馬克思主義民生思想中國化的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗

王安琪

所謂“馬克思主義民生思想中國化”，就是把民生這一主題置于馬克思主義中國化的歷程中加以考察，從中梳理出自馬克思主義傳入中國以來民生問題與中國革命、建設(shè)和改革有機(jī)結(jié)合的歷史脈絡(luò)、演進(jìn)邏輯與當(dāng)代走向。

一、馬克思主義民生思想在中國的運(yùn)用和發(fā)展

20世紀(jì)以來的中國，普通百姓所期盼的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居正在逐漸實現(xiàn)?？梢哉f，20世紀(jì)以來中國的歷史，是一部中國共產(chǎn)黨解放民生、發(fā)展民生、改善民生的歷史。

（一）“為人民服務(wù)”的根本宗旨

毛澤東同志《為人民服務(wù)》的發(fā)表，對“為人民服務(wù)思想”進(jìn)行了第一次系統(tǒng)闡述。1944年9月，毛澤東同志在張思德的追悼會上發(fā)表了《為人民服務(wù)》主題演講，著重闡述了為人民服務(wù)的思想。他指出：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”[1]在此之后，毛澤東同志又多次強(qiáng)調(diào)了“為人民服務(wù)”的問題。1945年4月，黨的七大勝利召開，毛澤東同志在大會開幕詞中告誡全黨：“我們應(yīng)該謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁，全心全意地為中國人民服務(wù)。”[2]之后，“為人民服務(wù)”的思想在黨的七大上正式寫進(jìn)了黨章。

（二）“三個有利于”的價值標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平同志在新的歷史條件下，提出了“三個有利于”的價值標(biāo)準(zhǔn)。“三個有利于”即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。他說：“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵3]這就是“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)，也是它的根本價值所在。

（三）“三個代表”重要思想

1994年1月，江澤民同志在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表重要講話，指出：“各級干部一定要牢記，聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優(yōu)勢所在，也是我們各項工作的取勝之道?！痹诖?，江澤民同志明確提出了“以人民群眾為本”。黨的十六大確立了“三個代表”重要思想的指導(dǎo)思想地位，并將其寫進(jìn)黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想和行動指南。

（四）“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀

胡錦濤同志提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，具體闡釋了為誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的最高價值取向。正如他在黨的十七大報告中指出的那樣：“必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵4]

（五）“堅持以人民為中心”的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了新時代中國特色社會主義思想。[5]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想之所以受到人民群眾的支持，就是因為始終堅持以人民為中心的根本立場，是“人民的理論”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合的講話中提到最多的就是人民群眾，在基層調(diào)研中接觸最多的也是人民群眾，在決策部署時考慮最多的還是人民群眾，而這一切全都展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“守人民的心”的宗旨。

二、馬克思主義民生思想中國化的基本經(jīng)驗

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是民生建設(shè)的根本保證

首先，中國共產(chǎn)黨選擇了正確的理論指導(dǎo)思想，始終堅持建黨時的初心和使命。其次，中國共產(chǎn)黨擁有如毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等這些堅定的馬克思主義信仰者、實踐者、捍衛(wèi)者，正是在他們的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下馬克思主義民生思想中國化才取得了巨大成就。再次，中國共產(chǎn)黨從一開始就堅定了馬克思主義理論的指導(dǎo)，并在實踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，擁有一整套馬克思主義民生思想中國化的思想、理論、制度、方針、政策，成為馬克思主義民生思想中國化的堅強(qiáng)保障。

（二）中國化民生理論是解決民生問題的指導(dǎo)思想

改革開放前，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩步走”的戰(zhàn)略部署。改革開放新時期，鄧小平同志確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十三屆四中全會以來，江澤民同志提出了新“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央確立了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略目標(biāo)，將國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福作為新時期“中國夢”的重要內(nèi)容，在人民生活指標(biāo)上，要總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、縮小收入分配差距和實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。[6]

（三）滿足人民利益需求是民生建設(shè)的主要任務(wù)

“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。”[7]歷史充分證明，黨的最大優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，黨的最大危險在于脫離群眾。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我黨諸多優(yōu)勢中最根本、最重要的一條，也是黨執(zhí)政地位最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

（四）制度創(chuàng)新是改善民生的制度保障

社會主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，為解決民生問題創(chuàng)造了根本的制度前提。改革開放以來，為了解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療和社會保障等民生問題，黨從建立健全制度入手，先后頒布和實施了一系列政策措施，如《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》等，為解決民生問題提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

（五）統(tǒng)籌兼顧是發(fā)展民生的根本方法

毛澤東同志在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中，提出了“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”等思想。鄧小平同志關(guān)于“效率優(yōu)先，兼顧公平”“兩手抓，兩手都要硬”“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”等辯證統(tǒng)一思想，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧方法。江澤民同志提出中國特色社會主義是全面進(jìn)步的社會，需要多頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展路子。胡錦濤同志把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，作為科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法運(yùn)用于治國理政和改善民生的全過程，用“中國夢”統(tǒng)籌引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)，以“五位一體”“四個全面”作為中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略布局，通過“五大發(fā)展理念”改善和發(fā)展民生。