張 莉 , 邱士可 , 閆麗潔 , 杜 軍 , 申泓彥 , 張若祎
(1.河南省科學院 地理研究所,鄭州 450052; 2.聯合國教科文組織國際自然與文化遺產空間技術中心鄭州分中心,鄭州 450052; 3.河南省科學院,鄭州 450007; 4.鄭州大學 地球科學與技術學院,鄭州 450001)
在全力推進生態文明建設的背景下,長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,流域在國家或地區發展中發揮著重要的支撐作用,是國家治理的重要空間場域,同時流域經濟綜合發展逐漸成為區域高水平治理的重要抓手之一。流域是一個復合生態系統,是以河流為中心、由分水線所包圍的河流集水區[1],包含河流內全部生態要素及其沿岸工業、農業和其他各類生產系統[2]。在人類經濟社會活動長期影響下,流域已發展成為一個復雜的自然經濟綜合系統,自然過程與經濟過程相互聯結、互相影響。流域經濟就是以河流為紐帶和中軸、以水資源為主的資源綜合開發利用的特殊類型區域經濟[3]。正是由于流域具有系統性的空間復合聯系,人類必須要考慮到在流域內活動給流域帶來的各種影響和后果[4]。
國外對流域進行治理和相關規劃從19世紀70年代開始,早期流域治理聚焦防洪安全、航道改善、農田灌溉和水力發電等方面[5-6];20世紀50年代,開始關注水生態和水環境保護問題;20世紀90年代,強調對流域進行綜合規劃,開始關注流域與生態、經濟和社會的協調發展[7-9]。可以看出,國外流域規劃和管理從針對某一問題的單一目標管理逐漸轉化為多目標全面管理。……