加強農村基層黨組織建設的現實路徑

鞠 琦

一、前言

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”農村基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導農村基層治理、推進新時代鄉村振興事業發展的戰斗堡壘。在新時代，農村基層黨組織始終堅持中國共產黨以人民為中心的指導思想，始終踐行全心全意為人民服務的宗旨。但現階段，部分農村基層黨組織建設中仍然存在一些問題，如何解決這些問題是新時代農村基層黨組織建設面臨的重大挑戰。

二、新時代加強農村基層黨組織建設的意義

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，它根植于廣大農民群眾中，同農民群眾有著廣泛的聯系，它既能夠反映農村群眾的意見，又能夠將黨的路線方針政策深入貫徹落實于群眾之中，是黨與人民溝通聯系的橋梁。加強農村基層黨組織建設是全面從嚴治黨、加強黨的建設偉大工程的必要途徑，是實現鄉村振興、全面建設社會主義現代化國家的必由之路。

（一）有利于全面從嚴治黨，推進黨的建設偉大工程

農村基層黨組織是中國共產黨從群眾中來到群眾中去、堅持群眾路線、全心全意為人民服務的核心力量。發展基層黨組織可以強化黨在人民心中的力量，提升黨在人民心中的影響力，提高黨的執政能力和組織能力。中國共產黨是中國特色社會主義建設事業的領導核心，農村基層黨組織也必然會成為新時代農村建設的核心力量。所以加強農村基層黨組織建設有利于全面從嚴治黨，有利于增強基層黨組織建設的向心力，鞏固社會主義新農村建設的執政基礎。

（二）有利于實現鄉村振興，建設社會主義現代化國家

農村基層黨組織在鄉村振興的實踐中發揮著重要作用，首先，農村基層黨組織與農民群眾有著最廣泛的聯系，與農民群眾之間的距離最近，最了解農民群眾的訴求和動態。基層黨組織對村情民情了解最為細致，在鄉村振興中發揮著不可或缺的重要作用。其次，基層黨組織是黨的地方組織與廣大農民群眾之間的橋梁紐帶，一方面基層黨組織將黨的各種惠民政策傳達到廣大群眾之間，使得廣大農民群眾能夠及時了解黨的政策變化；另一方面，基層黨組織在深入農村工作的過程中能夠把群眾的訴求及時反饋給黨組織，實現信息的互通，化解矛盾。最后，農村基層黨組織在鄉村振興中發揮著重要的示范作用，國家相關政策的落實和實施都要依靠基層黨組織。

堅持和加強黨對農村工作的領導是實施鄉村振興戰略的政治保障。基層黨員干部熟悉黨的各項方針政策，了解本地的實際情況，是鄉村振興政策的實際落實人。強化農村基層黨組織建設才能保障鄉村振興戰略的推進和發展。

三、新時代加強農村基層黨組織建設的現實路徑

習近平總書記指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”農村基層黨組織建設是一項系統工程，加強農村基層黨組織建設對促進農村各項事業的開展起著非常重要的作用。在堅持黨對農村工作領導的同時，應該加強農村基層黨組織制度建設，強化頂層設計、提升組織能力。針對目前農村基層黨組織存在的問題，新時代農村基層黨組織建設應重點從以下方面展開。

（一）加大農村黨員發展培養力度，打造高素質黨員隊伍

習近平總書記高度重視黨員干部的培養。在黨的十九屆中央紀委三次全會上，他強調，“領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己”，對領導干部增強“四個意識”、做到“兩個維護”提出明確要求。農村黨員是農村基層黨組織構成的一部分，基層黨組織應當堅持問題導向，加強對青年黨員的培養和教育，打造高素質黨員隊伍。首先，要積極壯大黨員隊伍，優先選拔愛黨、愛農村、愛農民的人入黨，為農村黨員隊伍增添生機活力；同時對表現不合格的黨員進行批評教育，以保證隊伍的整體素質。其次，要不斷強化農村黨員的政治修養，教育黨員牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，堅定信仰，始終踐行共產主義的遠大理想；不斷強化農村黨員的個人道德修養，幫助其樹立正確的世界觀和價值觀。最后，要加大培養發展青年黨員的力度，積極引領回鄉發展的大學畢業生、青年農民樹立信心，在為他們提供各項優惠政策的同時，提升其思想政治素質，積極引導他們靠近黨組織，從中培養積極分子，發展黨員。

（二）加強農村黨組織制度建設，提升基層黨組織執行力

高度的組織性是對所有黨員、各級黨組織的根本要求，也是加強基層黨組織建設、提升組織力的有力抓手。要重視制度建設，做到職責明、關系順、人心齊。首先，要提升執行人員素質，執行人員是執行活動的要素和執行力的重要來源，采取積極措施培育執行人員的素質是提高基層黨組織執行力水平的重要前提。其次，要強化執行新理念，這是提高農村基層黨組織執行力的根本。思想是行動的先導，提高基層黨組織執行力，必須強化執行新理念，堅持以人為本、依法執行的觀念。最后，健全執行機制，這是提高基層黨組織執行力的重要保障。提高執行力，既要靠思想的重視，更要靠制度的制約。這就要求基層黨組織完善執行制度，實現執行制度的規范化、科學化，健全責任機制，提高執行水平，要加強責任體系的建立，做到有權必有責，嚴格執行責任追究制度。

（三）創新農村黨組織學習方式，提高基層黨組織學習能力

學習新知識是一個永恒的主題，是擔當新使命的必然要求。加強基層黨組織的學習力對基層黨的建設具有重要意義。農村基層黨組織應當充分利用各種學習資源，積極利用新的媒介形式和技術手段，不斷創新學習方式。要堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，在工作過程中，要結合鄉村問題實際，結合鄉村振興理念，有針對性地學習習近平關于“三農”問題的論述，以此來不斷提高基層黨組織的學習能力。

四、結語

黨的十九屆四中全會指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。”面對復雜多變的世界局勢和我國經濟社會發展中凸顯的各種矛盾，推進國家治理能力現代化，全面建設社會主義國家至關重要，作為各項事業領導核心的中國共產黨任重道遠。加強農村基層黨組織建設是加強黨組織建設的重要環節，地方黨組織必須高度重視這一問題，著力打造高素質黨員隊伍，強化基層黨組織領導地位，創新基層黨組織學習能力，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。