林業技術推廣在基層林場存在的問題及優化策略

楊斌

（湖南省祁陽市大江林場，湖南 祁陽 426100）

基層林場是我國林業發展體系中的重要組成部分，也是林業效益產生的關鍵主體。我國基層林場面積相對較大、數量較多，為推動其向前進步，在其建設發展過程中，就需要積極開展林業技術推廣工作，以此為基層林場的生產管理提供相應的服務。但結合當前我國基層林場的實際現狀，林業技術推廣仍面臨著比較嚴峻的問題亟待解決。綜合現代林業發展建設需要依靠科學技術的必然要求，為有效實現森林資源增加，激發林業經濟活力，提高林業生產能力，相關人員則需要充分采取有效手段，積極推動林業技術推廣工作的有序開展，實現基層林場生產能力以及管理水平大幅提升。

1 林業技術推廣意義

林業是我國經濟發展中的重要組成部分，也是對自然資源進行有效管理的關鍵產業。尤其是在新時代下，林業發展直接關系到社會建設成果，對生態、人口、環境、資源等具有較大的影響?，F階段生態林業建設已經得到比較廣泛的重視，并成為林業有關部門的重點工作內容。要想實現生態林業的良好建設，就需要依托現代先進的科學技術，以此實現林業生產與管理實效的提升。因此開展林業技術推廣有助于實現基層林場經濟效益最大化，同時林業技術改良能夠切實推動生態建設進程，具有比較顯著的現實意義。同時提高基層林場的林業技術推廣水平，能夠促進其按照所處地區特點調整生產經營策略，創新管理模式，以此促使基層林場可持續發展[1]。

2 林業技術推廣在基層林場存在的問題

2.1 推廣資金投入不足

林業技術推廣工作在實施過程中需要大量的資金支持，以此保障技術的有效應用。不過在當前基層林場中普遍存在資金投入不足的情況，不僅難以引進先進的科學技術，而且還會在很大程度上削弱林業技術推廣人員的積極性，阻礙新技術的研發使用。同時由于林業技術推廣資金的不足，林業技術推廣工作無法充分引起推廣人員的重視，甚至會對該項工作產生排斥心理，不利于基層林場良好地應用新型林業技術。出現這一問題的主要原因則是基層林場在林業技術推廣過程中，多數是公益性質的活動，并且在森林保護政策、生態保護力度強化的背景下，林場幾乎都沒有充足的經濟效益支持，大多資金是依靠上級部門撥款，但是部分地區受到經濟發展水平的限制，財政撥款不足、經費無法充分落實等，進而導致林業技術推廣工作受到嚴重阻礙。

2.2 基層地區勞動力結構不合理

基層林場大多位于農村地區，最近幾年新農村建設投入力度有所加強，取得了相對良好的效果，但農村勞動力流失情況未得到明顯改善，大量青壯年人口流向城市，促使農村地區勞動力以年齡結構偏大的農民為主。在林業技術推廣過程中，部分中老年農民的知識水平不高，對先進技術的接受程度較差，無法真正理解林業技術的應用意義，甚至出現理解錯誤的情況，導致技術推廣問題較為突出[2]。

2.3 林業技術推廣制度落后

基層林場在推廣林業技術時，存在的顯著問題即是相關制度落后，推廣方式和手段未得到更新。這是由于部分工作人員在開展林業技術推廣活動中，沒有結合當地實際情況制定完善的推廣制度和實施方案，往往會為了完成上級部門的任務，被動開展推廣活動，而且在推廣過程中大多采用陳舊和單一的手段，如組織農民進行集中學習，雖然在一定程度上能夠提升農民對林業技術的認知程度，但缺乏實踐指導，相應林業技術并不能完全適用于所有基層林場，導致技術推廣效果不夠理想。

