社會(huì)融合對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響研究*

華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 李萍

一、引言

城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和中國(guó)特有的戶籍制度導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間資源分配不均等，城市人口體量小而資源豐富，農(nóng)村人口體量大而資源貧乏。長(zhǎng)時(shí)間的不公平使得農(nóng)村人口在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于劣勢(shì)，在教育、社會(huì)保障等社會(huì)福利和公共化服務(wù)上受到不公平待遇，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、心理上的隔閡，從而更難融入社區(qū)生活。社會(huì)融合是流動(dòng)人口融入城市的一個(gè)重要體現(xiàn)。社會(huì)融合在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極大作用：一方面推動(dòng)流動(dòng)人口就業(yè)，為流動(dòng)人口的長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)提供良好環(huán)境，另一方面促進(jìn)流動(dòng)人口的消費(fèi)，間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)融合在為流動(dòng)人口融入社會(huì)推波助瀾，其具體影響作用如何？使用主成分分析法對(duì)社會(huì)融合在不同維度進(jìn)行剖析，總體探究社會(huì)融合對(duì)流動(dòng)人口的定居意愿的影響同時(shí)分析不同維度的影響權(quán)重，將得到的結(jié)果結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)建議，讓政府出臺(tái)更合理、有效的政策，采取更可行、低風(fēng)險(xiǎn)、低成本的措施，消除流動(dòng)人口和本地人之間的隔閡、切實(shí)解決流動(dòng)人口的需求，從而促使他們更愿意融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，對(duì)留居當(dāng)?shù)氐囊庠傅靡蕴嵘罱K落戶市民化。

二、文獻(xiàn)綜述

社會(huì)融合中的整合論認(rèn)為社會(huì)是一套完整的系統(tǒng)、體制，流動(dòng)人口的融入意味著他們接受了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)融合極大程度影響了流動(dòng)人口的定居意愿。第一，經(jīng)濟(jì)條件。流動(dòng)人口的遷移行為是為了提高經(jīng)濟(jì)收入水平，創(chuàng)造更好的生活條件。對(duì)于現(xiàn)有收入水平不滿意的流動(dòng)人口會(huì)繼續(xù)流動(dòng)或者返鄉(xiāng)；當(dāng)滿足收入條件后，流動(dòng)人口會(huì)綜合考慮收入和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平后決定去留（曲玥等，2019）。第二，社會(huì)保障。在戶籍制度導(dǎo)致矛盾長(zhǎng)期積累的背景下，流動(dòng)人口的社會(huì)保障權(quán)益經(jīng)常受到不公平待遇。在城市建立健康檔案、擁有醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)福利的流動(dòng)人口定居意愿更強(qiáng)（張華初等，2015；褚雷等，2020）。第三，就業(yè)情況。穩(wěn)定的工作和更合理的工作時(shí)間讓流動(dòng)人口獲得幸福感，更好的就業(yè)環(huán)境以及就業(yè)發(fā)展前景會(huì)促進(jìn)他們的市民化意愿（于瀟等，2017；祝仲坤,冷晨昕，2020）。社會(huì)融合除了客觀方面的結(jié)構(gòu)融合，還要有主觀方面的社會(huì)文化融合。側(cè)重研究社會(huì)文化融合的學(xué)者從社會(huì)交際（李東泉等2019），社區(qū)組織活動(dòng)參與（李龍等2017）、文化融合（王忠2019，盧盛峰等2019，袁益2020）等方面進(jìn)行了研究，他們認(rèn)為社會(huì)文化融合更直觀地體現(xiàn)流動(dòng)人口的定居意愿。究其原因，一是社會(huì)交際關(guān)系是重要的社會(huì)資本，鄰里和睦相處的流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)馗菀撰@得歸屬感。二是參與社區(qū)治理使流動(dòng)人口獲得身份認(rèn)同，參與社區(qū)組織活動(dòng)建立更健全的社交網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也為流動(dòng)人口獲得財(cái)富提供契機(jī)。三是使用當(dāng)?shù)胤窖裕蛹{當(dāng)?shù)匚幕妥晕疑矸菡J(rèn)同意味著對(duì)生活環(huán)境的高度認(rèn)同，而不能接受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的流動(dòng)人口往往不愿意長(zhǎng)期留居。

