新時代加強和創新基層黨建工作的策略分析

天津三號線軌道交通運營有限公司 郭苗

一、新時期企業黨建工作面臨的機遇與挑戰

（一）機遇

當今時代是一個社會主義市場經濟、文化、政治、科技迅猛發展的新時代，各種新事物不斷出現在大眾面前，為更好適應時代發展環境，社會各行業逐漸將發展的目標對準了創新發展，旨在通過轉型實現更好的發展，尤其是在快速發展的軌道交通行業。新的時代環境，為城市軌道交通行業增加了發展機遇。具體來講，這些機遇主要表現在以下幾個方面：一是社會轉型發展趨勢的愈演愈烈，PPP混改，在很大程度上驅動著軌道交通創新時代的來臨。這同時也是黨和政府所期望的，是國家實力逐漸提升的重要表現。為此，黨中央政府積極出臺企業轉型發展扶持政策，這為企業實現轉型發展提供良好的政策環境的同時，也為企業黨建提供了全新的視角，推動著企業黨建工作思路、方向的優化調整。二是科技創新推動著新媒體時代的到來，以抖音、微信、微博等為代表的新媒體公眾平臺逐漸出現在大眾的視野中，并因其功能、資源的獨特之處，成了大眾信息傳播的重要方式。這就為企業黨建工作平臺的拓展提供了千載難逢的機遇，推動著企業黨建由傳統向現代化、由單一向多樣化邁進。這對于增強企業黨建工作實效性，拓寬企業黨組織與員工之間的互通互聯都是極為有益的。

（二）挑戰

當今時代是一個處于急速發展變革的新時代，企業在社會中承擔著一定的社會責任，而企業黨建工作決定著企業的核心競爭力，所以在企業發展中融入黨建工作，能夠更好地促進企業完成中心任務。而在當今時代的巨大競爭壓力之下，企業未來發展無疑面臨著多重困難的挑戰，一方面是，面對激烈的市場競爭環境，個別企業管理者將重心全部放在了行業競爭上，導致企業黨建流于形式。另一方面是，傳統的黨建工作方式方法不再能夠適用于企業當前的發展需要，由此導致企業黨建工作方式單一、內容枯燥、活動缺乏實用價值等一些問題的出現。

二、新時代加強和創新基層黨建工作的策略

（一）進一步抓實黨風廉政建設，深入開展形式主義、官僚主義問題專項治理，從行動上落實

企業在全面貫徹黨的十九大、以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神的基礎之上，要進一步推動中央和上級黨風廉政建設決策部署的貫徹落實，尤其是中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》及關于“兩個責任”的重要部署的落實。要進一步落實黨風廉政建設責任，包含對主體責任、監督責任、“一崗雙責”的落實。要結合企業實際，制定《黨風廉政建設責任制實施辦法》，嚴格要求企業各單位各部門從嚴從實按照工作標準執行，參照廉潔規范做事要求，圍繞廉潔風險點、廉潔關鍵崗位對照檢查，并健全完善相關制度和流程文件，把貫徹落實黨風廉政工作落實到業務上，把做實做細黨風廉政工作體現在行動上。同時，企業要結合實際，定期簽訂《廉政責任書》，研究制定年度任務安排，明確責任分工和完成時限。要建立形式主義、官僚主義問題表現的對照檢查表，深入剖析突出問題，針對查找的問題，制定整改方案和具體措施，明確整改期限。要定期組織各部門結合本單位本部門的任務目標、業務特點，利用業務例會、班前會等多種形式組織開展形式主義、官僚主義事例分析，事例分析要結合部門業務開展過程中的具體事例，加強廉潔宣教載體效果。要加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的調查研究，了解工作推進情況，發現和解決實踐中的突出問題，聽取黨員、干部、基層黨組織和群眾的意見建議。

