芻議常態(tài)化疫情防控條件下部隊管理

王衛(wèi)川 朱翱 溫析衡

在黨中央和習(xí)主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體醫(yī)護(hù)人員和科研工作者的攻堅克難下，我們以零疫情感染的成績舉辦了一屆“簡約、安全、精彩”的2022北京奧運盛會，展現(xiàn)了中國對“動態(tài)清零”防控政策的能力和信心。當(dāng)前國外的疫情還處于蔓延階段，輸入型病例時有發(fā)生，特別是三月份以來，吉林、廣東、上海等多地出現(xiàn)大量無癥狀感染者，形勢不容樂觀。習(xí)主席在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，“要在常態(tài)化疫情防控前提下扎實推進(jìn)軍隊各項工作”。在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的常態(tài)化防控疫情環(huán)境下，如何確保部隊安全穩(wěn)定我們目前急需研究解決的重要課題。

一、主動塑造常態(tài)化疫情防控條件下的部隊管理環(huán)境

常態(tài)化疫情環(huán)境下武警部隊管理工作異常復(fù)雜，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須前瞻謀劃、主動出擊，打好“三場仗”，確保部隊安全順暢運行，確保中心任務(wù)圓滿完成。

（一）打好阻擊仗

強(qiáng)化自身防護(hù)始終是遂行任務(wù)的基礎(chǔ)和根前提，必須抓緊抓實。加強(qiáng)疫情防控常識教育，使官兵熟悉掌握疫情特點、傳播途徑、預(yù)防方法以及相關(guān)的防范知識，克服麻痹思想，增強(qiáng)防護(hù)意識。加強(qiáng)對官兵的身體檢測，執(zhí)勤官兵每周做一次核算檢測。對營區(qū)外歸隊人員落實隔離措施，對出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員隔離治療，提前介入防范，切斷傳播途徑。加強(qiáng)巡診和體溫檢測，嚴(yán)格人員管控，堅持“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”。定時對營區(qū)、哨位進(jìn)行消毒，做到無盲區(qū)死角全覆蓋消殺。

（二）打好主動仗

加強(qiáng)與地方政府防疫辦的信息交流，跟蹤掌握駐地疫情傳播信息動態(tài)、防治進(jìn)展，充分預(yù)想可能發(fā)生的疫情，完善應(yīng)急預(yù)案。針對疫情防控，扎實搞好專勤專訓(xùn)，隨時做好應(yīng)急防疫準(zhǔn)備。構(gòu)建醫(yī)療單位主責(zé)、友鄰支撐、體系部署、聯(lián)合行動的防疫力量體系。加強(qiáng)駐地疫情防控研究，根據(jù)地方政府商請和部隊上級命令，執(zhí)行好封控隔離、區(qū)域消殺、重點部位安全警戒等急難險重任務(wù)。

（三）打好整體仗

將部隊疫情防控納入省市、縣（區(qū)）疫情防控管理體系，與省（市）疫情防控指揮中心保持同頻共振、步調(diào)一致。加強(qiáng)對涉疫人員統(tǒng)一管理和治療，加強(qiáng)軍地在防疫信息對接，相互支援配合，形成整體合力。在醫(yī)療器材、專業(yè)人員以及物資供給上，優(yōu)先保障防疫的重點方向和薄弱環(huán)節(jié)，讓有限的醫(yī)療資源發(fā)揮最大功效，避免更大的疫情擴(kuò)散。

二、積極營造常態(tài)化疫情防控條件下的部隊管理氛圍

常態(tài)化疫情防控已成為我們?nèi)粘Ｉ罟ぷ鞯囊徊糠郑笪覀兊墓芾矸绞骄镁脼楣Γ詈谩拔遄纸?jīng)”，積極營造常態(tài)化疫情防控部隊管理氛圍，確保官兵思想穩(wěn)定，能打勝仗。

