以“品質先鋒”工程為牽引不斷提高基層黨建質量

文◎張利軍

習近平同志在黨的二十大報告中強調，要增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，為做好新時代新征程基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。石景山區將堅持大抓基層鮮明導向，把實施“品質先鋒”工程作為深入貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為落實市委關于“石景山區要打造品質之城，形成特色黨建品牌”工作要求的具體行動，不斷強化全區基層黨組織的政治領導力、思想引領力、組織覆蓋力、社會號召力、發展推動力、自我革新力，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，為全力打造“一起向未來”的城市復興新地標、高水平建設好首都西大門提供堅強組織保障。

▲ 石景山區委常委、組織部部長張利軍

突出政治建設，牢牢把握正確方向

黨的二十大報告指出，要以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。強化政治建設，牢牢把握正確政治方向，才能有效實現黨的全面領導。實施“品質先鋒”工程，要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，把堅持和加強黨的全面領導貫穿基層黨建工作全過程，確保中央精神、市委部署和區委要求一貫到底、落地生根。

強化政治意識，堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，推動黨的組織生活經常化、規范化，突出政治教育、政治鍛煉，認真執行“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，定期開展黨性分析，引導廣大黨員干部堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致。

筑牢思想根基，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，組織實施黨員干部全覆蓋培訓計劃，依托“黨支部書記學院”“黨員教育云課堂”等載體，采取領導領學、專家導學、代表講學、交流互學等多種方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，不斷增進黨員干部政治認同、思想認同、情感認同。

抓實組織建設，深化基層黨組織標準化規范化建設，固化推廣“優秀黨支部工作法”，實施抓基礎工作促規范、抓提質增效強功能、抓創先爭優建示范“三步走”，不斷提升黨組織政治領導力、思想引領力，激活黨的基層組織“神經末梢”。

突出黨建引領，凝聚基層治理合力

黨的二十大報告指出，要加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，做好社會治理必須充分發揮基層黨建的引領作用。實施“品質先鋒”工程，要注重強化黨對基層治理的政治引領、組織引領、機制引領和能力引領，把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為治理效能，使“品質先鋒”工程與提升社會治理精治共治法治水平同頻共振、與推進品質之城建設同向發力。

拓展基層治理路徑，深化接訴即辦改革，建立健全考核激勵機制，開展高頻共性問題專項治理，推動主動治理、未訴先辦。持續推進“品質社區”創建，加強社區網格化管理，進一步提升社區的精細化治理、精細化服務水平，不斷拓展黨建引領基層治理的石景山路徑。

深化各方力量參與，持續加強區、街道、社區黨建工作協調委員會實體化、規范化運行，落實“專委會運行、清單制管理、項目化支撐”各項制度機制，建立健全議事規則，制定工作指引，完善重點工作聯動機制，建好用好共商共建共治共享的基層治理平臺。完善“雙報到”長效機制，深化黨建引領“全響應”行動，鞏固拓展疫情防控力量下沉的經驗做法，引導社會各方力量常態化參與社區治理。

建強治理骨干隊伍，深化“頭雁培育”工程，持續發揮“一院一室一論壇”平臺作用，分類抓好基層黨組織書記教育培訓。扎實做好社區“第一書記”培訓管理，實施黨務工作者“能力提升”行動，關心關愛社區工作者，不斷提高社區黨組織和干部隊伍建設水平。

▲ 張利軍（左一）到企業調研

突出整體推進，全面加強各領域黨建

黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。黨的全面領導、全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。實施“品質先鋒”工程，要堅持分類別具體指導、分領域統籌推進，加快形成“一系統一亮點、一單位一品牌、一支部一特色”黨建品牌矩陣，把各領域基層黨組織都建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

持續用力固底板，積極探索機關、國企、中小學校、公立醫院等黨組織發揮作用的有效途徑，以創建模范機關為重點加強機關黨建工作，著力破解黨建與業務“兩張皮”問題；細化落實在完善國企公司治理中加強黨的領導的各項制度安排，做到黨建和企業發展雙促進、雙提升；認真落實黨組織領導的校長負責制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責；成立區公立醫院黨建工作指導委員會，持續推進黨建工作任務落地落實。

攻堅克難強弱項，發揮區委“兩新”工委職能作用，健全樓宇、園區黨建工作機制，搭建黨組織、樓委會、樓宇工作站三級工作載體，形成“黨建+治理+服務”的樓宇黨建新優勢。積極探索行業、協會、商會組織體系建設及作用發揮途徑，壓實行業主管部門“管行業管黨建”雙重責任，加強政治引領、有效服務，持續推動“兩新”組織強黨建、促發展。

精準施策破難點，抓實新業態、新就業群體黨建工作，積極搭建服務、保障、引導平臺，建強“暖蜂驛站”，織密“暖蜂網絡”，持續完善關愛機制、配套措施，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。不斷暢通新就業群體融入基層治理渠道，充分發揮新就業群體熟悉社區、貼近居民的優勢，在疫情防控、文明城區創建等工作中發揮積極作用，形成雙向互動、共治共享的良性循環。