把戰斗堡壘建得更堅強

文︳郭建偉

黨的二十大報告指出，要“增強黨組織政治功能和組織功能”，為進一步推進新時代黨的組織建設提供了目標方向和根本遵循。萬州區將在“鑄魂、塑形、固本、賦能”四個方面下足功夫，切實增強黨組織政治功能和組織功能，持續把基層黨組織建設成有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

在“鑄魂”上下功夫，系緊對黨忠誠“扣子”

對黨忠誠是純粹的、無條件的，是政治標準，更是實踐標準，各級黨組織和黨員必須自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

首要任務是學習黨的創新理論。綜合運用面授式、體驗式、實踐式、云端式等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，把黨的二十大精神和習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

關鍵環節是堅持黨的全面領導。把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，著力健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，增強制度認同，強化制度執行，貫徹民主集中制，增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性，用好批評和自我批評這個武器，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

核心要義是堅決做到“兩個維護”。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想中找發展定位、求問題答案、尋改革思路，心懷“國之大者”，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，始終站穩政治立場、嚴把政治方向、增強政治定力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

在“塑形”上下功夫，織密組織體系“網子”

黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。只有形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的全面領導才能“如身使臂，如臂使指”。

虛實結合。深入貫徹黨的基層組織工作條例、黨支部工作條例，持續加強農村、社區、機關企事業單位等傳統領域基層黨組織建設，夯實黨的組織體系基本單元，實現全域黨組織應建盡建。加強流動黨員有效管理，探索建立流動黨員“網上黨支部”，線上線下結合，推動黨組織網絡暢通無阻。

縱橫聯動。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，抓好農民專業合作社、居民小區、企業車間等最基層的黨組織體系建設工作，實現黨的領導全面覆蓋、一貫到底。統籌推進各行各業黨組織覆蓋工作，推行“非公工委+行業黨委”模式，設立律師、互聯網等行業黨委，推動黨的組織有效嵌入各類基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。

強基補缺。抓好黨組織設置規范、更名和撤銷工作，調整理順黨組織隸屬關系，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，全面建強基本組織。全力推進新業態新就業群體黨的組織和工作覆蓋，根據新業態、新就業群體出現的從業人員發展擴張快、組織架構變動頻繁等特點，由街道社區、平臺企業依托社區黨群服務中心、網點站點組建流動黨員黨支部，著力消除組織覆蓋“空白點”。

在“固本”上下功夫，建強基層組織“里子”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。提升基層黨組織的政治功能和組織功能，必須切實加強基層黨組織建設，在抓基本、抓責任、抓隊伍上持續用力。

抓基本強基礎。持續開展基層黨組織標準化規范化建設，大力實施黨支部建設提升行動，著力加強基礎工作、基本制度、基本能力建設，推動先進黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進位、后進黨支部轉化升級，不斷強化組織功能。

抓責任強落實。建立三級黨組織書記抓黨建工作清單，推行基層黨建項目化管理，落實黨建責任談話制度，力促各級黨組織履行抓基層黨建主體責任、黨組織書記履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”、黨務干部履行具體責任，劃定“責任田”、擰緊“責任鏈”，推動黨建工作落地落實。

抓隊伍強能力。著力建強基層黨組織帶頭人隊伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強社區專職工作者隊伍建設，實施鄉村干部本領提升行動，推動村和社區“兩委”班子整體功能適應基層需要。改進黨員教育管理方式，重點圍繞鄉村振興、城市治理等內容開展教育培訓，不斷提升廣大黨員干部能力水平。

在“賦能”上下功夫，搭穩作用發揮“臺子”

基層黨組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。增強黨組織政治功能和組織功能必須要在貫徹落實中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

夯實“能干事”的基礎。嚴格黨員發展的源頭建設，嚴肅穩妥處置不合格黨員，建強黨務干部隊伍，加大優秀黨員典型的選樹、宣傳力度，弘揚偉大建黨精神，賡續紅色血脈，傳承奮斗精神，不斷提升基層黨組織和黨員干事創業能力。

搭建“會干事”的平臺。注重在推進成渝地區雙城經濟圈建設、重大科研項目攻關、疫情防控、招商引資等急難險重任務中設立先鋒崗、劃定責任區、組建服務隊，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“院落主題日”、在職黨員“雙報到”活動，引導黨員沖在第一線、干在最前沿，奮力推動高質量發展、創造高品質生活。

強化“干成事”的保障。厘清各領域基層黨組織權責清單，科學合理下放部分權力，加快推進“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”，持續推動組織資源、組織力量下沉，嚴格保障村干部待遇報酬、村級組織辦公經費、社區服務群眾專項經費等到位，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。