鄉鎮青少年宮創建的探索與實踐

浙江省海寧市青少年宮課題組

(浙江省海寧市青少年宮，浙江 嘉興 314000)

近些年來，青少年宮作為滿足未成年人基本公共服務的重要設施，愈來愈得到政府、社會和家庭的重視。在各級黨委政府的重視和關懷下，“十二五”以來，浙江省的青少年宮建設發展進入快車道。截至2021年底，全省縣級及以上青少年宮(含少年宮、青少年活動中心等)已達94家，基本覆蓋縣級城關鎮。然而，在地域廣袤、人口分散的農村，由政府建設的鄉鎮級校外教育活動場所卻鮮見。浙江省委省政府在2007年把“加快農村中心鎮、城市街道社區的未成年人校外日常活動場所建設”列入未成年人思想道德建設十件實事之一，但由于當時各方面條件尚未成熟，各地試點夭折的居多，真正能良性運行的較少。

隨著時代的發展，鄉鎮街道未成年人校外活動場所建設工作逐步得到有關部門的重視。“十三五”末，浙江各地綜合利用農村學校建立了1000多家“鄉村學校少年宮”，基本覆蓋全省鄉鎮街道，努力已經初見成效。但從職能發揮角度來講，面向未成年人提供校外教育服務的鄉鎮級專門活動場所還不多，鄉鎮青少年宮更是寥寥無幾。課題組持續關注全省鄉鎮青少年宮建設狀況，以嘉興海寧鄉鎮青少年宮建設發展為樣本，探索鄉鎮青少年宮創建的必要性和可行性，研究鄉鎮青少年宮功能定位和創建模式，以推進全省鄉鎮校外活動場所更好發展。

一、需求導向：鄉鎮青少年宮創建的必要性

隨著時代的發展，社會和家庭對青少年的校外教育越來越重視，校外教育也成為育人的重要手段和載體。如何為廣大農民子女提供豐富多彩的校外教育活動成為一個亟待解決的問題，在鄉鎮創建青少年宮成為呼聲越來越高的民生實事工程。

(一)“共同富裕”與“雙減”政策下鄉鎮青少年宮呼之欲出

1.“共同富裕”目標指引校外教育發展。2021年3月，國家“十四五”規劃將“更加積極有為地促進共同富裕”作為2035年遠景目標之一，具有長遠的指導意義。共同富裕是社會主義的本質屬性，是我國未來必須要實現的理想目標。要實現共同富裕，不僅需要我們這代人的努力，也需要下一代人為之奮斗。而下一代的培養與造就，離不開高質量的教育。校外教育作為學校教育的重要補充和青少年素質教育的有力支持，具有重要作用。

同年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(下稱《“共同富裕”意見》)發布，浙江省提出“建設共同富裕示范區”。《“共同富裕”意見》指出，浙江要“縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享”，要“率先實現基本公共服務均等化。推進城鄉區域基本公共服務更加普惠均等可及，穩步提高保障標準和服務水平”。青少年宮是“專門面向青少年提供校外教育活動的公共文化服務設施”。因此，創建更多的鄉鎮青少年宮，并向青少年提供優質校外教育服務，成為政府實施“基本公共服務”的重要內容和實現“基本公共服務均等化”的必要條件。

2.“雙減”政策規范校外教育秩序。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱“雙減”政策)指出，要有效減輕義務教育階段學生的過重作業負擔和校外培訓負擔。“雙減”政策很大程度上規范了校外培訓機構的培訓行為，消除了學科類校外培訓的種種亂象，促使校外學科類培訓熱度逐步降溫。但是，在縮減學科類培訓的同時，原先既有學科培訓又有非學科培訓的綜合類培訓機構也面臨生存問題。雖然“雙減”政策允許非學科類的培訓機構可以按要求進行登記后繼續運營，但因非學科類如體育、藝術、科技等項目的培訓成本高、盈利差，實際此類培訓機構較少，發展壯大起來也較慢，很難滿足廣大學生的需求。這就要求政府能適時地介入和引導，建立新的校外教育體系，確保“雙減”政策后青少年還能順利參加校外教育活動。

