中越農(nóng)業(yè)合作碩果“兩頭甜”

□ 文/本刊記者 李紅婷

2022年9月19日上午，一批重18.24噸、貨值51.24萬(wàn)元的越南榴蓮運(yùn)抵中國(guó)廣西友誼關(guān)口岸，經(jīng)友誼關(guān)海關(guān)關(guān)員核查相關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)，檢驗(yàn)檢疫合格后順利通關(guān)，駛向中國(guó)市場(chǎng)。至此，越南鮮榴蓮實(shí)現(xiàn)了輸華貿(mào)易，中越農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來(lái)又踏上了一個(gè)新臺(tái)階。

中國(guó)和越南海陸相連，一直以來(lái)都互為重要的農(nóng)業(yè)合作伙伴，2021年，中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額更是達(dá)到了94.79億美元（約合671億元人民幣），比10年前增加了4.5倍?，F(xiàn)階段，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實(shí)施，以及10月30日越南共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書(shū)記阮富仲訪華，兩國(guó)共同發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《中越聯(lián)合聲明》），為兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作帶來(lái)了全新的機(jī)遇。

友誼關(guān)海關(guān)關(guān)員在對(duì)首票進(jìn)口越南鮮榴蓮實(shí)施檢疫查驗(yàn)（圖源：人民網(wǎng)）

越來(lái)越多的越南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)

中國(guó)和越南都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，越南對(duì)中國(guó)出口的主要產(chǎn)品包括食品、經(jīng)濟(jì)作物、熱帶蔬果、水產(chǎn)品，中國(guó)則向越南出口機(jī)械、種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)物資以及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、溫帶果蔬產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品等。兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的背景下節(jié)節(jié)攀升。

果蔬貿(mào)易是中越農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的重要組成部分，中國(guó)長(zhǎng)期保持著越南果蔬產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)的地位，2022年前8 個(gè)月，越南果蔬對(duì)華出口總額達(dá)10 億美元(約合71.5 億元人民幣)。

自從2022 年9 月中國(guó)首票越南鮮榴蓮順利運(yùn)抵友誼關(guān)口岸以來(lái)，僅1 個(gè)月時(shí)間，經(jīng)廣西口岸進(jìn)口的越南鮮榴蓮就達(dá)到1277.9 噸。采收季長(zhǎng)，年產(chǎn)量高，并且兼具運(yùn)輸路途短、生產(chǎn)成本低都是越南榴蓮進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)鮮榴蓮市場(chǎng)由此進(jìn)入了泰國(guó)與越南兩大產(chǎn)地爭(zhēng)霸的時(shí)代。中國(guó)消費(fèi)者有了更多選擇的同時(shí)，榴蓮的市場(chǎng)價(jià)格也相應(yīng)降低。繼“車?yán)遄幼杂伞敝?，消費(fèi)者期盼著未來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)“榴蓮自由”。

除榴蓮以外，目前越南還有包括火龍果、龍眼、紅毛丹、百香果等10 種水果出口到中國(guó)，其中百香果僅允許通過(guò)廣西口岸以試點(diǎn)形式進(jìn)口，供落地加工使用。2022 年11月8 日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與越南社會(huì)主義共和國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于越南鮮食香蕉輸華植物檢疫要求的協(xié)定書(shū)》，中國(guó)開(kāi)始允許進(jìn)口符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的越南香蕉，雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易再次迎來(lái)利好。

霜冷十一月，越南南部的咖啡生豆正迎來(lái)采收季，在完成采摘、包裝、加工、檢驗(yàn)等系列工序后，它們將被裝車運(yùn)往中國(guó)，成為越南出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“主力軍”中的一員。未來(lái)，越南還將繼續(xù)推進(jìn)燕窩、紅薯、柚子和新鮮椰子出口中國(guó)的程序，越來(lái)越多的越南農(nóng)產(chǎn)品正在叩響中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。

中越農(nóng)業(yè)科技合作的“中國(guó)力量”

除農(nóng)業(yè)貿(mào)易外，科技合作也是中越農(nóng)業(yè)合作的重要領(lǐng)域之一。目前，中國(guó)方面主要通過(guò)建設(shè)示范基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研究及人員交往等形式與越南開(kāi)展了多樣的農(nóng)業(yè)科技合作。

由于與越南的地理環(huán)境和氣候相似，加上有著諸多特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大省廣西在與越南的農(nóng)業(yè)合作方面起步早，收獲豐。2000 年，廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院與越南河內(nèi)大學(xué)共同執(zhí)行了“中越農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范研究推廣基地”項(xiàng)目，在越南諒山省建立起了甜瓜、葡萄、水稻、玉米、蔬菜等新品種作物和栽培新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，累計(jì)示范作物品種達(dá)到110 個(gè)。

越南還是世界上首批嘗到中國(guó)雜交水稻技術(shù)甜頭的國(guó)家之一。20 世紀(jì)90 年代初，越南就在北部地區(qū)試種來(lái)自中國(guó)的雜交水稻，試種出的雜交水稻產(chǎn)量高、抗病強(qiáng)，隨著試種取得初步成功，越南農(nóng)業(yè)部門(mén)積極鼓勵(lì)進(jìn)一步推廣種植中國(guó)的雜交水稻。2000 年，廣西在越南建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范基地落戶越南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣西雜交水稻專家多次前往越南，實(shí)地考察水稻種植環(huán)境，并結(jié)合當(dāng)?shù)貢r(shí)常出現(xiàn)的干旱、海水倒灌等自然災(zāi)害，提出應(yīng)對(duì)措施和方案，與越南共享雜交水稻技術(shù)，為越南成為世界第二大大米出口國(guó)發(fā)揮了重要作用。