三、實(shí)證分析

本文使用2017年中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（CMDS）實(shí)證分析流動(dòng)人口的居留意愿，調(diào)查的總樣本量約為17萬(wàn)，篩選年齡在18歲到60歲的樣本，剔除居留意愿、落戶意愿和社會(huì)融合程度等變量值缺失的樣本。篩選后得到樣本總量16.35萬(wàn)，本文實(shí)證分析的變量統(tǒng)計(jì)描述見表1。本文主題是社會(huì)融合如何影響流動(dòng)人口的居留意愿，選取流動(dòng)人口的居留意愿作為因變量，選擇社會(huì)融合作為自變量，個(gè)體特征作為控制變量。社會(huì)融合是多維度的概念，分為結(jié)構(gòu)融合和社會(huì)文化融合，收入以及是否享有醫(yī)療保險(xiǎn)最直接地體現(xiàn)了流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)融合情況。本文選取家庭月收入和是否享有醫(yī)療保險(xiǎn)作為衡量指標(biāo)。社會(huì)文化融合是更為主觀的層面，需要通過(guò)觀察流動(dòng)人口是否主動(dòng)參與社區(qū)組織活動(dòng)，以及對(duì)于社交、環(huán)境等的主觀評(píng)價(jià)。本文選取流動(dòng)人口參與社區(qū)組織活動(dòng)的情況、參與社區(qū)治理的情況、對(duì)城市的評(píng)價(jià)以及是否被本地人接納作為衡量指標(biāo)。選擇年齡、年齡平方、受教育程度、戶口類型和流動(dòng)時(shí)間作為控制變量。二元Logit模型回歸結(jié)果見表2。模型1考慮個(gè)體特征對(duì)居留意愿的影響；模型2在模型1的基礎(chǔ)上引入結(jié)構(gòu)融合變量；模型3進(jìn)一步引入社會(huì)文化融合變量，從而分析社會(huì)融合各個(gè)維度對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響。模型2、模型3中在1%的顯著性水平下，結(jié)構(gòu)融合和社會(huì)文化融合的概率比OR值均大于1，結(jié)構(gòu)融合、社會(huì)文化融合對(duì)于流動(dòng)人口的居留意愿具有正向促進(jìn)作用，即社會(huì)融合度越高，流動(dòng)人口的居留意愿越強(qiáng)烈。結(jié)構(gòu)融合中，家庭月收入對(duì)數(shù)每增加一個(gè)單位，選擇居留的概率會(huì)提高約26%。經(jīng)濟(jì)收入作為家庭生活的保障，是影響流動(dòng)人口的居留意愿的關(guān)鍵因素之一。擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的流動(dòng)人口比未擁有的人居留意愿高約12%。醫(yī)療保險(xiǎn)作為保障了公民的生命健康權(quán)益，同樣對(duì)于居留意愿具有顯著影響。社會(huì)保障得到重視后，流動(dòng)人口參與工作的積極性會(huì)得到提高；流動(dòng)人口獲得醫(yī)療保險(xiǎn)的保障也提高了自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更傾向于長(zhǎng)期居留。社會(huì)文化融合中，參與活動(dòng)的流動(dòng)人口比不參與的人居留意愿高16%。參與社區(qū)組織作為流動(dòng)人口社會(huì)交際的一種形式，有利于提高他們的居留意愿。社區(qū)組織活動(dòng)包括同鄉(xiāng)會(huì)舉辦的文化娛樂(lè)活動(dòng)、公會(huì)商會(huì)舉辦的商業(yè)性活動(dòng)以及志愿者協(xié)會(huì)舉辦的公益性活動(dòng)。積極參與社區(qū)組織活動(dòng)有利于促進(jìn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)厝说慕涣鳎谌氘?dāng)?shù)氐纳钊ψ樱⑸缃魂P(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社交關(guān)系是重要的社會(huì)資本。古話說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰。友好的鄰里關(guān)系，與當(dāng)?shù)厝说暮湍老嗵幰矌椭鲃?dòng)人口更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睿瑥亩x擇長(zhǎng)期居留。參與社區(qū)治理的流動(dòng)人口比不參與的人居留意愿高18%。社區(qū)治理是指公民的基層自治，向政府反映問(wèn)題、提供建議等建設(shè)性活動(dòng)，它代表的是流動(dòng)人口的政治權(quán)力和對(duì)自身“公民身份”的認(rèn)同，對(duì)流動(dòng)人口的居留意愿也具有顯著影響。參與社區(qū)治理有助于流動(dòng)人口參與城市建設(shè)，發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性創(chuàng)造更和諧的社區(qū)環(huán)境，在社會(huì)地位上獲得威望，在心理上獲得身份認(rèn)同和集體認(rèn)同感，同時(shí)也更愿意在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期居留（徐延輝等2020）。喜歡所在城市的人

