民權縣農技推廣體系存在的問題和解決措施研究

張昌鋒

（民權縣農業農村局，河南 商丘 476800）

最近幾年，民權縣在農業技術推廣過程中出現了很多問題，所以，對推廣人員提出了越來越高的要求，推廣人員需提高自身素質，采用科學的推廣方法，提高農技推廣效果，以此來保證農技推廣體系的建立。

1 河南省民權縣基層農技推廣體系建設的背景

河南省民權縣在2013年開展了農技推廣體系項目，2014年初主要工程基本上已經完工，當年年底工作人員與儀器設備也及時到位，可以進行正常運轉。此項目經過了多年的運行，實現了技術工作落實到位，科技人員到戶，種植技術到田，從根本上保證了科學技術全方面貫徹其中，促進了農業技術人員與農民之間的溝通與交流。

民權縣基層農技推廣體系建設具體的做法：首先，結合工作文件，落實好謀劃工作。為了讓這項工作順利開展，就需要讓當地的領導者高度重視這項工作。接著成立相應的領導小組，由縣長擔任小組長，其他部門工作人員為小組成員，結合各個部門的實際工作有針對性地處理相對應的問題。如，鄉鎮的主要工作就是負責土地征用以及土地整理工作；國土局主要的工作就是辦理土地相關手續；財政局主要的工作就是合理配套費用；編辦的主要工作是負責編制問題。其次，將管理工作落到實處，構建完善的獎懲機制。為了保證基層農技推廣體系建設工作順利運行，縣政府需要為每一個鄉鎮設計相對應的管理目標，及時完成的鄉鎮就會獲得獎勵分，未完成的鄉鎮就需要扣除對應的分數。同時，縣政府也需要定期開展項目建設協調會，主要的目的就是為農技推廣體系建設工作打下堅實的基礎。最后，統一標準，嚴格執行[1]。根據上級單位的實際規定，加大建設標準力度，統一對圖紙進行有效的設計，以此來符合質量的實際要求。區域站項目土建工程需要實行全方面的開放，并面向社會統一進行招標，將施工工作與監理工作落實到位，為區域站建設提供堅實的基礎，以此來有效地落實各個部門的工作?？h農業局、縣財政局需要定期去現場查看工作，繼而保證高標準地完成一系列工作，保證建筑工程的質量。

2 民權縣農技推廣體系存在問題

在農技推廣體系建設中，有效地控制農技推廣成本，提高農技推廣效率顯得至關重要。具體而言，加大農技推廣工作力度，不單單可以提高農業生產產量，還能促進我國農村經濟全方面發展。最近幾年，隨著我國農業科技不斷發展，河南省民權縣農技推廣體系也逐漸地完善，但是在此過程中，依然出現了很多的問題，重點表現在幾個方面。

2.1 缺乏足夠的資金

河南省作為農業大省，其農業迅速發展，但由于缺乏資金的投入，農技推廣工作無法行順利開展，同時也不具備一定的創新性。現今，民權縣比較重視第二三產業的發展，在一定意義上缺乏對農業發展的重視，農技推廣作為一項公益性工作，所以未投入大量的資金作為支撐。此外，由于推廣資金不足[2]，農技推廣工作人員開展工作受阻，農技人員得到的薪資福利也普遍偏少，更有個別地區無法正常發放工資，工作人員參與工作的積極性偏低，從根本上限制了農技推廣工作的開展。

2.2 農民綜合素質有待提高

河南省作為農業大省，同時也是人口大省，農民占很重要的一部分，作為農業的主體、農技推廣的對象，但是，由于受不同原因的影響，農民綜合素質偏低。最近幾年，由于高度重視第二三產業的發展，忽略了農業發展，各個鄉鎮的青年人都進城打工，只能由年齡偏大的農民從事農業工作，這部分人群能力水平偏低，無法有效地運用農業相關技術，也不太關注市場的變化，在一定程度上阻礙了農技推廣的實施。

3 針對民權縣農技推廣體系中存在問題的解決對策

3.1 投入大量的資金作為支撐

農業作為我國經濟的基礎，其發展直接影響著社會穩定以及人們的生活水平。因此，政府部門需要充分發揮自身的作用，從全局出發籌劃發展農業，高度重視農業的重要性，同時，也需要為農技推廣工作投入大量的資金作為支撐，這樣就可以加快完善推廣體系的進度。政府部門還需要引導鄉鎮與農民積極參與進來，通過建立完善的農技推廣體系，將監督工作落實到位[3]，以此來提升農業技術人員的素質，從根本上促進農技推廣工作的實施。此外，也要結合實際情況從不同路徑去獲得相應的資金，如，銀行放寬個體貸款的要求，為個體提供貸款以及推行三權貸款抵押政策等。

3.2 提高農民文化水平

農技推廣的主要對象就是農民，由于農民自身的綜合素質有待提高，加大對農民培訓力度，有利于提升農民自身綜合素質。通過政府部門科學合理的引導，要求推廣人員對農民進行培訓，結合實際情況，與當地的農業學校加強合作，帶領農村的青年人到學校去學習農業相關知識內容，主要的目的就是為社會培養有文化、高素質以及高技術的人才，并為農技推廣工作做好指導工作[4]。另外，大力提倡發展農民教育，引導農民積極主動地去學習，這樣不僅可以提升農民文化水平，還能推動農業技術實施，從根本上健全農技推廣體系。

3.2 培養高水平、高素質推廣人才

要想農技推廣工作順利進行開展，就離不開工作人員的付出，但部分推廣人員能力水平有限，自身也不具備豐富的經驗，給農技推廣工作帶來一定的影響。因此，首先，政府部門需要高度重視起來，定期為農技推廣人員開展培訓，并設計相對應的培訓方案，落實好培訓經費，保證農技人員的知識可以獲得及時更新；其次，高度重視愿意留在農村的青年人，引導他們承擔農業科技項目[5]，并讓其在實踐過程中提升自身的能力；再次，政府部門需要適當提高農技推廣人員的工資，這樣就可以吸引大量的高素質、高水平的人才參與到工作中，同時也應該拓寬招聘的渠道，挑選出非常優秀的推廣人才，以此來提高農技推廣的效果；最后，管理人員需要認識自身的重要作用，做好自己的本職工作，創新管理理念，優化與調整工作方式，為推廣工作人員提供溝通與交流的平臺。

4 結束語

綜上所述，隨著社會不斷地發展，國家高度重視農業可持續發展，并構建了完善的農技推廣體系，提高農民的經濟收入。但是，在推廣過程中，依然出現很多問題，這也需要相關部門通過自身的努力，制定相對應的策略去解決問題，為我國農業發展奠定基礎。