3 基層林場林業技術推廣策略

3.1 加大資金投入力度

當前基層林場林業技術推廣存在的問題，必須要采取有效策略予以解決。針對資金投入不足的現實狀況，首先，應從基層林場自身角度出發，強化對林業技術推廣資金的預算編制和執行，結合實際情況制定可持續且合理的預算計劃，盡量增加林業技術推廣投資預算。同時，基層林場需要利用自身優勢，盡量爭取社會投資資金。其次，為保障推廣具有足夠的資金，當地政府部門需要針對基層林場技術推廣需求，制定相應的優惠政策，為應用林業技術的農民提供一定的資金支持，鼓勵他們積極通過先進林業技術開展林場建設活動。在具體實踐中，當地政府可設立林業技術推廣專項資金，加大資金投入力度，并結合當地經濟發展情況，從財政稅收中提取一部分資金用于推廣工作。最后，可進一步加強基層林場與林業企業之間的交流合作，有效改善基層林場環境。在此基礎上，當林業部門獲取到足夠的資金支持后，需根據當地基層林場的地形、土壤、天氣等條件積極進行實用技術研發，明確正確的林業發展方向，實現通過林業技術推廣運用改善當地經濟現狀的目標[3]。

3.2 強化人員素質培訓

為充分保障林業技術在基層林場內的有效推廣，則需要積極開展人員素質培訓活動，其需要重點針對推廣工作主體以及農民開展教育學習，促使林業建設參與者的專業技術素養得到提升。比如在推廣人員的技術培訓中，相關林業管理部門需要嚴格按照上級部門要求以及當地實際情況，鼓勵林業技術推廣人員積極參與技術研發，通過集中學習、外出交流以及專家講座等方式，切實提升推廣人員的學習能力，并通過建立完善的考核體系，激發推廣人員的主觀能動性，確保林業技術得到有效傳播。同時針對基層林場地區農村勞動力結構不合理的問題，注重強化農村勞動力教育和培訓，比如定期開展培訓課程，有效解答農民疑惑，并給予相應的技術指導。這一過程中，技術推廣人員需要通過發放技術宣傳手冊、普及政策要求等方法，促使農民轉變傳統觀念，接受新事物，掌握新技術，從而為林業技術推廣工作的高效實施奠定良好基礎。除此之外，基層林場還可創新林業技術推廣項目，重點針對年輕勞動力制定相應的扶持政策，吸引年輕人參與到林業發展中，比如制定林業推廣項目專項貸款、跟蹤技術指導等，調動農民參與林業技術推廣工作的積極性，促使當地林業建設發展的實效得到顯著提升[4]。

3.3 創新林業技術推廣制度及方法

在基層林場中開展有效的林業技術推廣工作，必須要建立完善的技術推廣體系，創新相應制度和方法。所以在實踐過程中，相關基層林場可組建完備的林業技術推廣組織，并明確監督人員職能是負責全面管理推廣人員，規范其工作行為，以此提高林業技術的推廣效率。同時基層林場還需完善個人責任制，將責任落實到具體個人身上，以此強化管理。另外，為改善傳統單一的林業技術推廣方法，應當建立多元化技術推廣系統，積極引進先進的信息技術，建設林業技術信息網站，設置林業技術、林場新聞、人工咨詢、問題反饋以及教學視頻等功能板塊。推廣人員可通過網站進行林業技術推廣宣傳，并利用圖片形式向當地基層林場展示最新技術[5]。同時還可發布林業專家的知識講解視頻，促使農民利用網絡了解前沿的林業知識和技術手段，進一步擴大林業技術影響范圍，充分發揮宣傳推廣的作用。

4 實踐分析

4.1 某基層林場概述

某基層林場面積約為18萬畝，共分為8個作業區。當地氣候屬于熱帶海洋季風氣候，全年溫暖濕潤，少嚴寒天氣，樹木四季常青。當地雨量較為充沛，年均降水量約為1900～2400 mm，日照條件豐富。該林場為集科研、推廣以及經營為一體的林業單位，年育苗木為300萬株，負責當地東北部造林任務。該林場自成立后，先后進行多次優質樹種引進、試驗和推廣等工作，培育出了適合當地種植的多個樹木品種。近年來，隨著林業建設需求的增強，對林業技術的重視程度明顯提升，因此在該基層林場內需要進一步強化林業技術推廣工作。