青少年宮是廣大青少年參加校外興趣特長培養和文體科技活動的好去處，但就目前的情況來看，每個縣(市、區)基本只有一家青少年宮，而且一般都建在城關鎮。受地理條件、場地規模等限制，受眾范圍較窄，特別是無法覆蓋到農村地區的青少年。所以，創建鄉鎮級青少年宮，近距離服務農村青少年已是大勢所趨。

3.創建鄉鎮青少年宮是當地政府落實政策要求的有效途徑。無論是“共同富裕”還是“雙減”政策，都要求當地政府能更多地為農村青少年考慮，讓廣大農村青少年也能享受到國家政策的紅利。就作為公共服務機構的圖書館來說，經過多年的努力，已經初步覆蓋到鄉鎮。這些年，隨著“文化下鄉”“體育下鄉”等政策的提出，農村文化站、文體中心等也應運而生，甚至像檔案館、游泳館等都在鄉鎮擁有了分支機構，有效地服務了農村居民，促進了城鄉一體化建設。所以，政府建設青少年校外活動場所，理應進一步向農村輻射，以政治性、公益性為基本屬性，以落實“共同富裕”和“雙減”政策為推力，在鄉鎮創建青少年宮，讓廣大農村孩子有一個屬于自己的專門校外活動場所。

(二)農村青少年剛性需求促使鄉鎮青少年宮應運而生

1.青少年參加校外教育活動是成長的剛性需求。隨著“雙減”政策的進一步落實，中小學生閑暇時間明顯增加，不僅家庭作業比以往有所減少，而且周末、寒暑假的學科培訓也減少了。那么空閑的時間做什么呢？有些學生確實能在家看書、鍛煉身體等，但很多學生缺少家長看管,長時間看電視、玩電子產品，導致更多的成長問題。中小學生節假日做什么的問題亟待解決。

據統計，現在中小學生每年的雙休日、國家法定假期、寒暑假等假期約有160多天，九年義務教育階段休息日合計達1440天以上。如果能利用好這些時間培養興趣、發展特長、參加豐富多彩的校外活動豈不是好事？但是，當前中小學生節假日能去的地方還不多，尤其在農村，專門服務于青少年校外教育活動的場所還很少。所以，“雙減”政策實施后，校外教育需求與供給不對稱現象將逐步顯現，這也要求建設更多的青少年校外活動場所來滿足廣大青少年的需求。

2.農村家庭教育投入不斷加大。隨著我國經濟社會的不斷發展，農村家庭收入也不斷提高。國家統計局浙江調查總隊公布的數據顯示，2020年，浙江城鎮居民人均可支配收入62699元，農村居民人均可支配收入31930元，浙江城鄉居民收入比降至1.96∶1，自1993年以來首次低于2，位居全國前列。這意味著浙江城鄉發展較為均衡，農民也比較富有。農民富起來后,逐漸重視子女校外活動的參與、興趣特長的培養。農村家庭也在不斷加大子女教育支出，在子女校外興趣班的學習上投入很多經費，有的家長甚至不遠幾十公里送子女去上興趣班。對海寧長安青少年宮家長的調查結果顯示，有97.5%的家長對開辦長安鄉鎮青少年宮持肯定態度。農村家長有能力也愿意為子女提供校外教育經費。

3.農村交通條件不斷改善，有助于青少年就近就便參加校外教育。雖然農村地域廣袤，家庭居住較為分散，但隨著浙江交通建設的發展，農村交通條件也在不斷改善。不僅村村通公路，而且早在2018年就已經村村通客車，有的鄉鎮還有公交車運營，這極大地方便了農村居民出行。同時，家庭汽車普及率提高，開汽車接送子女上下學成為常態，家長接送子女到本鄉鎮的校外活動場所也是非常便捷的。

(三)鄉鎮青少年宮將在當地發揮引領示范作用

目前，在政府有關部門的聯合整治下，校外培訓機構得到了一定程度上的規范，周末、節假日開展學科類培訓的情況明顯減少，鄉鎮的培訓機構也類似。但是，從整體情況來看，鄉鎮的校外培訓機構還存在場地條件總體較差、收費較高、師資良莠不齊等諸多問題，特別是在師資隊伍和教材質量上缺乏有效監管，有待進一步改善。鄉鎮青少年宮建起來后，能充分發揮其校外教育主陣地作用，開展各項青少年兒童校外教育活動，對當地校外培訓機構將起到示范引領作用。

