鄉村旅游助推鄉村振興的實現機制分析*
——基于地方實踐的考察

黎海燕

（廣東嶺南職業技術學院）

黨的十九大報告中明確指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”其中，城鄉之間的不平衡是諸多不平衡發展中最為突出的問題之一。鄉村振興戰略作為新時代國家發展的重大戰略，是城鄉發展的重大戰略性轉變，契合了新時代城鄉要素雙向流動的新趨勢。鄉村振興戰略的實施引發了學術界的廣泛討論，已有研究聚焦于鄉村振興的概念內涵、思想淵源、實現路徑等內容。戰略的實施使發展重點重新回歸鄉村本身，學術研究的焦點也轉向了戰略目標下的有效路徑選擇。

近年來，越來越多的研究也開始嘗試探索以鄉村旅游促進鄉村振興的方式，并提出相應的政策建議。但現有研究更多是在理論層面討論鄉村旅游對鄉村振興的促進作用，結合具體實踐的研究相對較少。已有研究未能構建鄉村旅游對鄉村振興作用的系統分析框架，并給予實踐檢驗。因此，在前人研究基礎上，本文試圖基于鄉村旅游的地方實踐，系統總結鄉村旅游助推鄉村振興的內在影響路徑，并給予案例分析與驗證。

一、鄉村社會發展與鄉村振興的提出

自中華人民共和國成立以來，中國鄉村社會發展大致經歷了三個階段。第一階段從1949年至1977年。這一時期，為改變新中國貧窮落后的面貌，加速實現工業化，黨和政府利用農業支持工業策略，完成了工業發展初期的資本積累，但這一策略也偏離了中國工農協調發展的方針，城鄉隔離的二元管理制度使農民生活處于相對貧困狀態。第二階段從1978年至1999年。黨的十一屆三中全會后，農村家庭聯產承包責任制的改革與推廣解決了農業微觀生產領域的激勵問題，極大地調動了農戶農業生產積極性，農業生產潛力得到空前釋放。在這一時期，城鄉隔離二元管理制度也有所松動，戶籍和人口限制逐漸被打破，農村勞動力開始涌入城市，減少了農業勞動力剩余和開辟了農民增收新途徑。第三階段為2000年至今。伴隨著城鎮化建設和戶籍制度改革的不斷推進，農村青壯年勞動力大量涌入城市，農村逐漸呈現出“空心化”和“老齡化”狀態。因此，農村衰落是城鄉要素流動不協調導致，其中城鄉二元管理制度是農村衰落的主要原因。

為推動城鄉協調發展，十八大以來黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，但鄉村資源稟賦弱勢使得農業農村逐漸被邊緣化，鄉村衰落趨勢逐漸明顯。整體來說，鄉村衰落主要體現在五個方面。第一，農村人口結構失衡。人口結構的失衡不僅體現在農村人口老齡化方面，更體現在勞動力素質方面。城市的快速發展為農村人口提供了大量就業機會，農村青壯年勞動力紛紛選擇外出打工或移居城市，這加速了農村“老齡化”到來。此外，農村產業的低水平發展也難以吸引高素質人才駐留農村，人才缺失加速了鄉村衰落。第二，農村經濟水平低下。相比城市而言，農村基礎設施建設、治理體系構建等較為落后，大量資源從農村流向城市。而城市現代化要素卻難以進入農村，帶動現代化農業產業發展。這進一步造成農村發展基礎薄弱，進而帶來農村產業結構單一、農業發展水平落后的問題。第三，鄉村文化凋零。近年來城鎮化的沖擊使鄉村文化的認同感逐漸弱化，承載著中國傳統文化的各種鄉村技藝、風俗在逐漸消失。第四，鄉村治理能力不足。伴隨著勞動力外出務工，農村出現了大量留守群體，傳統穩定的農村家庭結構遭到破壞。與此同時，城鎮化擴張帶來的土地征用、房屋拆遷等使得農村沖突頻發。面對復雜的鄉村治理難題，基層自治組織應對能力不足，村民自治遭遇了發展性障礙。第五，生態環境惡化。農村生活垃圾處理不善，農藥、化肥過量施用等問題，給農村生態環境帶來了嚴重破壞，未能體現出人與自然和諧共生的生態文明。