（二）以群眾路線為指引，做好群眾和統戰工作

“一個黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘”，要重視敦促每個黨員肩負起責任區內職工群眾的工作，每個支部都必須重視和解決支部范圍內職工群眾的思想問題和實際訴求。要積極拓寬聯系職工、服務群眾渠道，完善領導干部聯系基層、調查研究等制度，創新聯系服務群眾方法，提高做群眾工作的能力。企業要重視統戰工作，通過引導黨外知識分子、少數民族人士、民主黨派人士誦讀紅色經典、重溫革命精神，并開展一系列活動，從而使其對濃郁的組織生活氛圍和教育方式有深刻體會，凝聚起他們對黨、對企業發展的力量。企業要積極與黨外知識分子、民主黨人士等進行溝通，對思想及工作中的問題進行探討，黨組織要及時關注其存在的困難，通過合理措施加以解決，積極為黨吸收優秀人士，并做好思想政治工作，為黨外知識分子起到引導作用，讓他們能夠緊密團結在黨的周圍。

（三）創建多樣化基層黨建活動方式

企業應創建多樣化的基層黨建活動，使更多的群眾參與到基層黨建活動中來。黨建活動應力求更貼近企業員工的工作與生活，積極探索新的黨建活動方式，使黨建工作不再局限于傳統的內容。企業還可以通過開展“先進黨務個人和組織”評比活動，樹立企業優秀共產黨員品牌人物形象和集體典型，營造創先爭優的濃厚氛圍，激勵黨員在企業生產、經營、服務等各方面發揮模范作用；組織黨員、業務骨干、群眾通過參觀警示教育基地、觀看各類警示教育片等形式，對黨員群眾進行思想教育、勤政廉政教育、愛崗敬業教育，力求黨建活動形式多樣化，通過參加基層黨組織骨干培訓、員工比賽、應知應會考試等，提高廣大企業黨員干部參與黨建工作的積極性，為企業整體工作的優質發展和高效運行提供有力支撐。要力求使工作對象從黨員群體轉向員工群眾，并深入到員工群眾中去，通過定期組織開展開放黨日、開放式黨課、黨員聯系群眾、黨組織向員工群眾定期報告工作等形式，擴大黨建工作覆蓋面。只有面向員工、貼近員工開展工作，使黨建工作讓員工有所了解、有所認同，才能吸引更多的員工群眾參與到黨建工作中、加入黨組織中來，才能使黨建工作不斷煥發生機和活力。

（四）強化“三基”建設，以“五化”標準促高質量企業黨建落地落實

要推動全面從嚴治黨向基層延伸，抓基層黨建工作，就必須強化基本組織、基本隊伍、基本制度“三基”建設。這就需要以加強黨建工作的標準化、精細化、績效化、專業化和智能化“五化”建設為抓手，推動企業黨建工作提速、提質、提效和落細、落實、落地。

1.堅持黨建工作標準化

要引入ISO 9000黨建質量管理體系，設計以黨建質量導向體系、質量標準體系、質量落實體系、質量評價體系、質量保障體系為內容的質量管理機制，結合企業黨組織的不同特點，合理設置差別化評價指標和共性評價指標的權重，確保每項任務、每項指標盡量做到科學合理、恰當可行。在企業基層黨支部標準化建設中，要把黨支部日常工作納入標準化體系，把對黨員、干部和黨建工作的要求細化為具體標準，逐步構建系統化的黨建工作制度、規范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準化的黨建工作考核機制，真正實現行有準則、動有依據、做有規范。以組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出為重點，推進黨支部標準化建設，并全面梳理、查找黨支部存在的問題，確保黨支部標準化建設落實、落地和一貫到底。

2.堅持黨建工作精細化

抓好企業黨建工作，要借鑒精細化管理理念，將黨建工作進一步做精、做細、做實，在精益求精、追求卓越上下功夫。一是注重以人為本開展黨建工作，以尊重人、理解人、關心人、調動人為原則，以引導人、規范人為出發點，最大限度地滿足黨建工作對象的需求。二是細化工作過程管控，將量化計劃和對標管理作為加強黨建工作過程管控的重要舉措，突出對黨建重點任務的日常監測、動態檢查和效果評估，進一步健全完善督促指導、考核問責機制，實現全過程、全周期、閉環式管理。三是強調環節管理，細化重點任務分解，使每項黨建工作都建立橫到邊、縱到底的任務分解體系，通過定目標、定任務、定人員、定時間，把各方面工作具體化、具體工作責任化、責任落實高效化，確保各項工作按期完成。

