新形勢下農業技術推廣體系創新問題思考研究

王桂炎

（河北省農業農村廳財務服務中心，河北 石家莊 050000）

0 引言

自古以來我國就是農業大國，在一定程度上實現了自給自足。隨著社會的發展，人們不再滿足自給自足的現狀，而且還出現了農業技術與新興的經濟市場差異越來越大的問題。傳統的農業生產方式已經逐漸被淘汰，我國需要積極地使用可計量，在農業技術方面實施創新發展，從而將我國農業道路推動得越來越遠。

1 農業技術推廣的重要性

1.1 滿足經濟一體化的要求

當前，全球經濟一體化已經是各個國家經濟發展的必然趨勢，我國也在積極地融入其中。而農業一直都是我國經濟的關鍵部分，只有將農業生產技術有效地提升起來，才能夠趕上世界的潮流，全面地提升我國在世界經濟市場中的地位。因此，我國必須要全面提升農業技術，將現代化、科技化、信息化的農業技術推廣到我國的各個地區，使我國農業生產質量和效益得到大幅度提升，進而促進我國經濟能力的增強。

1.2 促進經濟體制的建立

推廣農業技術對于我國的市場經濟體制的重要性也在不斷地提升。在新形勢下，我國的農業技術推廣能夠將新的服務理念帶入到農業生產之中，讓農民能夠有新的落腳點，并且由此出發實現農業生產環節的延伸的進步。由此，實現農業生產多樣化，安全化，從源頭提升農業產品的品質和安全性。而且還能夠通過農業技術將農業生產帶入到新的領域，讓其更加適應當前信息化、機械化的社會，并且有效地使用新興的機械和技術，全面地提高農業生產的效率[1]。

2 農業技術推廣現狀

2.1 推廣活動經費不足

分析目前我國的財政支出方面，可以發現用于農業技術的比重只有一小部分，和那些經濟發達的國家進行比較，他們的農業技術推廣的投入明顯比較高，在農業技術推廣的費用使用方面，有關的工作人員的工資也是比較多的，這就減少了實行推廣技術的范圍。因此，在一定程度上分析，我國的農業技術推廣的活動很難順利地開展，很多的農業技術推廣站沒有足夠的經費，用于推廣活動的經費不足，他們無法正常地完成技術項目的推廣。對于農業推廣的機構，沒有足夠的經費，就沒有辦法進行一些基礎內容的建設，導致推廣人員獲得的待遇具有低水平，影響他們的工作動力。

2.2 農民專業素質不高

我國的農業經濟得以穩定的發展，主要的勞動力來源于農民，但是由于歷史原因，很多的農民具備的文化水平比較低，農民的專業素質水平不高，不能理解新型的農業形式，農業知識的儲備不夠，進行農業作業時，主要依靠的是經驗。我國一直是農業發展大國，在社會的人群中，農民占據了很大的比例，目前的社會進步了，農民不再依靠原始的方式進行作業，但是目前的很多方面依然會影響農業發展，比如氣候原因，所以只是依據經驗，不能充分地解決農業遇到的問題。

2.3 創新型人才太少

在農業技術推廣體系發展的階段，起到重要作用的就是創新型人才的應用。目前的階段中，農業發展受到了制約，很大一部分原因在于農業方面的技術人才不足，與此同時，有關的工作人員具有的學歷水平比較低，沒有足夠的知識作為儲備，他們只是簡單地應用了農業的有關技術，只能針對簡單的問題進行處理和解決，創新型的人才太少。因此，在農業技術的推廣方面，需要創新的體系，注重培養農業高水平的技術人才，對于這一項工作給予關注，構建新型的農業技術推廣體系，達到農業需要的水平。

2.4 與社會市場經濟差異大

政府是經濟發展的核心，而農民主要的經濟得益于農業，應用先進的農業技術，可以更好地促進農業的收入，為農民帶來較大的經濟效益。農業技術的推廣會得到較好的成果，但是中國目前注重發展市場經濟體制，農業技術推廣并不能達到目前發展的需要水平。市場的發展起到重要的作用，它是經濟的主體，對于農業的技術應用，它和農民自己的收益具有較大的關聯，而分析當前我國的技術推廣體系，農民并沒有達到自己選擇的自由程度，農民在學習技術時，不屬于主觀性，這就很難帶動農民的動力，從而導致和社會市場的經濟差距逐漸增加。

