習近平論社會建設和保障民生（五）

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終將民生擺在經濟社會發展的突出位置，堅持在發展中保障和改善就業、分配、社保、教育、健康等民生，從解決溫飽到實現總體小康，創造了民生改善的偉大奇跡。習近平總書記在各種場合發表了關于民生問題的重要論述，內涵豐富，意義深刻，為新時代國家發展和社會建設指明了方向，為廣大領導干部的工作提供了根本遵循。從今年第6期開始，本刊連續推出習近平總書記關于民生問題五個方面的重要論述。健康關乎人民群眾的切身利益，關乎經濟發展和社會和諧穩定，關乎民族未來，一直是黨和政府高度關注的重大問題。本期我們節選習近平總書記關于健康方面的重要論述，供廣大領導干部學習領會。

食品安全關系群眾身體健康，關系中華民族未來

食品安全關系群眾身體健康，關系中華民族未來。……確保農產品質量安全，既是食品安全的重要內容和基礎保障，也是建設現代農業的重要任務。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，堅持源頭治理、標本兼治。

——2013年12月23日，習近平在中央農村工作會議上的講話

要用最嚴格的制度確保人民群眾“舌尖上的安全”

食品藥品安全關系每個人身體健康和生命安全。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關安全標準制定，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，努力實現食品藥品質量安全穩定可控、保障水平明顯提升。要堅持產管并重，加快建立健全覆蓋生產加工到流通消費的全程監管制度，加快檢驗檢測技術裝備和信息化建設，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，著力防范系統性、區域性風險。

——2015年5月29日，習近平在十八屆中央政治局第二十三次集體學習時的講話

堅持提高醫療衛生服務質量和水平

堅持提高醫療衛生服務質量和水平?；踞t療衛生服務是指醫療衛生服務中最基礎最核心的部分，應該主要由政府負責保障，全體人民公平獲得?；竞头腔镜慕缦奘窍鄬Φ?，隨著經濟發展、政府保障能力增強、醫療技術不斷提高，基本醫療衛生服務范圍可以逐步擴大，服務標準也可以逐步提高。同時，我們也要認識到，發展基本醫療衛生服務要同我國國情和發展階段相適應，重點是保障人民群眾得到基本醫療衛生服務的機會，而不是簡單的平均化。

——2016年8月19日，習近平在全國衛生與健康大會上的講話

堅持以人民為中心的發展思想，堅持為人民健康服務

新形勢下衛生與健康工作方針，是在深入分析我國衛生與健康事業發展大勢的基礎上形成的。以基層為重點，就是根據統籌城鄉區域發展和城鎮化建設的需要，把以農村為重點擴展到城鄉整個基層，增強基層防病治病能力。以改革創新為動力，就是深化醫藥衛生體制改革，全力推進衛生與健康領域理論創新、制度創新、管理創新、技術創新。預防為主，中西醫并重，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發，更加強調政府統籌協調的責任，更加突出依靠群眾，調動全社會參與的積極性、主動性、創造性。這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發展思想，堅持為人民健康服務，這是我國衛生與健康事業必須一以貫之堅持的基本要求。

——2016年8月19日，習近平在全國衛生與健康大會上的講話

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障。毛澤東同志曾經說過：“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調感情，因而強意志。”體育在提高人民身體素質和健康水平、促進人的全面發展、豐富人民精神文化生活、激勵人民弘揚追求卓越、突破自我的精神等方面都有著十分重要的作用。要廣泛開展全民健身運動，促進重點人群體育活動，推動全民健身和全民健康深度融合，創新全民健身體制機制，普及科學健身知識和方法，完善全民健身公共服務體系，統籌建設全民健身公共設施，推進公共體育設施開放，發展群眾健身休閑活動，推進全民健身生活化。

——2016年8月19日，習近平在全國衛生與健康大會上的講話

要深化醫藥衛生體制改革，健全現代醫院管理制度

要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。

——2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的講話

完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題

要健全社保兜底機制。要完善最低生活保障制度，對老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口，綜合運用社會保險、社會救助、社會福利等保障救助措施，實現應保盡保，確保兜住基本生活底線。要把貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障范圍，完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。同時，要堵塞漏洞，防止騙保和養懶。

——2019年4月22日，習近平在中央財經委員會第四次會議上的講話

改革完善疾病預防控制體系，加強公共衛生隊伍建設

改革完善疾病預防控制體系。我講過，預防是最經濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。要持續加強全科醫生培養、分級診療等制度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制。要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制。

——2020年2月14日，習近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系

確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。疫情發生后，我多次做出指示，要求研究和加強疫情防控工作，既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。

——2020年2月14日，習近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系

要健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衛生服務。

——2022年9月6日，習近平在中央全面深化改革委員會第二十七次會議上的講話