老年大學(xué)該不該有入學(xué)年齡限制

□王國(guó)信

最近幾年，筆者注意到不少老年大學(xué)招生設(shè)置了年齡門檻，對(duì)報(bào)名者有了年齡限制。據(jù)從網(wǎng)上搜索的10多個(gè)省市老年大學(xué)2022年秋季招生簡(jiǎn)章看，大多規(guī)定招生對(duì)象不超過(guò)80周歲；有的入學(xué)年齡限制到79歲、78周歲；甚至有的要求不超過(guò)75周歲。受省市級(jí)老年大學(xué)影響，有些市縣（區(qū)）級(jí)老年大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)辦的老年大學(xué)也跟著效仿，把一大批高齡老年人拒之門外。

令人欣慰的是，也有些省市老年大學(xué)沒(méi)有這種規(guī)定。如黑龍江省老干部大學(xué)在招生簡(jiǎn)章中提示：超過(guò)80歲的老年學(xué)員視個(gè)人身體情況慎重報(bào)名，入學(xué)后請(qǐng)?jiān)诎嗉?jí)填寫(xiě)《安全協(xié)議》，由家屬簽字。哈爾濱老年人大學(xué)不僅不限制80歲以上老人入學(xué)，還規(guī)定70周歲以上的老年學(xué)員可以享受半價(jià)優(yōu)惠。吉林省老年大學(xué)和長(zhǎng)春市老年大學(xué)招生對(duì)象也沒(méi)有高齡限制。河北老年大學(xué)要求年滿80周歲及以上身體健康且具備自主參加正常教學(xué)活動(dòng)的高齡老人，需由直系親屬陪同到學(xué)校簽訂協(xié)議后，方可報(bào)名。安徽省霍邱老年大學(xué)現(xiàn)有80歲以上老年學(xué)員79人，占學(xué)員總數(shù)的5%，學(xué)校每年重陽(yáng)節(jié)為70歲、80歲、90歲學(xué)員開(kāi)展祝壽活動(dòng)已延續(xù)20多年，在校園里營(yíng)造了尊老敬賢的濃厚氛圍。

老年大學(xué)學(xué)員入學(xué)年齡是否應(yīng)該有所限制？限制80歲以上老年人入學(xué)是否妥當(dāng)？筆者認(rèn)為，老年大學(xué)招生不宜有年齡限制。理由如下：

其一，從落實(shí)黨的二十大精神看，不分年齡，吸引更多老年人入學(xué)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、不斷增進(jìn)民生福祉的重要體現(xiàn)。黨的二十大把“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”確定為黨要堅(jiān)持的“重大原則”之一。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中從“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的角度闡述了養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，即“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，對(duì)老齡工作提出了新任務(wù)新要求。老年教育是老齡事業(yè)和教育事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展老年教育事業(yè)、辦好老年大學(xué)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷增進(jìn)民生福祉，“不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”的重要舉措。美好生活不僅意味著更高的物質(zhì)生活品質(zhì)，也包括滿足“全體老年人”對(duì)精神文化的需求。老年大學(xué)是適應(yīng)社會(huì)老齡化、建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)以及和諧社會(huì)的需要而發(fā)展起來(lái)的時(shí)代產(chǎn)物。老年大學(xué)顧名思義是為老年人辦的學(xué)校。隨著物質(zhì)生活逐漸充盈，老年人對(duì)精神文化的需求也水漲船高。老年人因?yàn)樯頇C(jī)能逐步衰退、交際圈子有限，生活本就相對(duì)單調(diào)，再加上不少老年人與子女分居兩地，更易因缺少陪伴而產(chǎn)生孤獨(dú)感。走進(jìn)老年大學(xué)，以課會(huì)友，學(xué)習(xí)技能，不僅可以滿足被陪伴的需要，也能再次挖掘自己的價(jià)值，這也是為什么不少老年人會(huì)感慨“學(xué)習(xí)是最好的養(yǎng)老”“老年大學(xué)是溫馨的家園”。我們常說(shuō)，老年是社會(huì)的“弱勢(shì)群體”，而高齡老人又是“弱勢(shì)群體”中的“弱勢(shì)群體”，特別是80歲以上的“空巢老人”更需要精神上的慰藉，更需要老年大學(xué)這樣的“溫馨家園”。老年大學(xué)要充分利用各種條件，幫助老年朋友增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)，使老年人哪怕是高齡老年人，也能老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。辦人民滿意的老年大學(xué)，就應(yīng)做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所想、我有所謀，民有所求、我有所為”。如果限制80歲以上老年人上老年大學(xué)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)缺憾，“實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的要求就打了折扣，黨和政府出資興辦的老年大學(xué)，理所當(dāng)然要為全體老年人所共享。

