綠色建筑工程管理關鍵問題研究

代 理，王 宇，劉 傳

（中國建筑第七工程局有限公司，河南 鄭州 450000）

近年來，綠色建筑的概念風靡建筑工程領域，成為建筑界新的風向標。綠色建筑工程追求的是，通過科學高效的管理與先進的技術手段，確保工程項目在整個施工過程中能夠對資源合理高效利用，實現低耗能、低排放，最終達到環境保護的效果，同時將可持續發展理念與建筑建造融為一體，因此綠色建筑工程也被稱為可持續建筑工程，與我國的可持續發展戰略理念密不可分，是新時代背景下，人與自然、建筑與自然和諧共處的必然發展趨勢。

1 綠色建筑工程管理現狀分析

1.1 法律法規體系缺乏

現階段，我國在開展綠色建筑工程建設時，參考的法律標準主要是《建筑法》《節約能源法》及《可再生能力法》3 部法案，其中，針對綠色建筑工程建設中建筑和環境保護方面的法律條款，散落在其中，沒有一部專門的法律來統一標準。另外，與綠色建筑相關的行政法案，只能從《公共機構節能條例》《民用建筑節能條例》中查找，而且其中涉及到綠色建筑的條例，也不乏理論意義大于實踐意義，缺乏對綠色建筑工程實踐過程的有力指導。

1.2 評估體系不健全

綠色建筑工程是新型的建筑類型，興起時間相對較短，工程管理者在相關的管理經驗上顯現出明顯的不足，這導致目前我國的綠色建筑工程管理工作，缺乏一套健全的評估體系，無法有效指導施工工作的開展，也無法在工程驗收中提供統一標準的驗收依據。其一，評估體系缺乏統一標準，以往的評估體系是針對傳統建筑工程制定的，其標準也傾向于符合傳統建筑工程的評估標準，但綠色建筑與傳統建筑大為不同，無法使用同一套評估標準，因此各地在綠色建筑工程的評價中會采取不同的評估標準，缺乏統一性。其二，關鍵指標未被納入評估體系中，傳統建筑工程質量的評估需要包含施工現場質量條件評價、建筑工程質量評價、施工設計方案合理化評價、地基和樁基工程質量評價、施工現場安全指標評價、工程質量驗收標準評價等多個方面。在此基礎上，綠色建筑工程需要增加與環保節能相關的評價指標，促進評估體系的完善。

1.3 綠色建筑工程管理水平有待提升

鑒于綠色建筑工程的概念興起時間相對較短，相關的管理人才儲備明顯不足，現有的綠色建筑工程的管理人員，均是在傳統工程項目中培養出來的管理者，這大大影響了綠色建筑工程管理工作的開展。第一，管理者綠色建筑工程方面經驗缺少。傳統建筑工程與綠色建筑工程存在管理上的顯著差異，管理者在傳統建筑工程積累的經驗，應用于綠色建筑工程管理中顯得不合時宜，有時甚至成為綠色建筑工程管理的阻力，而管理者對這點可能并不自知，長此以往，難免出現管理上的紕漏。第二，專業的綠色建筑工程人才相對匱乏，綠色建筑的施工在技術、審美、環保等多方面均有較高的要求，相關的人才首先需要具備綠色建筑理念，能夠在施工中運用先進的技術支持，還要能兼顧成本與審美、環保與效率，最后還要能保障綠色建筑工程最終的質量與安全。傳統建筑工程管理上采取粗放式，培養起來的管理人才也更習慣傳統建筑工程的流程和管理方式，而建筑企業對新型人才的吸納與培養又顯出疲態，人才供應不足。于是，在綠色建筑工程中，原有的管理人才缺乏新理念新技術，不好用；新的管理人才還未被培養出來，用不上，管理矛盾十分明顯。第三，綠色建筑工程的管理制度缺乏。綠色建筑工程的管理相對細致與科學，需要一套全新的方案來形成其行業的規范化管理。

