“構建服務全民終身學習的教育體系”的三重邏輯

陳 偉， 鄭 文， 吳世勇

(1.惠州學院 教育科學學院/廣東社會科學研究基地惠州學院粵港澳大灣區教育高質量發展研究中心，惠州 516007；2.華南師范大學 職業教育學院，佛山 528200)

《中國教育現代化2035》提出“更加注重終身學習”等推進教育現代化的八大基本理念，并把“建成服務全民終身學習的現代教育體系”確定為2035年主要發展目標中的首要目標[1]。黨的十九屆四中全會基于“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”的戰略目標，進一步強調要“構建服務全民終身學習的教育體系”[2]。這表明，中國教育改革與發展的政策重心已經從“建設重點學校”向“建設現代化的學校體系”，進而向“構建服務全民終身學習的教育體系”轉變。政策重心的轉變，為中國教育改革與發展提供了嶄新的實踐創新機遇和廣闊的理論創新空間。從歷史、價值、實踐等三大維度梳理、闡釋“構建服務全民終身學習的教育體系”的政策邏輯，有助于深化政策認識、厘清政策方向，進而合理選擇當前的政策措施，科學推進最新的政策實踐。

一、歷史邏輯：教育錨定社會治理和發展

“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上,它是一切社會關系的總和。”[3]與此緊密相關，由人所創、為人服務的教育，在本質上也是歷史的社會關系的產物。任何教育形態的出現，既有其歷史必然性，也有其特定的歷史功能擔當。源遠流長且延綿不絕的中國教育，在其漫長的歷史中通過彰顯出強大的社會治理、社會發展功能，形成并展示出獨具東方文明特色的歷史邏輯，且一直延續到當今“構建服務全民終身學習的教育體系”的政策之中。……