突發環境污染事故中環境應急監測的作用分析

江西贛安檢測技術有限公司 操蘭蘭

如今，突發性環境污染事故的頻發不僅嚴重影響了人們的日常生活，甚至對人的身體健康造成了極大的威脅。長此以往，生態環境的破壞也會反作用于社會經濟的發展，因此如何減少和預防突發性環境污染事故的發生成為國民普遍關心的問題，基于環境應急監測技術對于防范和應對突發性環境污染問題的重要作用，加強對突發性環境問題的監測并不斷研究和探索解決方案，充分發揮環境應急監測技術的作用以提高環境問題處理的技術和效果是目前解決突發性環境問題的主要措施之一，也是實現我國經濟與環境和諧發展的關鍵舉措。

一、突發性環境污染事故的特點與危害

環境污染事故主要有以下三個特點：首先也是最大的特點就是突發性，突發性環境污染事故發生的時間和情況難以預計，可能是在晴空萬里的白日，也可能在烏云密布的黑夜，這對環境應急監測技術也提出了更高的要求。其次是危害性，突發性環境污染事故的發生不僅會造成生態環境的破壞，還會對人們的生命安全造成威脅，并且這種威脅所波及的不只是一個人，甚至可能是整個地區或是整個國家。比如核電站事故的發生不僅會對整個片區的人們造成核輻射危害，同時還會對本國甚至是周邊國家的環境造成嚴重污染。由此可見，突發性環境污染事故的危害性之大和影響范圍之廣，對環境應急監測工作和相關技術提出了更高的要求。最后是多樣性和復雜性，突發性環境污染事故不僅發生的時間和情形難以預計，其發生的形式和類型也復雜多樣，比如爆炸或是泄露等，而從環境要素來看又包括大氣、水和土壤等污染。

二、環境應急監測的重要作用

與普通環境污染相對穩定的排放方式和相對固定的排放途徑所不同的是，突發性環境污染事故因受到排放時間的突發性和排放方式的復雜性影響，往往發生的十分迅速，導致相關責任部門來不及反應和處理，污染事故來勢洶洶，容易演變成社會惡劣事件而造成大范圍的危害和影響。這就需要充分發揮環境應急監測工作的突出優勢和價值，通過在事前對環境各方面指標的持續監測，時刻關注數據變化的異常情況，并對其做出敏捷反映和緊急預案，為生態環境安全和社會安定提供有效保障。其具體作用主要體現在以下兩個方面：

一方面是環境應急監測工作能夠為突發性環境污染事故的預防和處理提供科學有效的參考依據。當事故發生時，環境應急監測系統會第一時間記錄事故發生的動態數據變化，為判斷和研究事故發生原因及處理方法提供依據，除此以外還能通過準確收集和記錄每次突發性環境污染事故的各項數據以建立歷史數據模型，總結和概括事故常發的誘因并提供有效應對措施，還能協助生態環保部門在事前對各類潛藏的突發性環境污染事故進行預判和有效防控，提高污染事故的可控性和應對的及時性，以減少突發事故的發生概率。

另一方面是能有效提高環境應急監測技術。相對普通的環境污染，突發性污染事故對環境應急監測的技術和防控及應對難度要求更高，這主要是由于突發性污染事故的多樣性、復雜性和難預估性等特點導致的。環境應急監測工作能在突發性環境污染事故的持續監測和監測結果的收集完善中逐步形成一套應對突發性環境污染事故的監測機制，同時有效提升監測技術，充分發揮環境應急監測工作的突出價值和重要作用。

三、環境應急監測工作中的不足

（一）缺乏應急監測指導

相較于部分發達國家，我國環境應急監測工作由于其研究和正式開展的時間較短而在監測技術和實力上存在較大差距。尤其是在經濟的快速發展下，生態環保與社會經濟之間不平衡的發展導致環境污染問題日益嚴峻，而環境應急監測工作的特殊性和高難度決定了以往的監測技術難以滿足環境應急監測工作和系統運行的需要。由此可見，我國環境應急監測工作存在的最大的不足就是專業的應急監測技術指導和科學合理的工作方針。監測技術和監測體系的落后導致許多相關工作人員在應對突發性環境污染事故時無所適從，無法保障環境應急監測工作的順利進行。

