擴大高水平開放 更好融入國內國際雙循環重慶出臺外貿外資高質量發展三年行動計劃

文/本刊記者 楊艷

重慶市出臺《重慶市推動外貿高質量發展三年行動計劃(2022—2024年)》和《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》。計劃提出，到2024年，重慶市外貿進出口總值突破1萬億元。力爭2022至2024年，重慶實際使用外資年均增長10%以上。

《重慶市推動外貿高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）》

〉〉〉發展目標

到2024年

● 全市外貿進出口總值突破1萬億元。

● 規模保持中西部領先。

● 外貿備案主體突破3萬家。

● 培育10家國家級貿易雙循環企業。

● 服務貿易進出口總額達到1000億元。

● 貿易數字化水平明顯提升。

〉〉〉重點工作任務

● 實施貿產融合提升行動

夯實貿易發展產業基礎，推進貿產聯動創新升級，加快承接國際及東部地區產業轉移。

● 實施貿易結構優化行動

主要做好優化進出口商品結構，優化貿易方式，優化市內外貿區域布局三個優化。

● 實施貿易主體壯大行動

加快引進和培育高能級外貿主體，培育“專精特新”中小外貿企業，以及培育貿易雙循環企業。

● 實施多元化國際市場拓展行動

持續優化國際市場布局，推進貿易促進平臺建設，加強國際營銷體系建設，以實現多元化市場目標。

● 實施對外貿易創新行動

通過推動跨境電商高水平發展，提升保稅維修業務發展水平，培育外貿發展新動能，大力發展服務貿易，提速外貿新業態新模式發展。

● 實施外貿產業鏈供應鏈暢通行動

持續加強國際物流保障，加快推進貿易援助調整，推動貿易和雙向投資協調發展，引導全市完善供應鏈并做好工作保障。

● 實施區域合作提升行動

推動成渝地區雙城經濟圈貿易協同發展，深化與RCEP成員國經貿合作，進而帶動區域內的外貿聯動與合作。

● 實施貿易便利化提升行動

推進通關服務便利化，推進出口退稅服務便利化，提升跨境金融服務水平，抓實抓好外貿信貸投放，加大出口信用保險支持力度，提升重慶貿易便利化水平。

《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》

近年來，重慶市累計引進落戶世界500強企業312家，截至2021年底，全市共有外商投資市場主體約6900家，貢獻了全市約10%的稅收、10%的城鎮就業。今年1—8月，全市實際使用外資11. 7 億美元，同比增長52.9%，高于全國整體增幅32.6個百分點。

● 錨定目標 彰顯開放發展“強”信心

到2024年，重慶高技術制造業、高技術服務業吸收外資水平明顯提高，外資服務全市高質量發展的作用顯著增強。2022—2024年，全市實際使用外資年均增長10%以上，制造業吸收外資占比30%以上。

● 點面結合 強化利用外資“主”引擎

充分釋放服務業擴大開放綜合試點、國際消費中心培育建設等重大試點政策機遇，調動全市招商力量，提出實施外資招商專項行動，瞄準世界500強企業、知名跨國公司，市、區縣聯動，著力引進一批高質量外資項目。

2014—2021年重慶實際利用外資情況。

● 多鏈協同 突出產業升級“渝”特色

鼓勵外資積極投資醫藥制造、航空航天等高技術制造業。

引導汽車、電子等優勢產業外資向研發、設計、維修等領域延伸。

鼓勵設立研發創新中心和開放式創新平臺。

打造高能級外資總部經濟，支持外資在渝設立跨國公司總部以及功能性機構。

● 真金白銀 激勵外資發展“大”手筆

從2023年開始，對在我市年實際到位外資金額超過一定標準的制造業新項目或增資項目給予獎勵，獎勵額度比例翻一番。

對設立符合條件的研發中心一次性給予200萬元開辦獎勵。

加大對外資新項目的資金支持。

● 強化服務 實施優化營商環境“新”舉措

持續推動國家《鼓勵外商投資產業目錄》增加重慶優勢產業目錄。

將動態推出境外人員可申報的職業資格目錄。

支持重點外資企業向稅務機關申請談簽預約定價安排。

放寬外籍人員子女學校舉辦者主體限制。

優化工作類居留許可辦理等優化外商教育、醫療服務。