淺議泗水縣泉水資源保護與利用

宋海濤 孔祥泉

山東省濟寧市泗水縣境內有“名泉七十二，大泉數十，小泉多如牛毛”。見于歷代古籍記載有名的泉就多達一百余個。根據實地調查及古今文獻資料記載，泗水縣境內的泉主要由泉林、石漏、潘坡、安山、東巖店、鮑村、玉溝、珍珠八大泉群組成。

自1981年以來，通過連續對泉林泉群、石縫泉群的涌水量進行多次觀測，分析近30年來泉流量資料，泉流量雖然在部分年份有所增加，但是總體上其流量呈逐漸下降的趨勢。盡管近幾年是連續的豐水年，但在枯水季節泉水接近干涸，尤其在2003年4—6月份泉群主泉一度停噴，停噴時間長達幾十天。2014年4月，泗水縣境內70%的泉眼干涸，僅有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉等幾個主泉眼還保持著小流量的噴涌。泉水是泗水縣重要的品牌，因此保泉護泉和利用好泉水已經成為當前一項十分緊迫的任務。

一、泉水成因

泉水是地下水的天然露頭，泗水縣廣泛分布碳酸鹽巖，巖溶泉廣泛分布，據歷史資料記載，泗水縣出露泉曾多達300 多個。目前，由于開采量過大，已經有70%的泉水干涸或者是斷流，出流的僅有20 多處。巖溶泉一般出露在泉域隔水邊界的最低處，或者排泄區下游低洼河谷中，按其構造與地層特征，屬于單斜構造邊緣的山麓地帶或者構造盆地的邊緣或者腹部。

根據泉的補給來源、含水層性質、出露形態等特征，泗水縣內的泉分為上升泉和下降泉兩大類型，下降泉是以潛水含水層為補給來源，這種地下水一般埋藏比較淺，上部沒有隔水層，降雨后很快就補給地下水，這種泉的特點是雨多泉大，干旱泉枯。泉水從泉口自由流出或者慢慢地流出地表，沒有壓力，水在泉池里很平靜，不出現冒水泡和氣泡的現象。上升泉與下降泉不同，地下水有水頭壓力，其上部和下部均有隔水層，由于地下水受自身和地層的壓力較大，所以地下水一旦遇到空隙、裂隙通道就會噴涌出地表，故名上升泉，這種泉的最大特點是泉水從地下向上涌冒，翻水花，冒氣泡。地下水受到壓力越大向上涌出的水量也越大，水頭也越高，上升泉的流量、水溫、水質都比較穩定，受季節和氣候的影響較小。

形成泉的條件多種多樣，決定于許多外界因素，其中最重要的是地質構造、地貌和水文地質條件等，對于巖溶泉水文地質學家根據其形成原因和條件分為侵蝕—斷層泉、侵蝕—接觸泉、火成巖體接觸泉、侵蝕泉、斷層泉。當含水層與非含水層接觸時，不透水層或斷層阻擋了地下水流，使水位抬高，加之地表水侵蝕下切作用，受阻的地下水就在地形低洼處出露成泉，屬于侵蝕—斷層泉，侵蝕—接觸泉為含水層隔水頂板被水文網侵蝕時，巖溶水在隔水層較薄的低洼處溢出所形成的泉。

二、泉水資源的保護

（一）建立健全水法規體系，加強水資源統一管理

認真貫徹執行《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《山東省節約用水辦法》等水法規。應盡快出臺《泗水縣名泉保護管理辦法》，建立健全水法規體系。加強泗水縣水資源的統一規劃調度和管理，堅持依法管理水資源，使泗水縣水資源管理機構職責到位，建立健全用水管理制度，統籌兼顧，保全大局，科學合理調度利用，逐步建立起水資源開發、利用、管理和保護的良性運行機制，把統一管理水資源落到實處。

（二）劃定保護區，確立保護目標

根據巖性特點將泉域補給劃分為核心保護區、重點保護區及緩沖區。劃分標準為以泉域所在的小流域為重點，以變質巖與石灰巖為緩沖區與重點保護區的分界線，重點保護區與核心保護區的邊界以石灰巖與第四系接觸帶為界。