（二）缺乏實戰經驗和協同性

受我國現有的不甚健全的環境應急監測體系和相對落后的監測技術限制，環境應急監測工作的相關工作人員在專業知識的培訓及實戰經驗和實戰能力方面相對欠缺，在應對突發性環境污染事故時難以做到從容應對和及時反應。同時，環境應急監測相關部門在突發性環境污染事故的日常實戰演練中并沒有給予足夠的重視，日漸形式化的實戰演練不僅沒有充分發揮教學作用，還造成了教學資源和工作人員時間的浪費，形式化的實戰演練也導致工作人員之間的配合度及實戰能力難以得到有效提高，無法在實戰演練中及時發現問題、解決問題和積累實戰經驗。

受突發性環境污染事故的突發性、復雜性、多樣性影響，當發生突發性環境污染事故時難以在第一時間準確判斷污染的種類及事故發生的誘因，從而導致整個環境應急監測工作處于雜亂無章的狀態，由于缺乏專業統一的部署和指導，相關職能部門及各地各級之間的應急監測可能會出現重復工作和職能交叉的情況，一方面容易造成環境應急監測資源的浪費，另一方面也對突發性環境污染事故的應急處理效率和質量造成不利影響。并且在協同作戰層面，由于環境科學所涉及的領域和覆蓋的范圍較廣，環境應急監測工作對氣象學、危化品管理、勞動保護以及自然科學等多領域的專業知識要求較高，如若環境前期的監測力度和監測成效不足則會導致環境應急監測工作相關部門的協同能力受到削弱。

（三）監測設備落后和監測能力不足

由于環境應急監測工作的受重視程度不高，所投入的人力、物力和財力等各項資源較少，因此在應急監測設備上較為落后，面對客觀的艱難條件，技術人員的專業水平和實戰能力也難以提升，而環境應急監測技術是一項對專業性和操作性要求較高的作業，并且設備等外部條件對監測的準確性也有較大影響，空有一番理論知識是難以防控與應對突發性環境污染事故等現實問題的。因此，監測設備落后和監測能力的不足是影響我國環境應急監測工作順利開展的又一關鍵性因素。

在我國環境應急監測的實際工作過程中，工作人員在采樣能力和分析思維等基本功方面存在一定的不足，導致大部分工作人員的應急處理能力和協同能力較差，無法及時有效地監測到關鍵數據的不正常波動和污染物的出現，從而導致環境應急監測工作沒有充分發揮其應有的作用和價值。

四、充分發揮環境應急監測作用的策略

（一）做好環境應急監測的前期準備工作

充分、全面的前期準備工作是為后期環境應急監測工作順利開展打下堅實基礎，有助于更好地做到有備無患。其中前期準備工作主要包括編制應急預案、準備和測試環境監測設備、制定監測方案以及突發性事故應急監測方法等。

首先是編制應急監測預案，預案的編制需要當地各級生態環保職能部門根據當地自然生態環境特點結合以往突發性環境污染事故的歷史數據和出發方法形成一套具有地域針對性的突發性環境污染事故防控和處理流程，詳細明確環境應急監測預警、現場勘查以及環境監測結果的評估等各項環節的具體工作內容，從而為環境應急監測整體工作的順利開展和細則實施提供科學性指導依據。

其次是準備好環境應急監測工作開展需要用到的水檢監測儀和紅外光譜儀等各類監測設備和儀器，并在投入使用之前對其進行常態化的檢查和管理，以確保其投入使用后能順利運行。

最后是要確定環境應急監測技術的各項實施方案和具體實施細則的敲定，如環境監測點的設置、樣本采集方法的確定和運輸保存程序的設定等。細節決定成敗，只有各項監測技術和系統細節設定都符合實際環境應急監測工作的需求，才能保障環境監測工作的順利開展，有效提高環境應急監測效率和監測質量。

（二）提高監測能力和實戰能力

為徹底改善我國環境應急監測工作實際中存在的各項問題，首先要徹底轉變環保部門的思想意識，要深刻體會和認識到環境應急監測對突發性環境污染事故的重要作用才能從根本上提高環保部門的環境監測能力和實戰能力，從而全身心投入到本職工作當中。其次，在制定環境應急監測工作的具體操作規范和相關制度時要注重聽取專家的意見和實戰工作人員的建議，全方位收集各項信息進行綜合考量，這樣才能使制度規范在具備專業性理論性質的同時又具備較強的實踐性和可操作性。除此之外，政府也要加大對環境應急監測工作的重視程度，加大對其資金、物力和人才等各項資源的投入和支持。通過適當加大對生態環境保護工作的監管力度，進一步推動環境應急監測工作的長效發展，從而有助于從政策上和體系建設上彌補我國與其他發達國家之間在實戰經驗和技術上的差距，也有助于進一步推動環境監測相關儀器設備的全面國產化生產與制造。