1.4 開發商和施工方缺乏積極性

開發商與施工方是綠色建筑工程最終的落實執行者，但兩者對綠色建筑工程明顯缺乏積極性。其一，開發商注重的是建筑帶來的收益與聲譽，一個好的建筑項目可以令開發商名利雙收，對開發商來說，傳統建筑管理方式成熟，技術穩定，人才儲備充裕，相關的法律法規、激勵政策也有明確規定，開發的成本可控、收益穩健；反觀綠色建筑工程，各方面條件都有所欠缺，尚未獲得市場的廣泛認可，相對來說開發難度較大，收益不穩定，并不是好選擇。其二，施工方在意的是成本與利潤核算及施工效率，傳統建筑工程對施工方來說駕輕就熟，風險與利潤的可控性都大，而綠色建筑工程則不然，綠色建筑工程最重要的是兼顧環保目標與建筑的實用性，施工難度大。不論從施工方案設計，還是施工實際過程來看都需要施工方摸索經驗，投入更多的人才資源和財力資源，這會拉升工程預算成本；此外在施工過程中也會遇到前所未有的問題，消耗施工時間，降低施工效率，這對施工方來說費力不討好，沒有選擇的優勢。其三，開發商與施工方的目標不統一，缺乏相應的激勵政策，難以調動積極性。綠色建筑工程相對于傳統工程，審批難、預算成本高、評估過程漫長，無形中增加了開發商與施工方成本，需要相關經濟激勵政策來彌補。

1.5 專業人員技術水平不達標

綠色建筑的建造需要施工人員具備相應的技術水平，綠色建筑建造的標準涉及60 項專業技術，其中包括節地與室外環境技術、節能與能源利用技術、節水與水資源利用技術、節材與材料資源利用技術、室內環境質量技術、智能化系統技術及建筑信息模型技術。因為綠色建筑工程中涉及到的專業技術眾多，而綠色建筑在我國發展的時間還相對較短，市場上的施工人才通常難以達標。

1.6 政府重視程度不足

在綠色建筑工程行業發展中，政府部門的重視程度起到關鍵性作用。一項建筑工程能否順利開展，政府部門、開發商、施工方三者都扮演著重要的角色，其中政府部門更是承擔著政策的制定與發布、項目的統籌與規范、人員的溝通與協調等多方面的統籌與支持工作。目前我國綠色建筑工程中，法規法律不健全、評估體系不完善、審批過程漫長及相關經濟激勵政策的缺失都能體現政府對綠色建筑工程重視程度不足。

2 綠色建筑工程施工管理策略

2.1 完善法律法規

健全完善的法律法規是開展綠色建筑工程工作的重要依據，也是綠色建筑工程能夠有效、有序、科學開展的核心保障。首先，相關部門可以對現有的涉及到綠色建筑工程內容的法律法規例如《建筑法》《節約能源法》及《可再生能力法》，抽取其中涉及綠色建筑的內容進行重新審查與核定，在此基礎上進行補充與完善，以最短的時間與最高的效率修訂出一套專屬綠色建筑的法律法規，以便確保現有綠色建筑工程項目能夠在施工過程中一目了然、有法可依、有序進行。其次，政府部門需提升對綠色建筑工程工作的認知意識，增加涉及節能、節水、節電、再生能源利用、降低碳排放、環保材料使用標準等涉及綠色建筑專業技術方面的相關法案與規章。并將其下放到開發商與施工方手中，監督開發商和施工方落實貫徹執行。最后，頒布相關監督制度與賠償制度，綠色建筑的執行標準需制定專業部門監管，用法律手段規范綠色建筑工程市場，同時將賠償制度責任到崗，針對工程中出現的綠色建筑不達標問題，能做到責任清晰、獎懲明確。

2.2 建立健全綠色建筑評估管理體系

評估管理體系是建筑工程驗收時重要的依據，因此建立健全綠色建筑的管理評估體系顯得尤為重要。首先，要健全綠色建筑的評估標準，我國相關部門可以充分參考國外綠色建筑的評估標準，根據我國的國情與綠色建筑發展階段，建立起一套健全的綠色建筑的評估標準。與此同時，相關部門與企業需要在實踐中對這套評估標準進行補充與修正。其次，要健全綠色建筑的評估流程，構建評估流程時，應當從全方位進行考慮，包括項目的立項、整體規劃、設計方案、施工與驗收標準等方面，完善綠色建筑工程的評估流程方案，做到流程與實際相結合，使其在綠色建筑工程的評估體系中，能夠發揮其積極的作用。最后，要健全評估效果的標準，政府部門應當重視綠色建筑工程管理工作的評估效果標準，重視數據、重視環保指標、重視綠色建筑的能耗問題，嚴格審查企業準入標準，確保綠色建筑工程行業的質量。

