臺強大影響力，投放開屏廣告，通過政府領導、企業老板，邀請網絡紅人、帶貨達人開展直播帶貨活動，精準定向目標城市和客戶群，宣傳推介天門稻米品牌；同時，加大硬件和軟件投入，擴容網紅打卡直播帶貨的平臺服務能力，提升平臺使用效率。

3.4 新作為—完善優質稻米產業鏈的支撐體系

3.4.1 打造平臺聚鏈

建設天門市糧食“三園合一”(農產品加工園、現代農業產業園、農業科技園)現代農業產業聚集園，加快稻米原料供應、精深加工、信息服務、質量檢測和物流配送等平臺建設；同時，打造糧食“三園合一”的云平臺，通過信息化建設，提升企業在產品、技術、財務、銷售、人力資源、行政等各個方面的管理水平、效率與執行力。

3.4.2 做好服務強鏈

全市的稻米產業鏈由市主要領導領銜、相關職能部門負責、外聘專家團隊指導、工作專班推進，通過抓調度、抓服務、抓督導、抓宣傳，針對稻米產業鏈特點和實際點，圍繞產業鏈、創新鏈、價值鏈和供應鏈的融通；研究出臺相關支持政策措施，強化資金、能源、用地、用工等要素保障，持續增強產業鏈發展的動能和活力。堅持看禾選種、數據選種、品鑒選種相結合，選出適宜稻漁綜合種養、水稻“一種兩收”等生產的優質高效水稻新品種；采取“政府引導、市場主體、規模種植、訂單生產”方式予以重點推廣，確保水稻良種普及率達到98%以上。

3.4.3 科技支撐補鏈

網絡全市農業、糧食行業相關專家，邀請省農科院、華中農大、省農技推廣總站專家領導，成立優質稻米產業鏈專家小組。圍繞水稻“三優”(優品種、優品質、優品牌)，通過“515”科技創新行動，建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系，推動建立優質稻米產業科技創新聯盟；深化產學研合作，組織對優質稻米生產、倉儲物流、精深加工、附屬產品循環利用等重大關鍵技術進行科研攻關。根據天門市資源稟賦和稻米產業發展規劃，持續優化水稻種植品種，制定綠色高質高效技術指導意見，保證優質稻谷產能穩定。

3.4.4 人才孵化延鏈

培育一批高學歷、高素質、有知識、懂經營、會管理的新型職業農民，促進先進農業實用技術的推廣應用和向經濟效益轉化，提升農業比較效益，遏制農業適齡勞動力流失。通過新型農民培育、一村多名大學生培育、與稻米行業聯合辦學、委托培養、在職進修等方式，完善“政產學研用”相結合的協同育人模式；加快培養基層一線稻米種植生產、倉儲保管、質量檢驗、設備研發、市場營銷等專業技術人才和實用性人才；支持企業加強與科研機構和高校合作，創新人才引進機制，為產業發展提供人才保障。