其二，從法律層面看，老年大學(xué)限制80歲以上的老年人入學(xué)沒(méi)有法律依據(jù)。我國(guó)是講法治的國(guó)家，辦任何事情必須要有法律依據(jù)。2012年12月28日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。這就是說(shuō)，上老年大學(xué)是所有老年人（當(dāng)然包括80歲以上老年人）依法享有的權(quán)利。同時(shí)，其他相關(guān)法律法規(guī)也沒(méi)有規(guī)定老年大學(xué)入學(xué)的年齡上限。所以，學(xué)校自行設(shè)定入學(xué)的年齡限制，無(wú)法可依。

其三，從國(guó)外老年大學(xué)對(duì)學(xué)籍管理的實(shí)踐看，設(shè)入學(xué)年齡上限，有違國(guó)際上的慣常做法。改革開(kāi)放要求我們要打開(kāi)國(guó)門，能與國(guó)際接軌的，要盡量與國(guó)際接軌。據(jù)筆者所查資料顯示，世界各國(guó)對(duì)老年大學(xué)雖稱謂各異，但在入學(xué)年齡上均沒(méi)有限制。法國(guó)現(xiàn)有上百所老年大學(xué)，任何老人只要有興趣與時(shí)間都可以參加。日本在1990年就通過(guò)了《終身學(xué)習(xí)振興法》，開(kāi)創(chuàng)了世界先例。入學(xué)年齡沒(méi)有上限，50歲以上老年人可選擇英語(yǔ)、漢語(yǔ)等多個(gè)專業(yè)。我們公辦的老年大學(xué)在入學(xué)年齡上為什么不能與世界接軌呢？掛著“老年”的學(xué)校越辦越多、越辦越大，80歲以上的老人反而沒(méi)資格進(jìn)“老年”校門了，著實(shí)令人費(fèi)解！

其四，很多老年大學(xué)不讓80歲以上的老人入學(xué)，據(jù)說(shuō)是“出于安全考慮”，怕學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間突發(fā)狀況給學(xué)校管理帶來(lái)不必要的麻煩。其實(shí)從某種意義上說(shuō)，這也是一種“懶政”行為。人的身體狀況并不單單是由年齡決定的，有的人年紀(jì)不大，卻未老先衰，而有的人雖年事已高，卻老當(dāng)益壯。從實(shí)際情況看，許多80歲以上的老年人，老而不衰，身體健朗，思維敏捷，對(duì)學(xué)習(xí)有著濃厚的興趣，老年大學(xué)不能輕易用年齡“杠杠”將其拒之于校門之外。黑龍江和河北老年大學(xué)用“填寫(xiě)《安全協(xié)議》，由家屬簽字”的做法，是一個(gè)積極穩(wěn)妥的做法，值得借鑒。實(shí)際上，在老年人及其親屬之中，真正不講道理、胡攪蠻纏的人并不多。要相信，絕大多數(shù)人還是通情達(dá)理的。當(dāng)然，對(duì)高齡學(xué)員，辦學(xué)人應(yīng)給予更多的關(guān)注和關(guān)心，并要有預(yù)防各種意外情況的預(yù)案，需要多操一些心，不能圖省心、怕?lián)?zé)。讓所有老年人享受老年教育，是老年大學(xué)人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

為了更積極有效地應(yīng)對(duì)人口老齡化，為了建設(shè)更高水平的學(xué)習(xí)型社會(huì)，讓我們敞開(kāi)大門，拆掉門檻，歡迎每一位有學(xué)習(xí)愿望的老年人都能如愿走進(jìn)老年大學(xué)！■