劉華新：為職工“發聲”為百姓“代言”

2017年12月，劉華新當選為市十五屆人大代表。面對組織和人民的信任，劉華新感到既無上光榮，又責任重大。任職五年來，他走進一線聽民聲，潛心為民辦實事，認真履行一名人大代表的職責。

為一線職工和百姓“發聲”

“在職工維權方面，目前很多有效的做法還沒有上升到法律法規的層面，在處理一些復雜、敏感的問題時，還缺乏剛性的手段。”市人代會上，面對記者采訪，劉華新直言不諱。

除了所在公司的本職工作外，劉華新還兼任浦東新區總工會副主席。多年來，他一直關注一線職工面臨的困難和問題，進行了長期調研，并在多個場合為一線職工發聲。尤其是一年一度的市人代會，他更是積極“搶話筒”，將調研中的真實情況帶到會場。

在市十五屆人大五次會議浦東代表團聯組審議發言時，劉華新就產業工人隊伍建設改革提出的建議得到了參會的市委領導的充分肯定。

針對當前社會重學歷輕技能的現象，劉華新提出設立“技師節”，建議通過政府引導，弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，在全社會形成尊重勞動、尊重技能人才的共識和氛圍，不斷提升技術工人的待遇和職業自豪感。該建議得到市人大常委會副主任、市總工會主席莫負春同志的高度重視，并推動全國總工會形成全國政協提案。

調研中，劉華新發現，當前職工隊伍呈現出一些新特點和新變化，比如素質技能要求高、職業崗位持續變換、就業方式靈活等等。職工隊伍的新特點和新變化也催生出了新問題。劉華新建議，在開展《上海市工會條例》修法和《上海市職工代表大會條例》執法檢查的同時，開展《上海市工會勞動法律監督條例》的立法調研，適時立法。

同時，劉華新提出，要重點監督用人單位惡意欠薪、違法超時加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險費等問題，進一步研究、完善工作時間制度等，切實保障勞動者合法權益。這些建議都得到了承辦單位的采納。

把企業打造成民主管理的樣本范例

通過學習，劉華新認識到，在自己任職的公司貫徹落實好《上海市職工代表大會條例》，使之成為推動基層民主政治建設、踐行全過程人民民主的有效途徑，人大代表責無旁貸。

“要讓職工找到‘當家’的感覺，才能讓每個職工都切實成為企業的‘主人’。”劉華新經過調研，就如何創新構建民主管理體系、如何實踐民主管理新形式和如何深化民主管理載體建設三個問題演繹了“三部曲”。

劉華新首先從企業構架頂層設計入手，將職代會制度寫進章程，并通過制定《職代會議事規則》，進一步強化職代會這一民主管理載體的法定地位和工作流程，凸顯了尊重職工意愿、加強組織領導、規范工作標準的“三大原則”。

在涉及職工切身利益的重要舉措或決策上，在無記名投票表決通過的原則下，劉華新提出并堅持“三先三后”的民主程序：先聽取后擬訂，前置參與權；先修改后審議，用好維護權；先宣傳后實施，強化執行力。

在此基礎上，劉華新將民主管理與企業制度有機結合，重組工作流程，將《上海市職工代表大會條例》的有關要求嵌入公司工作權限，實現了向現代企業管理的“重點”、職工關注的“焦點”和經營管理的“難點” “三個延伸”，解決了職工對企業的“向心力”、職工切身利益的維護和企業與職工之間的溝通的“三大問題”。

“公司作為民營企業，在民主管理工作上的實踐為現代企業制度下推進民主管理提供了寶貴的案例，也為各地區、各單位開展工作提供了可學習、可借鑒的范例。”全國廠務公開協調小組領導在上海調研時如此評價。