1.鄉鎮青少年宮發揮主陣地作用。青少年宮是由政府創辦的專門服務未成年人的校外活動場所，是校外開展思想道德建設、傳承紅色基因的主陣地，是社會主義公共文化服務設施，具有政治性、公益性、普惠性的特點。青少年宮面向廣大少年兒童，開展免費或低收費活動，覆蓋面廣，服務人數多，深受廣大家長歡迎。鄉鎮創建青少年宮，可以近距離服務農村青少年，組織開展豐富多彩的校外文體活動，舉辦各類興趣特長培訓，讓農村孩子也能與城市孩子一樣擁有自己的校外活動陣地。

2.鄉鎮青少年宮示范引領校外培訓機構。青少年宮是政府服務未成年人的一塊牌子，深得家長和青少年的信任，往往在當地具有一定的影響力。青少年宮在辦學方向、管理模式、業務范圍、師資配備、收費標準等方面體現著政府的意愿，具有一定的規范性和科學性，對當地校外培訓機構來說是標桿和榜樣。同時，鄉鎮青少年宮通過業務的運營，吸引著大量農村青少年的參與，這給校外培訓機構帶來了競爭壓力，無形中將督促校外培訓機構以更好的服務吸引青少年及其家長。通過這樣的良性競爭，優勝劣汰，促進鄉鎮校外教育事業走上健康的發展之路。

總而言之，在當前“共同富裕”疊加“雙減”政策背景下，鄉鎮青少年宮的全面建設迫在眉睫。浙江在打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口過程中，加快鄉鎮未成年人校外活動場所建設，可以讓農村少年兒童真正受益于“雙減”政策，享受社會主義“共同富裕”紅利。

二、實例解析：海寧鄉鎮青少年宮創建的探索實踐

近幾年來，全省有部分縣級青少年宮在不斷探索和實踐，嘗試著到鄉鎮建設分宮，為農村青少年開展近距離校外教育服務。現以嘉興海寧為例，解析海寧鄉鎮青少年宮創建的探索之路。

海寧地處杭嘉湖平原，是浙江省嘉興市的一個縣級市，總面積863平方千米，下轄4個街道、8個鎮，常住人口約107萬，其中14周歲以下人口12萬多。海寧經濟社會發展較快，校外教育也發展良好。海寧市青少年宮(下稱海寧市宮)成立于1982年12月，現有市區場館4個、鄉鎮分宮2個、素質教育基地1個，總建筑面積25300平方米，在崗教職工62人，是中國青少年宮協會常務理事單位，曾獲評全國先進青少年宮、中國社會教育銀杏獎優秀團隊獎、浙江省優秀青少年宮。

海寧市宮以“更好地服務于更多的青少年”為己任，一直以來注重校外教育的均衡發展，不斷將觸角延伸到農村地區，鄉鎮青少年宮的建設工作也一直走在全省前列。早在2008年，海寧市宮就與硤石街道合作創建了“青少年空間”項目。該項目活動場所坐落在市區的一個大型居民小區內，以開展社區活動、近距離服務社區青少年為主。該場所的成功創建運營為后續鄉鎮青少年宮的建設提供了經驗。2018年，海寧市宮與長安鎮人民政府合作創辦長安青少年宮(以下簡稱長安宮)，由長安政府提供辦宮場地和補助經費，海寧市宮負責日常的運營管理。這也是海寧市宮在鄉鎮創建的第一個分宮。

長安宮于2018年6月投入運行，辦宮用房由長安鎮政府安排在鎮文教中心內，獨立使用面積700多平方米，與長安文化站共用面積1000多平方米。后又建設一個獨立辦宮場地，于2021年9月對外開放，占地面積4000多平方米，建筑面積2265平方米。長安宮以長安鎮少兒為主要服務對象，延伸服務海寧西片地區4萬多名青少年兒童，以公益性、普惠性為出發點，致力于開展多樣化的青少年校外教育活動，助力青少年兒童健康成長，在長安鎮及海寧西片地區產生了一定的影響。