（一）開展工作要做到一個“細(xì)”字

針對常態(tài)化疫情防控官兵思想情緒變化的特點，黨委（黨支部）要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，干部黨員要做好所屬人員思想穩(wěn)定工作。在常態(tài)化防疫的過程中，官兵的學(xué)習(xí)工作、軍事訓(xùn)練、生活節(jié)奏都不同程度被打亂。黨委（黨支部）要認(rèn)真分析部隊建設(shè)形勢，把各項工作做細(xì)做實。通過開展談心談話、隨機(jī)教育，引導(dǎo)疏導(dǎo)、思想摸排、三互活動等工作，讓每名官兵的心理變化，始終處在黨組織的關(guān)注范圍，確保官兵思想穩(wěn)定、行動始終統(tǒng)一。

（二）日常管理要做到一個“實”字。

要根據(jù)駐地疫情常態(tài)化防控形勢和部隊實際情況，制定防控期間部隊日常管理規(guī)定。針對部隊官兵工作生活比較集中的特點，進(jìn)行區(qū)域化分組、模塊化管理方式，盡量減少聚集，讓防疫常態(tài)化落到實處。在日常工作生活和軍事訓(xùn)練中，打破編制序列，將部隊官兵劃分為幾個板塊，每個板塊指定骨干負(fù)責(zé)人。建立干部、區(qū)域負(fù)責(zé)人、各區(qū)域工作的上下聯(lián)動的管理體制，確保部隊防疫管理模塊化、細(xì)致化、科學(xué)化。

（三）疫情防控要做到一個“久”字。

奧密克戎病毒具有危害性相弱，傳播性強(qiáng)的特征，在工作生活多加注意，改善我們的日常習(xí)慣，也是可以有效防范的。當(dāng)前國內(nèi)疫情趨勢相對穩(wěn)定，社會面零星存在已是常態(tài)。針對病毒傳播特性，在工作生活仍需堅持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、多運動，不聚集。人員活動時保持一定距離，室內(nèi)要定期通風(fēng)換氣，走廊樓道經(jīng)常進(jìn)行消殺，在外活動或非訓(xùn)練時間要經(jīng)常佩戴口罩等等。干部骨干要經(jīng)常監(jiān)督和檢查官兵生活衛(wèi)生習(xí)慣，確保落實到位。

（四）開展工作要做到一個“活”字。

疫情發(fā)生前，部隊工作和生活秩序正規(guī)，干部黨員和官兵能夠堅持“五同”，各類群體性活動開展扎實有效，都能夠緊密團(tuán)結(jié)在（黨委）黨支部周圍，緊密開展各類工作。在常態(tài)化疫情防控工作中，大型聚集性活動取消，人員接觸相對隔離，官兵關(guān)系相比以往也有了不同，加之交流溝通少，官兵矛盾不斷突顯，成為部隊管理的隱患。各部隊要積極開展“小、散、靈活”的各類活動，開辟多種新型的軍事訓(xùn)練方法和工作管理方式，用“分散式”代替“群體性”的集會；用現(xiàn)代化軍事管理手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“面對面”管理方法；用多元的組織形式代替單一的集會形式。

（五）管理制度要做到一個“嚴(yán)”字。

緊盯駐疫情高發(fā)地區(qū)，落實軍隊和屬地防控要求，圍繞人員對外接觸、物資接駁、快遞收發(fā)、環(huán)境物品消毒、人員網(wǎng)格管理等重點環(huán)節(jié)，開展風(fēng)險評估與隱患排查，逐個部位、逐個流程、逐個細(xì)節(jié)對照梳理，及時糾治發(fā)現(xiàn)的問題。要從嚴(yán)落實健康監(jiān)測制度，經(jīng)常性排查有發(fā)熱、咳嗽、咽干、咽痛等癥狀人員，嚴(yán)格落實閉環(huán)就診、核酸檢測、隔離管控措施。嚴(yán)格政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，不要傳播非官方小道消息，嚴(yán)格網(wǎng)上輿論管控，嚴(yán)格軍隊保密規(guī)定。