（三）構建應急體系，加強應急監測技術裝備的建設

應急體系的構建對于充分發揮環境應急監測在突發性環境污染事故中的作用起到了關鍵性作用，科學完善的體系的構建為環境應急監測工作的開展提供了專業性指導和方向把控。除此之外還要重視對環境應急監測設備的選擇，先進的設備和硬件條件有助于推動環境應急監測工作的科學開展。當突發環境污染事故時，首先要快速啟動環境應急監測系統，相關監測人員需要正確完整地佩戴好監測和防護設備，以最快的速度前往事故爆發現場，對第一現場做好污染物的樣本采集及其種類和濃度的監測分析，這就體現了先進的應急監測設備是有效提升監測技術和實戰能力的重要物質基礎，國家政府要加大對環境應急監測設備的研發和資金投入，同時還要根據突發性環境污染事故的類型特點和分布情況有針對性、有計劃地購置相應監測設備和安全裝置。環境應急監測技術的發展主要圍繞第一時間迅速并準確判斷污染物的種類、來源以及事故爆發所產生的污染范圍和污染程度等核心內容進行提升，并結合突發性環境污染事故的各項數據模型和數據庫的建設來為污染事故的突發提供防控和應急處理依據。

（四）嚴格控制工作程序，提升工作人員的素質

為充分發揮環境應急監測工作在突發性環境污染事故中的作用，要加強對環境應急監測工作程序的嚴格把控，通過全面提升工作人員的素質和能力來進一步推動環境應急監測工作的順利開展。首先，工作人員在進行環境監測的各個工作環節中要嚴格遵守監測程序和操作規范，不得隨意調整、增加或減少工作環節，監測人員需要根據環境污染事故突發所造成的具體污染情形和地區環境特點針對性地開展樣本采集和取證調查工作，公安機關及其他相關職能部門要積極協助污染物的隔離和處理，提高工作效率，盡可能控制和縮小污染擴散范圍。其次，監測人員在借助專業采集儀器和設備進行樣品采集分析時要注意對現場環境進行監測布點，以提高監測結果的分析和評估效率，最后根據監測評估結果及其他各項監測數據，參考歷史相似的突發性環境污染事故的處理辦法來制定合理的防控和治理方案。此外，要加強對相關工作人員的專業知識和實戰能力等綜合素養的提升，通過強化對相關工作人員的培訓考核尤其是技術和實戰層面的培訓考核力度，堅決杜絕形式主義的侵蝕，將培訓與考核落到實處，并在實戰演練中及時發現問題并解決問題，不斷優化實戰演練和培訓考核的形式，在潛移默化中提升各崗位工作人員之間的配合度，通過加強環境應急監測相關部門之間的經驗交流和合作學習為監測人員創造更多更有效的實戰機會，全面提升工作人員的實戰能力和實戰經驗。除此之外，各地各級相關監測部門需要與其他兄弟部門之間進行資源共享和經驗分享，如此有助于檢測人員加強對自身工作職能和工作內容的了解，同時也有助于環境應急監測動態化體系的構建，從事故前、事故中和事故后全方位實現環境污染應急監測的最終目標，減少突發性環境污染事故的概率。

五、結束語

綜上所述，社會經濟發展與生態環境保護之間發展的不平衡性日益突出，突發性環境污染事故的頻發體現了生態環境保護形勢的嚴峻性，環保部門要深刻意識到環境應急監測工作的開展對突發性環境污染事故的重要作用和價值，面對環境應急監測工作目前存在的工作指導落后、監測設備和監測能力不足、環境監測體系不健全以及工作人員缺乏實戰經驗、實戰能力和協同性等問題，相關職能部門要充分做好環境應急檢測的前期準備工作，國家政府要加大對環境應急監測工作的關注度與支持度，通過建立專項資金、構建應急體系、加強應急監測技術裝備的建設等措施全面提升環境應急監測能力，同時嚴格控制工作程序，提升工作人員的素質，從事故前、事故中與事故后全面提高有關部門對環境污染突發事故的應對能力，推動我國社會經濟與生態環境保護的協同發展。