(一)公益為先，科學規劃藍圖

海寧地域呈東西狹長走向，長安鎮位于西部，是海寧市的副中心城鎮。在長安建設青少年宮，對輻射海寧西片青少年有著重要的作用。圍繞怎樣建設青少年宮，建設怎樣的青少年宮，長安宮以正確的政治方向為引領，堅持公益性原則，科學規劃項目藍圖，取得了較快的發展。

1.堅持公益原則，立德樹人。公益性是青少年宮開展服務的基本屬性。少年宮開展的服務既包括純免費的各種校外實踐活動，也包括低收費的各種校外興趣培訓。在長安鎮建設青少年宮，首先就是保持公益屬性，牢牢把握為黨為國培養新人的政治站位，堅持立德樹人辦宮方向，為長安及周邊青少年提供低門檻、廣覆蓋的校外教育服務。

2.立足區域服務，精準定位。首先，長安宮在服務對象上以長安鎮青少年為主體，與長安鎮的各中小學密切聯系，輸送優質資源，助力鄉村學校少年宮活動的開展，校內校外共同發力，為提升鎮區青少年的核心素養發揮作用。其次，充分發揮青少年宮的校外主陣地功能，平抑長安及周邊私營校外培訓機構的收費，為私營機構提供示范，推動整個區域的校外教育服務提質增效。第三，加強與周邊村社區的聯動，成為市鎮村三級校外教育服務體系中承上啟下的橋梁，為村社區的鄉村“復興少年宮”輸送校外教育資源。

3.完善基礎建設，保障運營。在明確站位和定位的基礎上，長安宮在硬件和軟件上進一步完善。從硬件來講，2018—2020年，長安宮在長安鎮文教中心擁有專用教室6間約600平方米，共用教室、大廳共1400平方米。2021年起，在保留文教中心專用教室基礎上，另建獨立區域，設置活動室25間。按周末每天上午兩個時段、下午三個時段、晚上一個時段計算，具備周末兩日開設興趣特長培訓370多個班級的接待能力。從軟件來講，海寧市青少年宮對長安分宮采用扁平化管理體制，各職能部室業務直接管理到底；同時，成立鄉鎮青少年宮管理部，進行綜合協調。長安宮的業務設置、運行考核、隊伍培養等均參照市青少年宮較為成熟的制度，并在長安區域因地制宜做出相應的調整。市青少年宮外派中層管理人員專職負責長安宮的日常管理。

提前規劃，反復論證，使得長安宮在運行之初具備了較好的基礎條件，為長安宮實現校外教育陣地功能的目標落地做好了準備。

(二)內外兼修，形成發展勢能

在運行之初，長安宮就確定了基于本土化的發展戰略，總的來說包括了組建基于本土的師資團隊，建設具有本土特色的校外課程，開展具有本土文化的校外活動。

1.內訓外聯，建設師資隊伍。校外教育的主體力量是教師。長安宮在運行之初，便確定了由市青少年宮派駐中層管理人員具體負責，在本地招聘專職教師隊伍的建設思路。根據場地和初步預計的學生規模，以長安及周邊的年輕教師為主，確定五個專職教師崗位。

當然，僅僅依靠幾個專職教師是遠遠不夠的。長安宮與周邊學校開展廣泛的交流與合作，一方面，送資源進學校，為學校開展校外教育活動提供助力；另一方面，也邀請中小學的教師、高校的志愿者走進青少年宮，為青少年開展服務。此外，長安宮還拓展了一批社會兼職志愿者隊伍。在消防、醫院、圖書館、公安等單位的協助下，開展平安自護、反詐防騙、閱讀分享等各種校外活動，豐富了青少年宮的服務能力。

2.以研促學，研發特色課程。長安宮在依靠市青少年宮課程資源的基礎上，根據長安及海寧西片本土的特色，不斷開展教學研究，將專職教師納入浙江省教師培訓管理平臺。通過開展宮本培訓，組織參加上級網絡課程學習和線下專項培訓，不斷提升教師的教學能力。幾年來，長安宮教師根據教學實際情況與學生反饋，設計了仰山育苗系列課程。課程根據不同的專業情況，設計小記者了解運河歷史、走訪九斤電影館，書畫社社員寫生西街、走訪仰山書院舊址，科技社社員學習花卉扦插方法、探究長安花卉園區等特色活動。長安宮具有鄉土氣息的特色課程，既傳承了長安鎮的地方特色，又體現了校外教育活動育人的重要特征。