在此背景下，黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是中國特色社會主義思想在“三農”領域的重要體現，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略總要求，是對新時代城鄉關系和現代化建設規律的深刻認識[4]。具體來說有以下五點：第一，產業興旺是重點。一切社會經濟發展都是以物質發展為基礎，農業農村現代化也是以現代化的產業為根本。產業的發展將從根本上解決農村經濟發展水平低下問題。第二，生態宜居是關鍵。生態宜居從兩個層次對農村人居環境提出了要求，“生態宜居”不僅要求人活得舒適，還要實現人與自然的和諧共生。第三，鄉風文明是保障。“鄉風文明”要求“必須堅持物質文明和精神文明一起抓”，保護和弘揚鄉村傳統文化。第四，治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的重要內容，應堅持法治、德治、自治相結合，依據發展實際，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。第五，生活富裕是根本。“生活富裕”回答了鄉村振興為誰振興的問題，振興的最終目的就是為了讓農民過上富裕的生活，為鄉村吸引人才、留住人才。

二、鄉村旅游助推鄉村振興的作用機制

基于上述分析，本文總結了如圖1的鄉村旅游助推鄉村振興的內在作用機制。圖1中鄉村旅游主要通過經濟結構優化、生態環境改善、鄉村文化振興和內部治理創新四個渠道，分別帶動和提高了鄉村產業興旺、生活富裕、生態宜居、鄉風文明和治理有效水平，系統地推動了鄉村的發展。

圖1 鄉村旅游助推鄉村振興的作用機制

產業振興是鄉村振興的基礎。鄉村旅游作為一種新興旅游業態，具有產業鏈長、拉動效應明顯的特征。鄉村旅游的發展不僅能帶動當地食、住、行、購等旅游內部業態，還有利于提高農業生產效率，推動農產品品牌建設，形成農業與旅游業聯動發展的新局面。在旅游發展過程中，伴隨著開發主體的進入，人力資本、文化資本和管理制度等現代化要素實現了向鄉村的反向流動，并帶動鄉村人才的回流。顯然，各種現代化要素在鄉村集聚將有效驅動鄉村產業結構優化調整，為鄉村地區提供了實現產業興旺和生活富裕的機遇。

鄉村旅游與鄉村振興中生態宜居的要求是相輔相成的，良好的生態環境是鄉村旅游發展的基礎。鄉村旅游的介入與游客觀賞的需要將助推鄉村生態環境建設，助力生態宜居目標的實現。一方面，旅游的發展對鄉村基礎設施提出了更高的要求。為留住游客，鄉村建設過程中將著重優化基礎設施，完善生活垃圾處理流程，保障居住環境舒心愜意。另一方面，鄉村旅游將有助于轉變農業生產方式，推動農業綠色發展，實現人與自然的和諧共生，使游客“望得見青山綠水，記得住鄉愁”。

鄉村振興除強調經濟發展外，還特別突出鄉村區別于城市獨特的價值特征和社會身份。在具體定義上，學者們指出，“鄉村性”除包含生態環境、空間格局等物質維度外，還應包含鄉村意向、生活方式等社會文化維度。旅游的發展與游客需求層次的提高將促使地方政府積極保護和恢復地方物質文化，促進地方精神文化傳播和發展，甚至會促進鄉村文化隨著時代發展而壯大。因此，鄉村旅游的發展對鄉村文化振興起著舉足輕重的作用。

鄉村旅游的發展可以為鄉村治理注入新活力。新時代鄉村振興需要建立起有效的鄉村內在治理機制，培育鄉村內在治理能力，培養鄉村內在治理主體，引領鄉村高效有序發展。伴隨著鄉村旅游的發展，政府、投資者、村民在鄉村旅游發展過程中將各司其職、協力合作。為維護村民利益，由村民自發組成的合作社等組織有望成為鄉村治理的新突破。因此，通過鄉村旅游將現代化管理方法引入鄉村，可以有效提升鄉村管理水平。

三、鄉村旅游助推鄉村振興實踐分析

（一）案例簡介

北京XCY是一家集果品生產、銷售、觀光、采摘、垂釣、餐飲于一體的股份制農民專業合作社。該果品合作社成立于2008年，位于北京市昌平區興壽鎮西新城村，交通便利，緊鄰省道。合作社總占地面積2000多畝，其中主園區166畝，共涉及315戶農戶，分布在9個自然村。合作社以草莓生產為主，輔以少量蘋果和蔬菜。在采摘旺季，合作社每周可接待游客200-300人。2011年該社成為昌平區首批“昌平草莓”國家地理標志使用單位，2015年該社草莓獲得草莓農交會金獎，同年該社還成為全國農民專業合作社示范社。2018年該社社長被評為京郊農業好把式，合作社發展勢態良好。總體看來，XCY合作社是一家發展成熟、組織完善、品牌知名、產品質優的典范社。

