干部人事檔案審核工作的要點及完善對策

范華飛

（中國電子科技集團有限公司電子科學研究院，北京 100041）

干部人事檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文件材料。是從歷史的角度全面地考察、了解和正確選拔干部的重要依據，是國家檔案的重要組成部分。做好人事檔案專項審核工作，確保人事檔案的準確性和完整性、維護干部人事檔案的嚴肅性和可靠性，是新時期認真貫徹黨的工作方針、政策、選賢舉能、知人善任的工作需要。借助專項檢查對工作人員進行能力分析，發現工作中的薄弱環節，解決干部考核、工作、調動等資料不完整問題，有助于進一步提高人事檔案管理工作的質量和效率。

一、干部人事檔案審核的意義

組織人事等有關部門根據工作需要，對干部人事檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實、正確，重要原始材料是否完整規范等方面進行審核，有助于發現和解決檔案管理、考核中存在的問題，為組織選人用人提供保障。人事檔案審查有助于防止欺詐行為的發生，人事管理部門按照既定的標準和要求，對檔案進行專項審核，專注于識別和解決人事檔案管理中存在的各類問題，避免人事檔案文件不正確的內容出現；以負責的態度將有關干部的出生日期、學歷、工作經歷和家庭成員等信息進行專門的記錄，重點審查其中存在的問題，及時發現不一致的信息，確保人事檔案詳細準確；按照人事工作條例規定，各級組織在干部人事檔案審核過程中要堅持一提必查的理念，仔細審查干部人事檔案，這是人員驗證的必要程序。在開展專項審核工作時，圍繞干部人事檔案審核的基本出發點，厘清審核工作中存在的疑點，明確審核節點，進行初審檢查，及時發現問題，強化人員材料管理意識，全面杜絕檔案信息造假。檔案的專項審查有助于提高人員合作的質量，人事記錄是反映干部狀態的重要信息，是重要的原始依據，具有一定的參考價值，可以為組織提拔干部提供科學的依據。因此，注重干部人事檔案的檢查工作、嚴防文件造假、保證干部人事檔案的質量具有重要的意義。如果人事檔案被證明是造假，會損害干部隊伍的誠信度，還會影響干部選拔制度的公正性和合理性。保證專項檢查的正確操作，可以強化工作人員增強紀律意識，認真填寫干部檔案資料，防止弄虛作假。對人事檔案進行審查，可以及時發現檔案中存在的信息錯誤問題，充分地發揮人事檔案的價值和作用。

二、干部人事檔案審核的要點

干部人事檔案的具體審核主要是對干部的年齡、工作年限和黨齡進行全面的梳理，包括學歷和工作經驗。特別要注意干部年齡存在涂改、檔案材料是否存在造假等問題，這是干部人事檔案審核的要點，也是難點。重點審核“三齡兩歷一身份”，即干部的出生時間、參加工作的時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份。注意現用姓名是否與記錄姓名一致，尤其是與社會保障部批準的工資形式進行比較。還需要注意公章是否齊全、格式有自己的簽名，確定團體組織的公章。對于工作經歷、畢業就業、畢業生登記、就業登記表和工資確認表等，可以根據文件存檔，確定具體的事務執行狀態；重點是早期轉換狀態，不能因個人情況提前轉換；在學歷認證過程中，要保證材料齊全，包括入學和畢業證等相關材料，并提供各種學習材料。為了獲取學術信息，需要發布授權證明材料；人員經歷主要體現在個人簡歷和年度考核登記表上。多年來，年度評估已成為常態，根據管理崗位、技術崗位的特點和不同層次要求，對人事干部的整體技能、生產力和誠信進行考核，評估結果基于職責和年度目標的實現情況，年度評估呈現資格狀態、學習結果和學習歷史。同時，部門的綜合意見也保證了對工作人員的客觀評價。個人簡歷可以反映人員不同時期的經歷，填寫個人簡歷相當個人于真實的工作、學習、生活記錄，個人簡歷不同于年審，隨著時間的推移，很可能成為被遺忘的角落。在退休前填寫簡歷也是一種審核方式，退休人員需要基本的背景信息，尤其是家庭成員的信息、日期信息的不完整會給退休手續辦理帶來問題。

