提升煙草企業全面預算管理水平的途徑分析

陳曉玉 江西中煙工業有限責任公司贛州卷煙廠

在我國特殊的國家發展體制下，煙草行業的發展實行垂直管理，煙草的售出為專賣專營，特別是在進行煙葉采購或者卷煙調撥過程中，都需要國家相關的計劃作指導，這在無形中造成煙草企業的市場化意識不強、管理手段落后等問題[1]。所以在改革發展的背景下，要想實現煙草企業的健康可持續發展，就要積極的做好預算管理工作，從煙草企業的發展情況入手，促進預算工作的順利開展。

一、煙草企業預算管理中存在的問題

(一)缺乏預算管理意識

為了保證煙草企業預算的科學性，就要積極的制定預算計劃，樹立預算意識和目標。而所謂的全面預算管理就是通過科學的方式，實現對后期經營活動的開展，同時對預算開展的過程、結果等進行控制、分析和考核，保證預算的科學性。一般而言，全面預算管理就是一個全面而完整的管理體系，只有在工作中加強各個部門之間的交流和溝通，才能讓工作的進行更加合理[2]。但是在實際的工作過程中，許多工作人員沒有明確自己責任，沒有認識到財務管理工作的重要性，因此，在實際的全面預算過程中，缺乏各個部門之間的溝通，嚴重影響預算工作的順利開展，不利于將全面預算工作落實到實處。

(二)預算編制缺乏科學性

在經濟社會不斷發展的社會背景下，各個企業之間的競爭日趨激烈，尤其是許多煙草企業無法根據上級的要求完成預算編制，相關工作的落實也不符合市場的發展需求。而且在費用預算編制中,還只是盲目的增加預算，無法保護各個部門自身的發展利益，對于預算思路的采集也是缺乏科學性，背離了發展的初衷，企業忽視了長久的發展利益提升，主要的問題就是，預算編制所使用的數據缺乏科學性，會計預算和編制缺乏統一的口徑，從而使會計預算背離真實性和科學性。

(三)預算分析不深入

在煙草企業的實際預算分析中，還存在預算不夠深入的問題，所有的預算工作開展還都是以財務分析為主，分析工作的落實還只是停留在表面階段[3]，各項業務也是無法得到深入的開展，無法真正的找到預算工作中存在的問題，找到預算存在偏差的原因，從而無法為企業的良好決策提供有力的依據。

(四)管理執行不到位

在現階段的煙草企業工作中，對于預算工作還沒有進行科學的管理，許多預算工作的執行缺乏流程控制，所以預算管理工作失去原有的價值。因為煙草企業的不同部門之間責任尚不夠明確，在預算任務下發以后，就無法科學的進行落實，管理工作無法完成，從而預算的效果無法得到保證，因此需要煙草企業加強內控管理體系的控制，保證預算監督管理工作的有效落實。

二、全面預算的作用

(一)有利于煙草企業實現管理目標

在煙草企業全面預算工作的落實中，所謂的全面預算編制就是煙草企業落實預算職能、減少企業發展成本所要達到的目標，這就需要從煙草企業發展的實際出發，根據管理目標和管理意圖，采取有效的預算管理方法[4-5]，以便讓預算管理符合社會發展的實際。具體的管理目標還應該進行詳細的羅列，從而讓其達到預算的平衡，保證預算工作的有效落實。為了保證煙草企業實現管理目標，就要積極的制定管理方案，加強企業之間各個部門之間的聯系，合作完成預算方案，根據預算方案落實后續的主要經營活動，減少企業的財務風險。

(二)有利于實現各部之間的協調

煙草公司各部之間的協調十分關鍵，為了實現企業利益的最大化，還是應該根據企業的發展需求來制定營銷計劃，以此保證企業的正常人財物力供給，保證企業具有合理的預算編制，實現各部分之間的協調，促進預算工作的無縫銜接。