4.2 林業技術推廣現狀

該基層林場在林業技術推廣工作中雖然取得一定成果和進展，但仍存在比較突出的問題。主要表現在以下幾個方面：

4.2.1 基層林場人員變動頻繁、技術人員隊伍不穩定

該基層林場比較注重生產任務的完成情況，對于林業科學技術的實施、技術成果的應用等方面的關注程度不高。同時基層林場的科研部門以及生產部門的人員頻繁出現調動情況，出現部分技術人員負責行政事務，其他崗位人員調入技術崗位等情況，導致技術推廣力量明顯被削弱。

4.2.2 林業技術推廣經費不足，推廣手段較為落后

該基層林場的科學技術推廣存在經費不足的現象，部分技術成果無法及時申報，致使技術應用落實不夠。同時該林場技術推廣部門的推廣手段較為落后，人員工作條件簡陋，無法有序完成技術推廣任務。

4.2.3 林業技術成果轉化機制不暢通

在最近幾年該基層林場的技術研發中，雖然初步建立了科研、宣傳培訓及推廣等工作渠道和內容，但因為現行的基層林場機構體制缺乏結合性和共享性，致使一部分林業技術成果難以得到及時的轉化和推廣，生產部門無法充分掌握技術要點，無法適應現代林業建設及發展需求。

4.2.4 推廣形式單一、宣傳力度不足

具體表現在兩個方面。一方面，推廣宣傳不到位，導致周邊部分農村群眾很難接受先進的林業技術，對原有落后的種植模式未做出改進。另一方面，林業技術推廣形式比較單一，對網絡技術應用不足，覆蓋范圍較為狹窄，缺乏推廣深度和廣度。

4.3 林業技術推廣實踐措施

針對該基層林場現階段開展林業技術推廣工作中出現的現實問題，應當采取有效措施，進一步提高先進技術的普及程度。在具體實踐中，需落實以下措施。

4.3.1 保證技術推廣人員隊伍的穩定性

該林場應當保障林業技術推廣團隊的整體素質較高，積極吸納優秀技術人員，提高技術推廣工作在林業管理中的地位，并盡量穩定推廣人員隊伍，避免出現頻繁的崗位調動。同時對于技術推廣人員的挑選需經過嚴格考核，確保人員綜合素質較高，具有從事技術推廣工作的能力。

4.3.2 加大林業科技推廣投入

相比于其他行業而言，林業技術成果推廣實施效果具有見效慢、周期長等特點，而且推廣面較廣，在短時間內很難被當地農民群眾所接受。因此該基層林場需要進一步加大資金投入，以財政撥款為基礎，爭取社會投資資金，并結合技術推廣實際需求，制定完善的資金預算計劃，嚴格落實各項資金支出，確保林業技術的推廣率、覆蓋率和貢獻率得到提升。比如可建立林業技術推廣配套資金，由專人負責管理和審核，提高資金使用效率。

4.3.3 強化林業技術推廣工作監督管理

為有效保障先進林業技術的輸出，應當充分結合當地林業發展具體情況，在推廣前積極進行技術實施論證，并對這一過程實施有效監控。在完成規定中的各項質量要求和指標后，推廣工作人員應深入基層落實技術推廣任務，并運用專家推薦、實地宣傳等方式，切實提高農民群體對林業技術的認識，確保技術得到良好推廣應用。

4.3.4 豐富林業技術推廣形式

基層林場需要改變原本單一的教育培訓推廣方式，豐富技術推廣手段。比如利用互聯網及短視頻平臺等，加強向農戶群體的線上宣傳，通過視頻及圖文形式詳細講解先進林業技術的內容、應用效果、技術操作要點等，加深農民的理解和認識。同時技術推廣人員可在林場內建設技術示范點，組織相關人員進行觀摩，展示林業技術成果，提高技術推廣實效。

5 結束語

綜上所述，當前在社會高速發展過程中，對林業產品的需求量也越來越大，并且在生態保護要求明顯提升的情況下，注重林業技術推廣有助于實現森林資源的高效利用，特別是在基層林場中，由于受多種客觀因素的限制，其技術推廣工作仍面臨一定的難題。因此相關工作人員需積極采取有效措施，進一步加強林業技術推廣，以此實現林業建設可持續發展。