三、加強干部人事檔案審核的對策

1.嚴格落實人事檔案檢查制度

遵守干部人事檔案審核制度是檢查工作開展的基礎。首先，需要創建可靠的系統進行該項審核工作，從系統層面明確審查文件的范圍和內容。包括人事干部的出生日期、學位和工作經驗等，重要信息應納入專項督查，實現嚴控目標。其次，明確人事審查分工和工作流程，完善人事檔案審查工作。以工作流程為例，審查文件時發現的問題，應匯總成清晰的匯總表，并將問題反映到人事檔案審查小組，及時填寫審查考核表，按照附加信息進行處理。只有規范了人員審查的工作流程，才能保證審查的有效性。此外，建立評審員評審機制，將評審質量與評審結果掛鉤，明確績效考核內容，全面調動評審員的主動性和積極性。同時，建立適當的問責機制，增強干部人事檔案審核人員的責任感，審核師根據原則和制度對人事檔案進行審核。

2.統一文件概覽，提高文件維護能力

在人事檔案管理中，不能簡單地將信息輸入到檔案中。在干部人事檔案管理中，需要對人事檔案進行必要的分類，并制定嚴格的借閱、查看和傳輸文件的管理制度。為了更好地進行人事檔案管理，還應嵌入檔案的靜態資源，通過仔細研究和利用電子信息工具對檔案進行審查的可能性。在養老和社保審批中，對于有毒有害工種需要提前退休的情況，應做好相應的記錄查詢工作，保障當事人能夠順利提前退休。人力資源審批和社會保障有明確的定義和審查標準，展示符合退休前要求和連續工作年限的人員記錄是最基本的要求。在審查提前退休訪問文件時，主要集中在年度評估表的審查內容上，如果連續多年考核表中沒有適合退休的重要信息，不能認定提前退休，必須達到法定年齡后才能退休。在檔案專項審查中，工作經歷的審查是重點，是對員工實際工作，尤其是薄弱環節的鞏固。個人經歷也應該是審核的主要內容，符合提前退休要求，但缺乏工作經歷和記錄的技術人員，需要關注年度考核、重點考核是否符合人道主義和社會審查的要求。個人檔案是干部工作、時間生活的積累痕跡，具體的記錄時間有鮮明的特點，因此，從專業的角度看，應該開展長期的、詳細的評估。另外一項審核的重點是職稱的評價，如果申請中的專業不符，可以帶著申請參與評審，將最終決定技術能力評審是否通過。職稱的評定與技術人員的資質和個人利益相關，在專項考試中，應重視專業技術人員的資質審核[1]。

3.組織審核小組，做好培訓工作

開展干部人事檔案審核工作，應成立專項檢查組，對人員進行培訓，確保工作的高效開展。認真貫徹人事檔案管理制度，對檔案活動進行研究和分析，做到審核全覆蓋，保證檔案核查工作的質量要求；組織人員進行崗位培訓，對干部人事檔案審核內容和程序進行全面的講解和指導，促進審核工作順利進行，有效地推進審核工作，進一步提高審核工作的質量和效率。

參與檔案檢查的人員要有強烈的責任心，重視檢查工作，把控整個檢查過程，確保檢查工作到位。創建的檔案要全面記錄員工工作和培訓的內容，信息內容要清晰、簡潔、全面，以支持員工培訓、選拔和任用的需要。提高檔案審核負責人和本人的認識，以發揮檔案審核和管理的重要作用。

管理者要關注人事檔案審核工作，及時了解檔案現狀，引導相關審核人員履職盡責，做好人事檔案審核的各項工作。此外，應為人事檔案審核管理提供保障，包括人員培訓、資金和相關信息化技術改進，為干部檔案審核提供必要的基礎。

檔案管理機構需要重視審核和管理工作，提高員工的思想政治素養，形成有責任心和業務能力強的審核隊伍。積極了解政策法規，支持人事檔案審核人員的工作相互協作，確保形成準確、有效的檔案信息[2]。

4.做好干部人事檔案審核布置工作

專項審查工作想要順利實施，應對人事檔案審核進行有效的部署，建立分級問責機制，堅持自上而下執行的原則，全面覆蓋審查工作的實施過程。采取檢查登記、最終分析和核實等方式，對出生時間和工作年限等信息進行嚴格的核實，確保檔案的準確性和規范性。加強審核人員對檔案工作重要性的認識，授權評審人員相應權力并確保檔案審核的質量，遵守檔案審核的標準，并評審檔案的審核結果。通過有效地創建檔案工作系統，提高人事檔案管理水平。在實踐中，結合審核的特點和要求，整合現有資源，安排專項審核內容，全面開展和落實人事檔案審核工作，保障審核績效的評定和審核質量的提升[3]。