2.5 農業技術缺乏創新

在有關的農業節目中，總是能看到一些自稱是農業的專家出現，他們對于農民的生產過程進行檢查，對存在的問題進行評價，但是很少有農民真正地理解，他們應用的技術比較老，他們覺得群眾普遍地應用技術會更妥當，因此缺乏一些新型的技術應用。很多的農民依據自身的經驗，利用的技術比較單一，他們應用的技術已經沒有辦法達到目前社會發展的水平，所以需要有專業的人士帶領他們轉變觀念，多去為他們科普一些新型技術的優勢。政府有關的部門可以邀請專業人士，和農業有關的領導對接，讓專業人士實行講座等方式，為農民講解技巧，擴展農業技術的應用[2]。

3 創新農業技術推廣體系問題的思考

3.1 完善政府職能，營造良好的服務環境

當前，農業經濟的發展也需要政府的全面管理，確保政府有效地履行了其經濟職能，才能夠讓推廣技術得到全面的保障，提高農民的信任程度。在政府執行自身職能的時候，需要明確自身的位置，將傳統的決策者的身份轉變為服務者，從而讓農民更加地信賴政府。尤其是在貧困地區之中，應該全面地考慮到導致其進步緩慢的因素，使用國家的力量對當地情況采取針對性的改革計劃，將科技創新的相關技術的氛圍充分地引入到其中。首先，就是要明確政府的地位，并且強化政府在農業技術研究中，在經濟投入方面的主導地位，有效地使用相關的制度，將研究所需的資金通過更多的渠道引入其中，從而提高研究的質量和速度。在新形勢下，政府應該明確自身的總投資者的身份，積極地組織農業技術研究活動，調整研究的方向，讓其能夠更加適應當前的經濟市場的需求。

其次，還需要政府做好融資工作，為農業技術研究提供充足的資金支持。并且通過合理地利用稅收策略和激勵策略，讓農業技術能夠有更高的投資競爭力，在投資市場中占據足夠的地位，從而讓農業技術的發展得到更多的支持。在此充足的支持之下，給農業技術的推廣營造更好的服務環境，提高農民對于農業技術創新的興趣。

3.2 提高農民意識，培養農民科技素養

農民是農業生產水平提升的關鍵，因此就需要從農民的角度出發，讓農民能夠愿意接受新的技術和方法。當前，大多數農民都只有致富的意識，卻不清楚致富的方法，而且一些農民的思想比較頑固，不了解也不接受科技致富的模式，從而讓我國農業技術推廣速度和深度受到嚴重的阻礙。因此我國應該從激發農民致富欲望，培養農民致富意識的角度出發，讓農民不再受傳統思想的束縛，接受新的科技致富的發展意識[3]。

首先，要加大推廣的力度，采用多樣化、多渠道的推廣方式讓農民了解到農業技術創新的必要性，知道創新農業技術能夠給自身帶來的好處。通過不斷的宣傳推廣的方式，讓農民能夠潛移默化地接受科技致富的理念，并且期待創新科技使用的效果。其次就是要加強政府部門的監督，確保宣傳工作真正地落實到了家家戶戶，讓人們能夠真正地了解到創新農業技術的相關內容，提高農民對創新農業技術的興趣。接著，還需要國家將農村地區的農業技術培訓工作重視起來，加強培訓質量和培訓效果的監督，確保農民能夠在培訓的過程中不斷地提升自身的科技素養和技術能力。之后還需要給予農業技術推廣足夠的支持，確保農民能夠在激勵策略下愿意接受新種植技術的使用。

3.3 引進創新人才，提高推廣人員的素質

我國作為傳統意義上的農業大國，在現代化社會的發展過程當中的農業生產建設水平卻始終難以達到世界領先地位，長久以來在農業生產建設過程當中所應用到的生產裝備以及技術力量等均處于相對較為落后的地位。這樣的技術以及設備等眾多資源現狀難以促進我國的農業健康發展。出于新時期下推廣農業生產技術的需求，要求更加注重創新人才的引進，從而才能夠全面解決以往在生產過程中勞動力低下的問題。我國以往在發展農業的過程中，對于農業技術的推廣存在著片面性的認知問題，最為嚴重的就是基于人才資源的配置不合理現象。難以為農業生產建設提供充足的人力資源，嚴重影響到農業技術的推廣效率。

