蔡雷英：為老百姓發聲就是我的責任

2018年，蔡雷英再次當選為市人大代表，履職近十年，工作崗位雖然變了，但她勤于為民的初心始終沒有變。

鄉村振興，讓農民錢袋子鼓起來

民族要復興，鄉村必振興。“三農”問題始終是蔡雷英關注的重點，出身農村的她，懷有深厚的“三農”情懷。只要一有機會，她就會到鎮里、村里去聽意見，收集第一手材料，專門記錄在履職筆記本中。

近些年，蔡雷英反映的水環境綜合治理、農村生活污水處理、優化農村綜合幫扶機制、農民相對集中居住、農民宅基地住房確權登記等建議無一不是備受百姓關注的民生問題。

在市十五屆人大五次會議上，蔡雷英提交了《關于切實促進本市農民增收，縮小城鄉差距的相關建議》，并在“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”專題審議會上作專題發言。令人欣喜的是，她的建議最終被采納。

蔡雷英所在的金山區是上海實施鄉村振興戰略的主陣地之一，她利用工作崗位角色，積極推進農村綜合幫扶機制優化，壯大村級集體經濟，支持設立鄉村振興發展基金，多渠道加強財政支農投入保障。如今，越來越多的金山農民都妥妥地走上了“租金+股金+薪金+現金+保障金”的“五金”增收之路。

知識變資產，企業融資不再難

2016年年末，蔡雷英到區財政局（金融辦）擔任主要負責人。崗位變了，但她“走到哪，就要為老百姓發聲到哪”的初心一點未改。

一次在走訪工業園區一家科技型企業時，老板偶然嘆道：“手握一堆專利，卻在找銀行貸款時求爺爺告奶奶，連吃閉門羹。手里沒有點重資產，貸款難啊！”說者無意，聽者有心。蔡雷英坐不住了，她查閱了大量資料，發現上海的企業知識產權資源十分豐富，但這類的質押貸款少之又少，金山區甚至還沒有銀行做過此類貸款。她心急了，連續召開數場企業和銀行機構座談會聽取意見建議，又聯系了市知識產權局深入了解知識產權質押貸款存在的深層次問題，還專門到浙江學習考察。

市人代會上，蔡雷英提交了《關于加快推進上海知識產權質押融資工作的建議》，提出“要推動金融機構創新貸款擔保抵押方式，加快推進專利權、商標權等知識產權質押融資工作，助力科技型中小企業更好更快發展、做強做大做優。”同年，蔡雷英及其代表工作小組在深入調研的基礎上，提交了關于加強系統集成統籌推進加速釋放知識產權金融價值的調研報告，受到市人大常委會主要領導的重視和關注。

經過不懈努力，2021年9月，金山區首筆本土金融機構知識產權質押融資貸款成功落地，區內1家企業以商標權質押形式獲得貸款資金200萬元，為科技型中小企業融資打開了一扇大門。

探索嘗試，喚醒“沉睡”資產

蔡雷英不僅關心基層的點點滴滴，對地區的經濟發展也格外關注。

今年3月，新冠肺炎疫情突襲上海，制造業、批發和零售業、服務業等受到較大沖擊，蔡雷英看在眼里，急在心里。

基礎設施REITs（不動產投資信托基金）是貫徹落實黨中央、國務院關于防風險、去杠桿、穩投資、補短板決策部署的有效政策工具。抗疫期間，蔡雷英充分發揮代表工作小組成員的專業優勢，對加快推進基礎設施領域REITs運用問題進行深入研究，提交了《關于加快基礎設施REITs運用對沖疫情影響擴大有效投資的建議》，同時提交了相應的調研報告。

蔡雷英大膽提出，基礎設施領域的投融資創新已迫在眉睫，本市存在REITs項目落地領域單一、相關配套支持政策還未落地等問題。“我們會繼續研究金山區REITs項目試點可行性，探索推動試點工作。”