2.3 提高綠色建筑工程管理水平

在綠色建筑工作管理工作中，工程管理水準較低。針對這一現象可以從三方面進行改進。第一，增加綠色建筑工程的管理經驗，政府部門與建筑企業應當積極組織綠色建筑工程管理方面的培訓，其中可以準備國際上關于綠色建筑工程的經典成果案例，分析案例中的設計方案、施工理念、施工技術及監管標準等，以此來提升管理人員對綠色建筑的認知，豐富管理人員的經驗。第二，優化綠色建筑工程管理的相關管理制度，形成明確的規范。管理大師彼得德魯克曾說，管理的本質，即是最大程度上激發他人的善意與潛能。在綠色建筑工程管理工作亦如是，施工方應當通過制定相應的管理制度與政策，激勵管理人員發掘自身潛能，不斷進行自我提升，同時能夠將自身的經驗與能力釋放到具體工作中，達成業務的目標，實現工作也自我的雙贏。第三，增加具備綠色建筑工程管理能力的人才引入工作。例如，建筑企業可以調整薪資待遇制度，優先引進具備綠色建筑管理經驗的人才，甚至是在國際綠色建筑工程中有過工作經歷的人才，增加人才引入的福利，提升綠色建筑工程管理人才的質量。

2.4 推進經濟激勵政策，刺激開發商與施工方積極性

經濟激勵政策一向對調節市場具有一定的作用，而市場的變化將影響著開發商與施工方的積極性與發力點。首先，政府應當制定關于綠色建筑工程的經濟激勵政策，明確經濟激勵的條款與規則，引導開發商關注綠色建筑，正視綠色建筑工程的重要發展地位，能夠自愿投入到該項事業中來，開發商的重視必然帶動施工方的積極響應，所謂牽一發而動全身，只要能通過激勵政策撬開一個點，就能帶動綠色建筑工程整條產業鏈的發展；其次，政府應當加大綠色建筑的資金支持，讓積極參與的開發商和施工方賺到錢，一項新風潮的引領離不開前期的政府支持與資金投入，只要有開發商和施工方能夠積極響應，參與到綠色建筑工程的項目中來，建立起一批具有代表性的綠色建筑，就能夠吸引來更多的開發商與施工方，綠色建筑工程得以迎來良性循環；最后，政府部門應當開設綠色建筑工程的專項審批通道，給開發商釋放引導合作的信號，掃清綠色建筑工程中的阻礙，包括從工程前期立項到中期設計、施工，再到后期驗收環節等，為綠色建筑工程開綠燈，鼓勵其發展。

2.5 提升技術水平

首先，從事綠色建筑工程的建筑企業可以直接引進外國先進的技術手段，根據企業自身的實際情況進行取舍，摸索出一套實用的技術體系，在工程管理工作中推廣開來，從項目設計、能耗標準、效率提升都能以技術手段為核心開展管理工作。其次，科技是第一生產力，政府部門與建筑企業需要加大資金與人力的投入，快速開發綠色建筑工程中需要涉及到的技術，并迅速建立相關人員的培訓體系，保障管理人員能夠熟練掌握該技術，推動綠色建筑工程管理工作的發展。最后，優化綠色建筑工程中的設計技術，傳統設計方案中多以分工協調為主，各部分各自為主，但在綠色建筑工程中，應當加強一體化設計，將工程作為一個有機整體來規劃，增強設計人員之間的溝通交流，兼顧設計方案中的方方面面，促進設計的合理性，提升綠色建筑工程的整體管理水平。

2.6 加強政府部門監督與協調統籌作用

政府部門在綠色建筑工程管理工作的發展中，占據著不可撼動的重要地位，要積極發揮政府部門的作用，及時制定綠色建筑工程相應的法律法規及監督系統、帶頭支持該行業的人才引入與培訓、采取合理有效的經濟激勵政策，刺激開發商與施工方的積極性，最終實現綠色建筑工程管理工作的全面提升。

3 結語

總而言之，綠色建筑工程管理的發展，是建筑工程行業的一次革新，也是我國社會主義可持續發展的必然趨勢，雖然在工程管理工作中仍存在各種各樣的問題，卻仍然阻擋不了綠色建筑理念新風潮的襲來。相信在政府相關部門和建筑企業的重視下與護航中，我國的綠色建筑會越來越多，綠色建筑工程會吸引更多優質的管理人才和技術人才，綠色建筑工程的管理工作也會逐步走向規范化，為我國可持續發展做出積極的貢獻。