3.整合資源，拓展校外活動。長安鎮是海寧經濟較為發達的地區，許多機關單位、村社區與企業都具備開展校外教育活動的條件。長安宮通過整合多方資源，拓展了活動開展的渠道與內容，如在鎮黨群服務中心開展學員書畫展和“六一”主題游園會，在消防站開展消防安全體驗，在興福村開展綠道騎行，在興城村開展參觀紅色記憶長廊活動等。這些不可復制的地方文化資源，不僅讓長安宮能夠面向長安及周邊的青少年開展活動，還能讓長安宮組織市區學生到長安開展活動，大大提高了長安宮的活動組織能力。

此外,長安宮還與村社區建立了更為長效的合作機制，如與興福村共建村級的童玩空間，由長安宮提供活動設施，由興福村進行日常管理；在興城村設立少先隊紅色教育陣地，定期開展少先隊活動等。

(三)業務拓展，發揮陣地作用

長安宮一步一個腳印不斷發展壯大，走得堅定有力，業務工作不斷發展，在推動長安及周邊的青少年校外教育活動的開展與提升方面發揮了主陣地的作用。

1.服務中心工作。長安宮西區位于長安文教活動中心。作為長安新時代文明實踐所的組成單位，長安宮與鎮級、村級文化站，工會及團組織，民政及稅務部門等多方合作，以機器人對話、外出參觀、主題游戲、敬老服務等多種廣受青少年喜愛的活動為載體，發動周邊高校青年志愿者，傳播社會主義核心價值觀，開展青少年稅法宣傳、環境保護教育、平安自護教育，提升青少年思想道德建設，服務于文明實踐中心建設第一線。

2.開設興趣培訓。開展興趣特長培訓活動是挖掘校外教育深度，推動青少年興趣發展，提升區域青少年核心素養的主要方式。興趣培訓的活動對象、活動時間具有相對固定的特點，活動內容依據專業，往往具有延續性和階梯發展的空間。從對外服務開始，在每年春季、暑期、秋季，長安宮都會組織專業師資，面向長安鎮及周邊青少年開展音樂舞蹈、書法美術、科技體育等種類豐富的公益興趣活動。截至2021年底，累計服務青少年達到2.5萬余人次。公益興趣活動以保障基礎教學成本為基準，在長安鎮校外培訓市場價格的二分之一以下設定收費標準，平抑了長安地區私立校外興趣活動的價格標準，強化了校外教育的公益屬性。

3.舉辦校外活動。舉辦校外主題活動是拓展校外教育廣度、提高區域青少年覆蓋面、推動青少年社會性發展的重要途徑。長安宮通過請進來、走進去、帶出去的形式，邀請青少年到長安宮陣地及長安各校外活動場所，開展各類特色活動；將活動送到學校、村、社區、企業，開展近距離服務；帶領青少年走出家門，開展更為豐富的假日活動。至2021年底，長安宮已經開展各類活動共110余項，服務4.5萬余人次。

長安宮的創建，為海寧鄉鎮青少年宮的建設提供了一個很好的示范和參考的樣本。在長安宮之后，海寧市宮以同樣方式與海寧袁花鎮聯合創建袁花青少年宮，為海寧東片地區的青少年帶去一片屬于他們自己的校外天地。

三、模式探尋：合作創建鄉鎮青少年宮

鄉鎮青少年宮的創建模式是頂層設計，對鄉鎮青少年宮的發展至關重要。結合鄉鎮青少年宮的特性，鄉鎮青少年宮的創建方式一般有這樣幾種：由縣級青少年宮(下稱縣級宮)直接到鄉鎮創建(與鄉鎮政府無關)；由縣級宮與鄉鎮政府合作創建(鄉鎮政府提供場地和保障經費，縣級宮負責日常管理運營)；由鄉鎮政府獨立創建(與縣級宮無關)；由鄉鎮以政府購買服務的方式委托社會組織創建(委托縣級宮監管考核)。

