國家體育總局群體司印發《全民健身信息服務平臺建設指南（試行）》

文/應淵

為貫徹落實《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》有關任務要求，指導各地區結合實際統籌推動本地區全民健身信息服務平臺建設，體育總局群體司組織編制了《全民健身信息服務平臺建設指南（試行）》（以下簡稱《指南（試行）》），用于指導規范各級全民健身信息服務平臺建設，推動構建國家、省、地（市）三級全民健身信息服務平臺。該《指南（試行）》從全民健身服務、群眾體育管理、公共支撐、安全保障、平臺對接等方面就平臺建設提出技術層面的指導意見，明確了組織實施要求。

《指南（試行）》明確，全民健身信息服務平臺體系由三級平臺構成，即國家級平臺、省級平臺和地市級平臺，建設方式分為統分模式和統建模式兩種。《指南（試行）》包括“總則”“總體架構”“建設內容”“組織實施”4部分內容。

《指南（試行）》在“總則”部分明確提出4項建設原則：

1.堅持統籌集約。推進全民健身信息服務平臺集約化建設，充分利用國家全民健身信息服務平臺、各級數據共享交換平臺等信息基礎設施資源，通過統一標準體系、統一技術平臺、統一服務支撐，實現全國全民健身服務資源整合、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。……

2.堅持規范發展。各省平臺按照國家全民健身信息服務平臺統一技術框架，建設省級平臺并與國家平臺實現平臺對接、應用對接、數據對接，確保省、市全民健身服務應用規范建設、無縫接入……

3.堅持開放共享。引導各級體育部門、各級單項體育協會、社會組織、企業等多方參與建設，創新融合服務，共同打造整合上下游資源、多元參與的健身休閑新生態。共享數據和應用，推動各種健身資源信息、數據服務上下共享，全網推廣，共享建設成果。

4.堅持創新驅動。積極探索5G、物聯網、大數據、人工智能等新型技術在健身服務活動中的應用，推行新技術與全民健身信息服務平臺融合，綜合考慮技術成熟程度、行業資源優勢等因素，充分發揮技術創新、創新成果轉化，提升全民健身服務水平。

《指南（試行）》在“建設內容”部分明確建設的6個方面：

（1）全民健身服務一體化。包括融合線上線下服務、推廣移動應用服務等。

（2）群眾體育管理一體化。包括場館場地設施管理、賽事與活動管理、組織和人員管理、健身指導管理。

（3）公共支撐一體化。包括統一身份認證、統一電子證照、統一數據開放和共享、統一地圖服務、統一移動支撐、統一物聯管理、制碼中心服務、核算中心服務、風控中心服務、運動銀行等。

（4）安全保障一體化。

（5）綜合保障。包括健全標準規范、強化安全保障、加強評價監督。

（6）平臺對接。包括對接服務門戶、對接身份認證系統、對接電子證照系統、對接數據資源共享系統、移動端對接特色應用、數據匯聚。