1.核心保護區保護目標及措施

保護目標為區域內禁止人為開采地下水，水質達到地下水質量標準的Ⅲ類標準，禁止與泉水保護無關的開發建設活動。

以保護為主，減少人為開發利用地下水，嚴格限制各類開發建設項目對重點保護區的占用，嚴控各類開發建設項目的審批程序，加強核心保護區附近工業企業排污管理，禁止污水直接排入河道或溝道，按照“村收集、鎮運輸、縣處理”的管理模式，加強區內農村垃圾、生活污水的收集與處理，禁止向河道、溝道亂扔垃圾，排放生活污水，對主要溝谷河道進行梯級攔蓄工程建設，減少地表水的徑流量，增加地下水的有效補給。核心保護區內的現有村莊，應慎重進行大規模的土地開發，農作物種植區要盡量避免面源污染，減少化肥農藥的使用，發展生態農業。

2.重點保護區保護目標及措施

保護目標為地下水補給量不低于現狀水平，水質維持在現狀水平，禁止與水源保護無關的開發建設活動，禁止未經規劃批復、論證、審批的開發建設活動。

盡量保護原有的自然風貌，增加植被覆蓋率達到60%以上，嚴格限制各類開發建設項目的審批程序，嚴禁保護區內污染企業的建設，禁止區內從事采石、采砂、取土、開礦等活動，建立生態補償機制，鼓勵植樹造林，加大監督力度，嚴禁毀壞林木、草地，對正在排污的企業，勒令進行污水處理，不能達標的企業勒令停工。

3.緩沖區保護目標及措施

保護目標為區域植被覆蓋率達到60%以上，水土流失治理度達到80%以上，區域內嚴格限制影響水土流失的開發建設活動。

以保護為主，盡量保持原有的自然風貌，坡度＜35°的坡面，增加植被種植，植被覆蓋率達到60%以上；坡度＞35°＜75°的坡面，增加植被種植，植被覆蓋率達到30%以上，加強坡面防護，防止滑坡、泥石流等地質災害發生，對裸露坡面進行生態修復治理。

（三）積極開辟新水源，減少地下水開采

一是充分利用地表水源，完善渠系配置，加大地表水供水量；二是大力宣傳，增強人們的節水意識，杜絕水資源浪費現象。縣人民政府和有關部門應當加強節約用水管理，推廣節約用水器具，特別是大力發展農業節水灌溉；三是順應市場經濟規律，建立合理的水價體系。充分發揮水價在合理配置水資源、促進高效節水用水中的作用；四是泉水直接補給區保護范圍內嚴禁開掘新井，逐步關停泉水保護區內的農業灌溉及部分工業自備井，減少地下水開采量。

（四）建設“五小”工程，攔蓄補源

在泉水的上游補給區內，建設“五小”工程（小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠）攔洪蓄水，攔蓄地表水，滲漏補泉，加大地表水向地下水的轉化量，提高地下水位，促進泉水噴涌；在泉水補給區保護范圍內，應當加快植樹造林，封山育林、育草，保護植被，涵養水源，保持地形地貌，不得擅自取直、壓實、墊高河道和溝谷，禁止建設污染水質的工業生產設施。

（五）污染控制體系建設

農業面源污染主要來源于化肥和農藥、畜禽糞便、生活垃圾和污水、秸稈、水產養殖及農膜等。泉域補給區內村莊、農田分布較多，有效地防治農業面源污染是減少地表水、地下水污染的重要途徑。

三、泉水資源利用

按照“先生態后利用，節水保質”的原則，泉水優先滿足景觀文化要求，再利用攔蓄工程將泉水用于漁業養殖和農田灌溉，通過實施泉水景觀建設規劃、泉水文化建設規劃、泉水養殖業建設規劃和泉水灌溉建設規劃，充分利用泉水資源。

（一）泉水景觀利用

根據《山東省泗水泉林泉群風景名勝區旅游項目策劃》，主要建設內容包括泉林泉群風景區建設、石縫民俗養生區建設、石漏生態度假區建設、青龍山雷澤湖風景區建設。

（二）泉水養殖

充分利用泉水水質特點，養殖優質魚種，對漁業養殖進行統一規劃管理，在地理位置適宜的地方建設現代化漁業園區，形成規?；B殖。

（三）泉水灌溉

結合《泗水縣“旱能澆、澇能排”高標準農田建設規劃》《山東省泗水縣小型農田水利重點縣建設方案——高效節水灌溉試點縣》對泉林引水工程和泉林引水灌區進行節水改造。引水水源為現代化漁業養殖基地的出水，引水方式為從泗水河道提水，主要建設工程為泉林引水灌區引水工程、泉林引泉灌區節水改造工程、泉林引泉灌區小型灌溉泵站建設工程、泉林引泉灌區排水工程建設■