因此則需要政府部門能夠注重到構建相關政策吸引眾多創新型技術人才參與到農業技術推廣中，并在這一過程中注重農業生產中的原居民等人才素質的培養。為農業技術的推廣投入大量的資金，通過實驗室等眾多技術實驗園地的建設，促使相關推廣人員在這一過程中不斷提升自身的知識以及經驗積累，逐漸降低我國農業發展與國外先進農業的發展差距。引進先進的農業管理體系，結合國外的眾多創新農業知識等，為農民群眾起到良好的引導教育作用，促使農民群體本質上都能夠相應地提升技術了解程度，為技術推廣奠定良好基礎。

3.4 完善研究體系，推動農業技術創新

作為農業技術推廣中的保障性內容，需要對農業技術的推廣制度體系等作出完善統籌規劃。建立在完善的體系之上，才能夠實施常態化的技術推廣效果，并且能夠保障形成更加長效的推廣作用，能夠真正意義上達到科技興農的目的。構建完善的推廣體系，要求政府部門能夠設定專項資金項目，在當地農村中設立推廣機構，結合專業技術人員組織形成技術調研以及推廣工作，以高效的激勵機制促使農民群體都能夠形成良好的積極參與狀態，徹底消除群眾的后顧之憂，促使其在應用新技術的過程中始終保持高昂熱情。

在農業技術的推廣過程當中，最為關鍵的基礎就是保障對現有技術的創新研發，保障當前在農業生產過程中所涉及的農業生產技術等均能夠符合市場的發展需求，取得農民的信任，形成更加良好的推廣效果，最終促使農產品逐漸呈現出商業化以及市場化的發展效果。除了需要當地政府部門能夠為農業科研技術投入一定的資金之外，同時也需要積極引進社會資源力量，發動社會資金的投入，創建農商合作的技術發展形勢，以充足的資金力量供給農業技術創新研發中的配套設施應用。為技術研發人員提供相應的工作設備與工作環境展開技術創新工作，根據市場調查以及現階段的農業發展報告等眾多資料，集成形成針對性的創新農業技術，適應不同地區的農業生產條件，最終才能夠形成適應農業市場需求的有效技術成果。

3.5 引進先進技術，實現農業規?；l展

處于21世紀的先進技術環境中，眾多創新研發的先進技術與手段等均能夠作為在農業生產建設過程當中應用到的先進生產方式，對于促進農業經濟提升或是技術推廣宣傳等具有良好的助力作用。當前的O2O模式則是充分借助于先進的信息技術手段，結合眾多的軟件信息等互聯網平臺，構建起更加完善的網絡信息傳播方式，促使農業技術的推廣實現更大范圍的推廣。不僅能夠在以往的線下宣傳的技術上實現良好的推廣效果，同時也能夠在計算機互聯網的協助下，形成更加完善的規?；a業化農業發展模式。

在秋季水果豐收的季節當中，通過大眾點評以及美團等軟件，推廣現場采摘水果的活動模式，或是在春季通過網上購票方式到現場觀看花海等，這樣的現代化技術促使農業技術的推廣實現了更加方便快捷的效果。在網絡平臺上上傳眾多農產品，為工業生產等提供了更多的銷售渠道，降低了以往單一的線下宣傳推廣銷售模式容易造成的積壓風險。應用到創新的信息技術手段，擴大了農業生產的影響范圍，打造了新型的農業生產體系，不僅能夠促使農民實現更加明顯的經濟獲益效果，同時也能夠吸引更多的人參與到農業發展中，對于農業技術體系的全面推廣具有明顯促進作用[4]。

4 結論

為了保證我國農業在經濟領域的地位不被動搖，需要將農業技術推廣體系創新工作提上日程，將其落實到農村地區之中。這就需要政府盡到自身的職責，讓農民擁有科技致富的意識，然后將創新人才和先進的技術引入到農村的技術推廣和培訓之中。此外，還需要政府完善農業技術研究體系，提高技術的實踐水平。