5.實現數字化人事檔案管理

數字化人事檔案管理可以持續保護人事信息，減少傳統管理的人力物力投入，利用互聯網實現高效的檔案管理。要貫徹數字化、規范化的檔案管理理念，促進人事檔案數字化管理的運行和發展。在創建數字化管理時，要加強數字化信息的實施，嚴格按照人事檔案管理制度執行落地，不斷完善數字化檔案管理的科學架構。加強檔案數字化管理，推廣使用數字化系統，提高檔案管理的專業化水平，推行數字化管理系統，提升檔案管理的效率。

在人事檔案管理工作中，為了科學應用信息化管理系統，需要建立完善的系統安全措施，運用可靠的計算機技術，是實施數字檔案管理的安全保障工作的重要內容。加強計算機硬件研發，增加軟件的使用頻率，選用安全技術產品，打造數字控制系統。安全、可靠的數字化管理系統，可以提高人事檔案管理效率，確保人事檔案文件信息不易丟失和損壞，使檔案管理工作更加方便和安全。在安裝數字控制系統時對信息進行加密，檔案管理人員必須輸入密碼登錄系統，并要求人員簽署保密協議。利用防火墻技術，防止黑客進入系統，以免破壞檔案系統，造成檔案丟失，實現檔案數字化管理，進一步保障人事檔案管理的安全性[4]。

6.保證文件的真實性，提高人事檔案審核質量

在干部人事檔案審核過程中，需要提高文件的審核質量，發現問題并及時處理。發現重要人事信息不準確或不一致的，需要通過原始資料、學歷認證對人事信息重新進行核實，采取有效的對策進行全面的復核和審批；對發現的不完整檔案進行審查，確保人事檔案符合審核標準。檔案審核員必須有強烈的責任感，嚴格把控審核的每一個環節，確保審核人員工作的實效性。為了提高人事案件審核工作的效率，需要建立完善的審核體系，為審核工作的開展和順利實施提供支撐。針對審核中存在的問題和不足，需要對相關制度進行限制，以提高干部人事檔案審核的有效性。審核工作需要深入員工工作流程，嚴格按照審核制度，進一步規范流程，確保檔案審核工作的真實性和合規性。干部人事檔案審核的制定和開展應按照適用的法規進行審查，嚴懲檔案造假事件的責任人，提高檔案管理工作的公信力，對人事案件審核中的偽造案件，依法嚴肅查處。

7.明確干部人事檔案的審核要求和標準

干部人事檔案審核需要按標準填寫表格，進行全面檢查。對于發現的問題必須如實記錄。檔案均經初審、復審和經簽字批準后進行存檔。需要注意的是，應重點審查干部專職任免的準確性和準確性，確保檔案的準確信息。檔案包含大量的個人工作內容、學術和工作經驗等信息，一般檔案中包含的關鍵信息是創建檔案的初始記錄，在后期保管中需要反復審查和及時更新，確保組織檔案審查工作的嚴謹性。嚴格按照制度執行審查工作，確保人事檔案審核的準確性和可靠性，為其他工作的選人任用和評價提供必要的信息依據。在實踐中，審核人員通過填寫缺失的文件材料，如源文件工作鏈接、文件內容和缺失文件的檢查等，完善干部檔案內容。必須嚴格按照人事檔案審核要求和相關規范，處理檔案增加和補全工作，以嚴格的理念控制檔案內容的真實性，采取嚴格措施控制干部人事檔案質量和價值，積極開展審查工作，確保資料的真實性和全面性。

四、結語

綜上所述，干部人事檔案的專項審查，是查漏補缺檔案資料的重要工作環節，也是干部自查的過程。對人事檔案進嚴格的審查，幫助審查者全面、客觀地了解人員信息，確保人事檔案真實反映干部的個人能力和政治素養。因此，在干部人事檔案審核過程中，需要轉變工作模式，有效應用人事檔案管理方法，確保檔案審核的內容和方法嚴格按照審核機制執行，保證人事管理質量的提升，促進人力資源建設向規范化、公正化方向發展。