三、不斷打造常態(tài)化疫情防控條件下的以疫促管模式

當(dāng)前，疫情防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨著較大的反彈壓力。官兵厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)有所抬頭，必須提高警惕，始終保持“不獲全勝決不輕言成功”的政治清醒，不斷打造精準(zhǔn)防疫，以疫促管的抓建模式。

（一）以抗“疫”決心意志來激發(fā)練兵動力

面對突如其來、覆蓋全國的抗疫斗爭，全軍將領(lǐng)聽令而行。他們負(fù)重而行，背向而馳的背影完美詮釋了“誰是最可愛的人”，最終取得疫情防控階段性勝利。我們要用“中國精神”不斷強(qiáng)化官兵“強(qiáng)軍有我、使命在肩”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把不計生死的抗疫精神融入到官兵備戰(zhàn)執(zhí)勤、日常管理和遂行任務(wù)中去，大力激發(fā)“背水攻堅、勇往直前、”的戰(zhàn)斗血性，始終保持英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗和見紅旗就抗、見第一就爭得的旺盛斗志，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏。

（二）以防“疫”嚴(yán)峻形勢來提升安全意識

隨著無癥狀感染、超長潛伏期感染等毒株的不斷變異，加上全球疫情失控、境外輸入不斷增多，疫情防控呈現(xiàn)出防不勝防、反復(fù)無常的新態(tài)勢。常態(tài)化疫情防控要求我們必須加強(qiáng)警惕，固守底線，時刻繃緊安全弦。在日常工作管理中始終保持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，防止厭煩情緒蔓延、加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。發(fā)揮官兵主官能動性，查找薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)安全漏洞。堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保安全預(yù)防常態(tài)化、系統(tǒng)化。

（三）以除“疫”危害影響來強(qiáng)化憂患意識

此次疫情，傳染性強(qiáng)、波及面廣、持續(xù)時間久，全民置身“疫”中，也間接的改變了官兵生活秩序和工作規(guī)律。疫情變化要求我們時刻保持憂患意識，不管外部形勢如何，都要冷靜謹(jǐn)慎對待；要求我們在日常管理中越是把握大的事情，越要重視細(xì)節(jié)小事。要求我們必須想在前、謀在前，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)事故防。堅持“有病早治、無病早防”原則，牢牢把控工作節(jié)奏，狠狠抓住制度落實，確保安全問題和管理隱患解決在萌芽狀態(tài)。

（四）以治“疫”實際成效來發(fā)揮主體作用

抗疫斗爭是一場不見硝煙的人民戰(zhàn)爭和總體戰(zhàn)。在黨中央和習(xí)主席的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民和全軍官兵在最短時間內(nèi)筑起了嚴(yán)密可靠的抗“疫”防護(hù)網(wǎng)，讓不少外國政府和人民羨慕不已，這是中國特色社會主義“集中力量辦大事”的組織優(yōu)勢。我們在部隊管理中要積極發(fā)揮和調(diào)動官兵的主觀能動性，不斷凝聚齊抓共管、上下聯(lián)動的工作熱情。充分信任官兵、欣賞官兵、依靠官兵、尊重官兵，充分發(fā)揮其主體作用。牢固確立“基層至上、士兵第一”的管理思維，掌握官兵現(xiàn)實訴求，跟進(jìn)官兵現(xiàn)實思想，把“聚兵心”的工作做細(xì)做實，從而激發(fā)官兵參與部隊建設(shè)積極性和創(chuàng)造性。

（五）以戰(zhàn)“疫”統(tǒng)籌兼顧來強(qiáng)化科學(xué)謀劃

疫情防控取得階段性勝利，是黨中央牢固樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。這要求我們在常態(tài)化疫情防控中，把教育管理、防事故案件等和疫情防控工作一并推進(jìn)，堅決防止顧此失彼，切實把各項工作做扎實、做到位。做到抗疫不誤戰(zhàn)斗力、防控不松戰(zhàn)備弦。要把統(tǒng)籌疫情防控和各項工作作為各級黨委科學(xué)謀劃的考核場，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保年度工作按計劃落實。