Z莊是發展田園綜合體的生態農業觀光旅游綜合項目。Z莊地處安徽省鳳陽縣西北，其方圓200公里范圍內約有8000萬人口，11個地級市，距離蚌埠市高鐵站僅20公里，交通便利。特殊的地理位置為Z莊發展田園綜合體提供了便利條件。Z莊設有村生態旅游觀光建設項目總指揮部，村書記任總策劃師，上海YF網絡科技有限公司負責資金籌措。截至2019年6月，項目共投入1800萬元用于園區規劃設計。規劃包括農業產業片區、文旅產業片區、康養村落片區，是一個集休閑、觀光、康養等于一體的生態農業觀光旅游綜合項目，項目整體投資預計15億元。

（二）鄉村旅游助推鄉村振興的現實路徑

1.經濟發展

鄉村旅游是一種新興旅游業態，具有產業鏈長、拉動效應明顯的特征。鄉村旅游的發展不僅能使當地食、住、行、購等旅游內部業態逐漸崛起，對鄉村基礎設施、信息服務、休閑娛樂等的發展也大有裨益。Z莊農業科技生態園包含農業種植采摘、農業科技展覽、親子娛樂、青少年國防教育基地、送子觀音寺等設施，涉及休閑度假、餐飲、住宿、銷售等多種行業，經濟結構多元，打破了以往以農業為主的鄉村發展模式。訪談中Z莊書記表示：“Z莊村民外出務工比例較高，項目的落成將直接解決當地1500人就業問題，使農民變工人、農民變商人、農民變股東，在家門口就能達到生活富裕的目標。”

在鄉村旅游推動下，不僅農業生產效率能大幅提高，農業的綠色發展、農產品的精深加工等也迅速起步。旅游業的發展有利于農產品品牌建設，形成農業與旅游業相互帶動、共同發展的新格局。XCY合作社主營業務為草莓采摘，積極探索草莓種植新技術，提高和保證草莓品質，逐步吸引更多游客。目前合作社內采用的立體栽培模式和水肥循環系統，實現精準施肥和水肥循環，大大提高了農業生產效率。XCY的品牌建設工作使該社形成了旅游業與農業聯動發展的新形勢，旅游業的發展助推草莓品牌推廣，而草莓知名度的提高也為該社帶來了豐富的游客資源。目前，僅草莓采摘銷售一項，就可使社內農戶每棚盈余2-3萬元/年，為農戶生活富裕做出了重大貢獻。同樣，Z莊也通過現代化農業種植采摘，為當地農業提供了新的綠色農業發展道路。

2.環境改善

鄉村旅游的發展以美化鄉村環境和改善居住條件為前提，為人們提供更好的自然生活條件。為助推鄉村旅游，XCY合作社致力于發展農業綠色生產和改善生態環境。主園區率先采用的水肥循環系統，能達到精準施肥灌溉，減少農業面源污染的效果。除此之外，合作社還為入社農戶提供了統一的技術支持，嚴格收取符合標準的農產品以保證產品質量。社內315戶農戶皆采用綠色農業生產方式，為生態環境的改善做出了重要貢獻。

Z莊項目則緊緊圍繞“生態農業觀光旅游”這一主題，積極利用當地桃林，形成了桃花源、桃花潭、桃花島等主題景觀片區，花海福宮、親子樂園、康養中心、鄉村民宿等則依據功能布局和景觀考慮分散其中。建筑與桃花的巧妙結合不僅能滿足游客的審美需求，更能體現出人與自然的和諧共處，達到生態宜居的效果。在此基礎上，Z莊進一步規劃了慶典廣場、美食街、水上運動中心等場所。這在吸引大量游客之余，還能為村民創造良好的休閑去處，改善村民居住條件，真正做到綠水青山與人間煙火的有機結合。

3.文化傳承

物質景觀是鄉村文化的直接表征，鄉村傳統建筑破敗、物質文化符號丟失是鄉村文化衰落的直接表現。對傳統物質文化的保護、修復、重建往往是鄉村文化振興的第一步，旅游的介入、游客凝視的需要也最先凝聚于物質景觀層面。當前，鄉村旅游對鄉村文化的影響也最先表現在空間中可見的傳統物質文化符號的修復與還原上。Z莊生態園規劃設計以物質文化重建為基礎，依據帝王故里優勢設計建造朱元璋紀念館。為弘揚禪文化，Z莊花大力度規劃了禪意小鎮、觀音寺。為宣傳農耕文化，Z莊一期已建成農業示范園。Z莊鄉村旅游的發展為其物質文化重現打造了契機，使物質文化重現和進一步發展成為可能。