3.堅持黨建工作績效化

抓好企業黨建工作，必須圍繞目標，建立考核體系。要借鑒運用現代企業生產經營中的全面質量管理理念，探索通過黨建績效管理提高企業黨建質量的工作機制，構建績效目標體系，提高黨建工作實效。一要明確考核指標，上級主管部門要同企業各級黨組織負責人簽訂目標任務責任書，通過建立黨建責任制，明確分類和具體考核內容、考核標準。堅持清單化布置、標準化推進，構建任務具體、職責明確的績效目標體系，推動基層黨組織“會抓善抓”基層黨建工作。二要加大考評力度，堅持企業黨委和基層黨支部書記述職評議制度，擴大黨員群眾的參與度，提高支部書記抓黨建考核的透明度。堅持將基層黨建、黨風廉政和企業領導班子綜合績效考核同步進行，堅持日常考核與年度考核相結合、定量考核與定性考核相結合、組織考核與社會評價相結合，全面準確評價企業各單位基層黨建工作。三要注重考核結果運用，嚴格做到五個掛鉤，即堅持考核結果與領導干部薪酬掛鉤、與評先評優掛鉤、與干部職稱評審掛鉤、與干部選拔任用掛鉤、與跟蹤問責掛鉤。用嚴格考核推動黨建責任壓實、黨建工作落實。

4.堅持黨建隊伍專業化

抓好企業黨建工作，必須強化專業人才隊伍建設。企業黨建工作具有較強的專業性，必須將專業化要求和專業化素質體現在企業高質量黨建工作的全過程、各環節。要抓好企業基層黨組織書記隊伍、黨務干部隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”的專業化建設，全面抓好黨組織書記的培養選拔、教育培訓、管理考核，著力建設一支政治過硬、結構合理、素質優良的帶頭人隊伍，真正發揮“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，建立一支強有力的黨務工作人員隊伍。堅持嚴把入口、加強教育、嚴格管理、疏通出口，建一支政治合格、執紀合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。嚴格黨員管理，建立黨員管理積分臺賬，突出政治學習和黨性鍛煉，全面落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等組織生活制度。提高發展黨員的質量，努力把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

5.堅持黨建工作智能化

創新黨建工作方式，解決基層黨建工作智能化、信息化步伐，精心設計“智慧黨建”平臺、黨建云、微信公眾號等載體，將組織生活、學習教育、互動交流、黨員服務、黨費收繳等諸多功能融于一體，不斷提高基層黨建工作的感染力、帶動力，確保活動主題突出、特色鮮明、喜聞樂見。探索構建“互聯網+黨建”平臺，建好用好黨建大數據，加強黨員與黨組織的充分有效交流，實現黨建信息全覆蓋采集、黨建業務全過程管理，以不斷提升黨建信息化水平來提高黨組織的凝聚力、戰斗力。

三、結語

作為企業而言，一直以來都嚴格按照黨中央的要求，聽從上級黨委的號召，使黨建工作在企業發展過程中越來越占據重要的位置，受到各級領導以及基層工作人員的廣泛關注。新時期面對社會在經濟、政治、科技、文化等方面的急速變革，企業黨建工作在獲得全新發展機遇的同時，也不得不面臨一系列新的挑戰。這在一定程度上增加了企業黨建工作難度，導致了黨建工作中一系列問題的出現。在未來的工作中，企業管理者要在以往黨建工作成效的基礎上，不斷推陳出新，在變革工作方式方法、更新工作內容的基礎上，更好地適應時代環境需求。由此來把握好新時代發展機遇、直面挑戰，使企業黨建工作得以在不斷完善發展中充分彰顯出應有的時代價值與屬性。