從客觀角度來看，鄉鎮青少年宮作為社會公共服務設施，應以政府為主導進行建設；同時，青少年宮業務又具有很強的專業性，所以應由專業隊伍來進行管理。從政策條件來看，鄉鎮獨立建制成立青少年宮的條件尚未成熟。基于以上考慮，縣級宮與鄉鎮政府合作創建鄉鎮青少年宮是現階段一個比較合理和規范的模式。從全省已創建的鄉鎮青少年宮情況來看，此類模式居多，包括海寧。此模式主要做法為：縣級宮與鄉鎮政府雙方簽訂合作創建協議，由鄉鎮政府落實場館建設、補助基本經費，由縣級宮負責管理各項業務工作。

(一)合作協議是創建基礎

縣級宮與鄉鎮政府在友好協商的基礎上，簽訂合作創建鄉鎮青少年宮協議，明確雙方職責權益，確保鄉鎮青少年宮能長期穩定運營。協議主要包括青少年宮建設宗旨與定位、場地設施建設、師資隊伍建設、日常管理及經費、業務工作指標等方面的條款。

1.在辦宮宗旨定位方面。協議要明確鄉鎮青少年宮是由雙方共同舉辦的，是公益性未成年人校外活動項目，是推進公共服務事業與社會公益事業的陣地與載體，是服務青少年兒童的專門活動場所。鄉鎮青少年宮以農村青少年為服務對象，以公益、普惠為出發點，通過豐富多彩的活動形式和積極健康的活動內容，打造鄉鎮級校外公益活動品牌，助力青少年健康成長。

2.在場地設施設備方面。協議明確由鄉鎮政府負責提供青少年宮活動場館，并完成基礎裝修，場館建筑面積應按未成年人每5000人配備1000平方米的標準，場所產權歸鄉鎮政府所有。縣級宮投入各類教育設備，所有投入產權性質不變。場地及教育設施設備的日常維護遵循“誰所有誰負責”原則。

3.在師資隊伍建設方面。協議明確鄉鎮青少年宮教師隊伍建設管理工作由縣級宮負責，納入縣級宮教師隊伍管理系統。教師隊伍可由在編教師、專職合同制(勞務派遣)教師、外聘教師(輔導員)組成。區域內未成年人數與專職教師人數比例低于2000∶1，每個宮不少于5名專職教師。要求專職教師持有教師資格證書，且本科學歷以上人員比例不低于80%。同時,明確專職教師工資待遇、社會保障、繼續教育、職稱晉升、教科研活動等各項內容。

4.在日常運行經費方面。協議明確鄉鎮青少年宮日常運行工作由縣級宮負責，運行經費由鄉鎮政府補助、青少年宮自我營收兩部分組成。青少年宮應該通過自身運行，努力達到收支平衡。青少年宮在運行過程中遵循項目的公益性與普惠性原則，各類收支必須嚴格按照相關制度規范執行。

5.在業務工作指標方面。協議明確鄉鎮青少年宮每年應達到的業務工作量，包括各類公益活動場次及服務人次、公益培訓班次及人次等，并由鄉鎮政府職能部門每年對鄉鎮青少年宮進行檢查考核，其中公益培訓、校外活動各項指標應逐年增加。

(二)由鄉鎮政府落實場地和經費兩個基礎保障

活動場館和基本經費是開辦青少年宮需要落實的重要條件。鄉鎮政府必須承擔起青少年宮的場館建設和經費保障職責，確保鄉鎮青少年宮的良性、穩定運營。

1.場館建設。鄉鎮政府應以鄉鎮青少年宮場所建設標準為基礎，合理選擇建宮地址，規范建設場所用房，確保場館符合青少年校外活動要求。

2.經費保障。青少年宮屬于公共服務機構，以免費或低收費的形式開展活動和校外培訓，以此體現其政府主辦的公益屬性，所以日常的運行經費需要政府予以一定的補助。鄉鎮政府可依據青少年宮業務內容，在檢查考核合格后給以相應數額的經費補助，具體金額可在協議簽訂時由雙方協商確定。

(三)由縣級宮負責日常管理運行

縣級宮應從鄉鎮青少年宮長遠發展的角度，按青少年校外活動場所建設的常規要求，做好日常管理工作。主要從制定管理制度、建設師資隊伍、開發業務課程、開展校外活動、開設興趣培訓、服務學校村社等方面進行。具體的管理要求、業務工作量應以創建協議中雙方商定的標準為準。