技術(shù)輸出的同時(shí)還帶動(dòng)了農(nóng)資農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口，成為中越農(nóng)業(yè)合作新的“掘金點(diǎn)”。由中國(guó)華商創(chuàng)辦的越南優(yōu)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械公司就致力于在越南大力推廣優(yōu)質(zhì)的中國(guó)農(nóng)機(jī)設(shè)備，曾在中國(guó)留學(xué)的優(yōu)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械公司總經(jīng)理黎文軍表示：“推廣中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅能挖掘商機(jī)，在幫助越南農(nóng)民提高生產(chǎn)效率的同時(shí)還能健全越南種子—農(nóng)機(jī)—農(nóng)技—糧食加工貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)體系?！敝档靡惶岬氖牵栉能娺€和同事們嘗試通過(guò)更換大功率電機(jī)、匹配大孔篩網(wǎng)等方式對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)進(jìn)行了因地制宜的改造，使之更適合越南農(nóng)業(yè)耕作?，F(xiàn)在，優(yōu)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械公司銷售來(lái)自中國(guó)的旋耕機(jī)、收割機(jī)、碾米機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)品，月均銷量超過(guò)4000 臺(tái)，客戶覆蓋越南60余個(gè)省市。

授人以魚(yú)不如授人以漁，在持續(xù)不斷的交流合作中，中國(guó)通過(guò)技術(shù)輸出不僅與越南建立起了更深層次的互惠互信農(nóng)業(yè)合作關(guān)系，也在越南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中貢獻(xiàn)了不可忽視的中國(guó)力量。

譜寫(xiě)中越農(nóng)業(yè)情的全新篇章

如今，中越新一輪的農(nóng)業(yè)合作已拉開(kāi)序幕。

2022 年10 月30 日～11 月1 日，越共中央總書(shū)記阮富仲受邀訪華，農(nóng)業(yè)被確切寫(xiě)進(jìn)訪華后兩國(guó)共同發(fā)布的《中越聯(lián)合聲明》中，為兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合作提供了新的發(fā)展空間。在《中越聯(lián)合聲明》中，雙方同意采取切實(shí)措施緩解兩國(guó)貿(mào)易不平衡問(wèn)題，推動(dòng)兩國(guó)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品互供出口。中方將積極推進(jìn)越南甘薯、柑橘類水果、燕窩等農(nóng)水產(chǎn)品準(zhǔn)入程序，越方將積極推進(jìn)中國(guó)乳品準(zhǔn)入程序。

而已經(jīng)生效實(shí)施近一年的RCEP 無(wú)疑將為深化中越農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供新的突破口。

RCEP 項(xiàng)下，越南承諾對(duì)中國(guó)包括鮮冷魚(yú)、天然蜂蜜、馬鈴薯、咖啡等在內(nèi)的91.3%的農(nóng)產(chǎn)品最終取消關(guān)稅；與之相對(duì)應(yīng)的，中國(guó)則承諾對(duì)越南包括魚(yú)類、水果及堅(jiān)果、飲料、調(diào)味品等在內(nèi)的92.6%的農(nóng)產(chǎn)品最終實(shí)行零關(guān)稅，關(guān)稅的減免將極大利好雙方開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)展中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)可以在此前已簽訂的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP 項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅之間進(jìn)行選擇，只要滿足某一自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則即可相應(yīng)適用其優(yōu)惠關(guān)稅。

例如，越南在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)項(xiàng)下沒(méi)有開(kāi)放食品行業(yè)的包裝服務(wù)，但在RCEP 里允許合資企業(yè)在滿足外資比例不超過(guò)49%的條件下，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行這項(xiàng)服務(wù)，中國(guó)的食品包裝企業(yè)可以據(jù)此布局在越南的食品包裝產(chǎn)業(yè)。此外，RCEP下越南取消了關(guān)于外資從事水產(chǎn)品加工、植物油加工和乳品加工需使用本國(guó)原材料的限制，也有利于吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。

RCEP 生效后，還將進(jìn)一步深化中越全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)合作。一方面，RCEP 可以助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的源頭環(huán)節(jié)種業(yè)的發(fā)展，中越雙方要抓住與RCEP 國(guó)家交流在處理仲裁、商標(biāo)、植物品種侵權(quán)等方面經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)雙方關(guān)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流，促進(jìn)種企的共同健康發(fā)展。另一方面，中越雙方還可以借助RCEP，助力農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品原材料加工等產(chǎn)業(yè)鏈中下游的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，以越南農(nóng)產(chǎn)品出口大頭咖啡為例，越南目前出口的主要為咖啡豆，附加值高的咖啡產(chǎn)品較少，深加工的產(chǎn)品僅占7%，相關(guān)中企可以充分利用RCEP 的政策優(yōu)勢(shì)，疊加越南勞動(dòng)力紅利，到越南投資建設(shè)咖啡深加工廠，提高越南咖啡出口產(chǎn)品的附加值，更好地利用機(jī)遇加速農(nóng)業(yè)升級(jí)。

隨著中越關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展以及RCEP 等相關(guān)政策的利好，我們不難看出中越農(nóng)業(yè)合作正漸入佳境，展望未來(lái)，中越在農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈方面將有更緊密的合作，中越農(nóng)業(yè)合作的果實(shí)已是豐收在望。