精神文化伴隨著物質文化創造過程而產生，包括各種民族民俗文化和農耕田園文化。XCY合作社在深層次挖掘鄉村精神文化方面存在一定欠缺，合作社主要通過農事體驗課程、承包“小菜園”、果蔬采摘等活動向游客傳遞農耕田園文化。但此類活動往往只是農耕文化的表現形式，只能讓游客產生新奇的農耕體驗，未能表達出農耕文化所傳遞的生活方式、農政思想、鄉村制度等內容。與之不同的是，Z莊規劃將以“皖江福地，禪意桃園”為主題，通過花海福宮、禪意街區等文旅項目，打造出禪意濃厚的文旅高地。與此同時，結合當地特色桃林，規劃還深度挖掘了“桃文化”長壽、祈福的特色，并通過舉辦農園豐收季、桃花藝術季等活動，豐富游客文化體驗，保護當地特色文化傳承。

4.治理有效

鄉村社會是由自然關系聯結而成的統一體。在鄉村社會中，人們基于共同的風俗習慣、文化信仰等形成了一種親密無間、勠力同心、團結互助的人際關系。基于此種人際關系，鄉村內部天然地具有合作基礎，能自發形成具有內在邏輯社會秩序，并催生出集體性公共物品。然而，國家政權的下滲和城鎮化的沖擊逐漸削弱了鄉村社會秩序，重構鄉村社會秩序、建設合理制度成為重點關注領域。

合作社的發展為鄉村治理體系建設帶來了新鮮血液，大大推進了鄉村治理體系建設進程。合作社是由村民自愿聯合起來進行合作生產、合作經營的組織，是村民自治形式的實踐創新。在經營方面，作為農戶的代表，XCY合作社承擔起與客戶洽談，并為農戶安排采摘活動的任務。合作社作為規模經營主體，具有更高的談判能力。一方面，合作社能為小農戶爭取更多利益，另一方面，合作社也可以通過合理收取中介費用來維持合作社運營，這種合作共贏的利益分配方式大大提高了鄉村治理效率。在生產方面，為保證果品質量，維持鄉村旅游與農業生產的正常運行，XCY合作社一年為農戶免費舉辦20場培訓，這順利打通了科學技術與小農戶間溝通的橋梁。合作社的介入使得農戶生產經營更為有序，鄉村治理更加有效，是在傳統村民自治基礎上的一大突破。與XCY以合作社為主體的治理模式不同，Z莊生態園則體現出了多方參與的特點，建設中政府承擔頂層規劃，企業負責出資運營，村委會出面居間協調，村民參與園區建設，構建出政府配套、企業運營、專業服務、農民參與的四位一體多元化發展運營模式。在這一模式中，多元主體各司其職、協同治理，可以激發出各主體獨特優勢，滿足其差異化需求。

總體而言，鄉村旅游對鄉村振興的實現路徑如圖2所示。鄉村旅游是基于企業支持、市場需求、鄉村資源稟賦等條件形成，并通過鄉村主體聚焦和現代化要素回流帶動鄉村振興。具體而言，主要是通過經濟發展、環境改善、文化振興和治理升級提升鄉村振興水平。

圖2 鄉村旅游助推鄉村振興的現實路徑

四、結論與討論

鄉村旅游作為實現鄉村振興的重要途徑之一，從實踐結果上看，對鄉村經濟、環境、文化、治理等多元維度的作用與鄉村振興二十字方針“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”相呼應，這表明旅游能夠系統性地推動鄉村振興。在實現路徑上，鄉村旅游的發展將政府、企業、村民等眾多主體聚集在鄉村社區，各主體聚集過程中攜帶并運作各種生產要素。這不僅有效緩解鄉村衰落的危機，也為鄉村振興提供新的契機。具體來看，伴隨著主體聚集和要素回流，鄉村旅游的發展能促使鄉村經濟結構由單一農業向多元化方向轉化，并在此過程中大力推進農業現代化進程，達到產業興旺、生活富裕的目的。旅游業還可助推鄉村產業綠色、健康、可持續發展，完善鄉村基礎設施，合理規劃生產、生活布局，達到生態宜居的效果。除此之外，鄉村旅游還能保護鄉土風貌免于城市化、工業化的沖擊，維持鄉村物質文化、精神文化原真性。旅游發展過程中新興的各種組織也為鄉村治理帶來新鮮血液，滿足新時代鄉村治理的多樣化需求。

然而，結合案例分析發現，中國鄉村旅游發展中仍存在一些問題。其中，最為突出的是鄉村文化挖掘不足。鄉村文化是鄉村旅游的靈魂，是避免鄉村旅游同質化的關鍵。鄉村旅游可以作為新時代鄉村振興的有效選擇，但鄉村旅游并非鄉村振興的萬能解藥。因此，應積極避免各地區盲目發展鄉村旅游，避免鄉村旅游的同質化和內卷化。另外，從案例現狀看，鄉村旅游能對鄉村振興產生良好的促進作用，但這還需要依賴具體的外部環境和管理水平。因此，后續研究中對成熟案例的訪談調查以及對本文案例的持續追蹤非常必要。