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表2 社會(huì)融合對(duì)流動(dòng)人口居留意愿的影響

比不喜歡的居留概率高79%，而被當(dāng)?shù)厝私蛹{的人比不被接納的高75%。對(duì)城市的評(píng)價(jià)以及當(dāng)?shù)厝说目捶ㄊ橇鲃?dòng)人口心理融合更主觀、更直接的體現(xiàn)，這些看法、評(píng)價(jià)也產(chǎn)生了對(duì)他們居留意愿的顯著影響。綜上所述，結(jié)構(gòu)融合和社會(huì)文化融合不同程度上影響了流動(dòng)人口的定居意愿。對(duì)城市的評(píng)價(jià)、被本地人接納這類心理方面的因素對(duì)于提升居留意愿的作用最大，而醫(yī)療保險(xiǎn)所代表的社會(huì)保障因素和社區(qū)組織活動(dòng)、社區(qū)治理這類社會(huì)參與因素對(duì)于提升居留意愿作用較低。再根據(jù)前文中關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率、社區(qū)組織活動(dòng)和社區(qū)治理參與率的統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)，這三項(xiàng)數(shù)據(jù)都比較低，也導(dǎo)致了這三個(gè)因素雖然具有顯著影響，但是程度不高。所以可以通過(guò)提高醫(yī)保參保率、社區(qū)組織活動(dòng)和社區(qū)治理的參與率來(lái)提高流動(dòng)人口的定居意愿。將落戶意愿作為代理變量，估計(jì)結(jié)果跟表2類似，也得到結(jié)果在1%顯著性水平下，社會(huì)融合的兩個(gè)維度的OR值都大于1，即表明社會(huì)融合度越高，流動(dòng)人口的落戶意愿也越強(qiáng)。在1%的顯著性水平下，社會(huì)融合對(duì)于不同戶口類型的流動(dòng)人口的居留意愿具有影響差異性。將農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口樣本區(qū)分后再次利用模型回歸得到表3。結(jié)構(gòu)融合中，醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工（即農(nóng)業(yè)戶口）的居留意愿具有顯著影響，而對(duì)于城市流動(dòng)人口（即非農(nóng)戶口）沒有顯著差異。農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅有21%，而城市流動(dòng)人口的參保率69.9%。在社會(huì)保障得到重視后，城市人口更關(guān)注于其他因素的影響；而社會(huì)保障不受重視的農(nóng)民工則希望在工作、生命健康權(quán)益方面得到保障以求得到長(zhǎng)期安穩(wěn)的工作。

表3 對(duì)不同戶口類型的影響差異

四、總結(jié)與建議

了解社會(huì)融合如何影響流動(dòng)人口的定居意愿，可以在這些經(jīng)濟(jì)、政策等不同方面進(jìn)行改善，從而使流動(dòng)人口市民化。基于前文的實(shí)證結(jié)果，本文提出以下建議：（1）提高工資水平，調(diào)控房?jī)r(jià)物價(jià)。經(jīng)濟(jì)收入極大程度地影響流動(dòng)人口的定居意愿，提高流動(dòng)人口的工資水平，可以提高他們的消費(fèi)水平，調(diào)控房?jī)r(jià)也減輕了流動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)，提高市民化意愿。（2）關(guān)注農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益，作為中國(guó)最龐大且最弱勢(shì)的群體，農(nóng)民工的權(quán)益時(shí)常得不到保障，老板拖薪欠薪跑路，受了工傷得不到賠償?shù)痊F(xiàn)象屢屢發(fā)生，切實(shí)解決這方面的問(wèn)題，才能讓農(nóng)民工更好地融入城市。（3）改善城市居住環(huán)境，營(yíng)造友好社區(qū)關(guān)系。優(yōu)良的城市環(huán)境對(duì)于流動(dòng)人口更具有吸引力，而友好的鄰里關(guān)系也為流動(dòng)人口帶來(lái)歸屬感。（4）鼓勵(lì)流動(dòng)人口參與治理社區(qū)，培養(yǎng)公民意識(shí)。流動(dòng)人口對(duì)于社區(qū)組織活動(dòng)的參與積極性普遍偏低，導(dǎo)致他們對(duì)居住環(huán)境、鄰里交流存在心理距離。積極參與社區(qū)治理讓流動(dòng)人口獲得“公民身份”，使其對(duì)當(dāng)?shù)匦纬缮矸菡J(rèn)同，從而更好地融入當(dāng)?shù)亍?/p>