(三)有利于日常經濟活動的控制

在煙草企業實際的預算工作中，各個職能部門的預算管理工作需要通過計量、計算等方式完成，然后通過對預算差異的比較，分析企業經濟活動存在問題的原因，以便采取合理的措施，將經濟活動開展控制在一定范圍中，讓全面有效的預算作支撐[6]，保證正常的收支。而高層管理人員需要從日常的管理任務中解脫出來，優化預算程序，保證預算的合理性，減少預算的周期，讓煙草企業的發展逐漸適應復雜的外部環境。

三、加強煙草企業預算管理工作的策略

(一)明確全面預算管理工作的意義

煙草企業在實行預算管理的時候，應該從企業發展的實際入手，根據企業發展實際制定良好的發展戰略，明確煙草企業的發展目標，只有掌握全面預算管理的意義，才能真正的明確預算的意義，做好相關預算工作，優化企業發展環境，為企業的發展擬定科學的投資策略，保持預算的真實性和有效性。

(二)促進預算管理組織的完善

煙草企業在發展中，預算工作發揮著不可替代的作用。要想更好的實現預算組織的建立，就要加強信息技術的利用，通過建立管理組織，為煙草企業的發展奠定良好的基礎，此時針對性的建立專門的核算結構和全面預算委員會，便于促進預算工作的有效落實。在實際的全面預算工作開展中，首先要做的就是讓核算部門對煙草企業近幾年的預算情況進行匯總和分析，為預算工作的開展提供數據支持。其次就是要讓預算組織負責預算信息的銜接，促進各個部門之間的溝通，做好預算方案的審核，為煙草企業的發展提供依據。

(三)完善預算編制工作

在預算編制工作中，應該遵守科學的預算原則，各個部門要嚴格的遵守上級傳達的命令和預算編制通知，加強上下級之間的溝通，以便實現良好的溝通目標。在進行編制預算之前，各個部門最好體現搜集信息，預算工作的開展最好加強業務部門工作人員和財務人員的溝通，讓其對預算編制的資料有所了解，完成預算管理人員之間的監督，讓預算編制工作更加透明有效。

(四)促進信息化預算系統的建立和完善

科學性的預算系統建立對于煙草企業全年工作的開展具有指導作用，所以要積極的建立健全的信息化預算系統，利用信息化手段實現預算目標的完成，然后進行針對性的預算控制。首先煙草企業各個部門要科學的實現各項指標對比[7]，以便更好的對預算情況進行執行，落實全面預算工作。其次要滿足預算約束管理的條件，以便保證管理決策的科學性，減少預算失誤。科學的完善預算系統，能夠加強煙草企業之間的聯系，便于企業之間的交流，從而最大限度的規避風險，節約預算成本，促進煙草企業的經濟效益提高。

(五)加強對全面預算管理工作的認知

為了保證預算任務的順利完成，讓煙草企業實現經濟效益，就要保證預算環境的穩定性，其中不僅包括外部環境，也要包括內部環境。要想保證環境的構建，首先要做的就是加強相關制度建設，將全面預算的職責和流程進行規范，從而為全面預算的開展奠定基礎，滿足各個部門的預算需求。其次要促進預算的信息化建設，以便更好的滿足各部門的預算需求，促進預算流程的完善，優化預算手段。最后是加強對預算工作的認識，加強對預算人員的宣傳教育，讓其對預算工作有一個清楚的認識，進而營造良好的外部環境。預算業務也是多種多樣的，所以煙草企業在日常的工作中，一定要煙草的落實管理制度，按照制度完成預算工作，從而形成完善的企業文化，因為企業的制度再理想，總歸是離不開實踐的，對于預算管理中存在的問題，也要積極應對，不畏艱難，讓相關的預算工作有章可循，促進企業預算文化的形成。

綜上所述，煙草企業要想保證全面預算工作的有效落實，就要完善預算制度和機制建設，積極的完善成本管理的流程，完善信息化預算系統，完善預算編制工作，促進煙草企業的經濟效益實現。■