
胡奕明是一位大學(xué)商學(xué)院的財務(wù)學(xué)教授,專業(yè)領(lǐng)域主要涉及會計、審計、財務(wù),以及財政、金融等,而人大工作中有大量涉及經(jīng)濟方面的相關(guān)工作。她將代表履職與自身專業(yè)相結(jié)合,形成了自己的工作特色。
從企業(yè)報表到財政“四本賬”
人大要對政府財政預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。但企業(yè)會計報表和政府會計報告差異較大。為了盡快熟悉政府預(yù)算和結(jié)算的會計報告,胡奕明除了學(xué)習(xí)財政學(xué)理論,了解政府的財政運作與相關(guān)的政府會計工作外,還向在財政部門工作的實務(wù)界人士請教,了解從土地運作、預(yù)算法實施,到政府基金、社保基金等的管理情況。
隨著對政府財政工作的深入了解,胡奕明從對政府預(yù)算決算的一般性審議,到對政府財政狀況進(jìn)行診斷與分析,再到提出改進(jìn)和優(yōu)化的建議,發(fā)現(xiàn)問題更準(zhǔn)確,理解問題更深刻,在提高審議質(zhì)量的同時,也提升了意見和建議質(zhì)量。
2018年,胡奕明受市人大常委會代表工委邀請,給新一屆人大代表作了幾場講座,在講授財政基本知識的同時,還講授了一些有針對性、好用的分析工具和技巧,以便代表們不僅能看懂財政“四本賬”,還能站在“監(jiān)督”的視角來審議這“四本賬”。
從國企“局內(nèi)人”到國資監(jiān)督者
上海市建立和實施政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度迄今已有五年。人大對國資管理的監(jiān)督,除了審議國有資本經(jīng)營預(yù)決算之外,還需要對國資經(jīng)營情況進(jìn)行深入了解,聽取國資管理年度綜合報告等。
擔(dān)任國企董事時,胡奕明是“局內(nèi)人”,履行人大代表職責(zé)時,她又變身為“監(jiān)督者”。由于熟悉國企資產(chǎn)管理情況,每次在聽取和審議國資管理情況報告時,她都能用專業(yè)眼光“挑毛病”,提出多項有針對性的建議,助推國資管理工作進(jìn)一步提升。
將科學(xué)調(diào)研方法用到社會問題上
2019年7月,全國人大財經(jīng)委來上海進(jìn)行外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級座談?wù){(diào)研,邀請部分企業(yè)和專家代表發(fā)言。
會前,為獲得第一手材料,胡奕明以工作中接觸到的外資外貿(mào)企業(yè)為對象,在大量查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,形成了調(diào)研提綱,再根據(jù)提綱,結(jié)合不同對象的特點,進(jìn)行電話采訪或面談。運用科學(xué)的調(diào)研方法,站在人大代表視角觀察和分析問題,不僅讓她獲得了有力的證據(jù)資料,還在座談會上提出了更高質(zhì)量、更具實操性的代表意見和建議。胡奕明利用調(diào)查研究這個載體,把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,把人民群眾的呼聲及時地回饋給黨和政府,密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
在履職過程中,胡奕明時刻牢記人民的重托,結(jié)合相關(guān)的專業(yè)知識,采用適合的專業(yè)技能、融入必要的專業(yè)精神,極大地提升了人大代表的履職能力和履職質(zhì)量,充分發(fā)揮了人大代表的作用。