試析水利工程管理方法及堤防技術研究

胡安云

新疆生產建設兵團第三師圖木舒克市水利工程管理服務中心水庫管理管理服務站 新疆 圖木舒克 844602

近些年來隨著我國經濟發展逐步趨于穩定，增加了很多基礎民生項目的投入，包括水利工程的施工建設。在發展水利工程項目的同時也推動了相關管理法規、法律的優化和完善，確保管理工作法治化、規范化，并能夠滿足現代化發展需求下對于水利工程的管理要求。雖然在管理方面做出了很多的努力，但是我國的水利工程項目仍然存在著一定的問題，如何通過更加有效的水利工程管理方法提升現代化水利工程的管理效率，提高水利工程的應用作用以及對堤防技術的應用強化都是需要不斷進行研究和深入的課題。

1 水利工程的特點分析

1.1 條件復雜化

水利工程項目是一項相對復雜的施工作業集成，為了達到調節水里的目的所以通常情況下其施工位置多為河流周圍或是河道中間。所以在施工時必須考慮工程結構的穩定性，是否會出現滲水的問題以及工程結構所能承受的壓力等問題。這些因素極大地增加了工程施工作業的復雜性[1]。對于施工作業人員來說必須充分了解施工環境，對施工作業環境進行分析并對所處區域的氣候情況進行分析了解氣候變化可能對當地河流和地質所帶來的影響。水利工程施工作業整體的不確定因素較多，施工作業過程中的各項要求復雜，這些因素都將會成為工程施工技術出現問題的根源。

1.2 施工難度大

水利工程所處的環境相對其他工程條件來說比較復雜，增加了水利工程的整體施工作業難度。而且因為受到外部因素的干擾所以很容易影響工程施工進度和工程作業周期。因為在建設施工過程中需要面臨復雜的環境和較高難度的施工要求，所以整個工程項目對于人力、財力以及物力的投入需求較大。而且水利工程項目屬于多項目相融的規模性施工作業，所以在整個工程施工的各個階段所采用的施工技術以及工藝都會不同。這就要求技術人員要全面了解整個工程的施工工藝以及相應的技術應用方法，結合施工作業環境，盡可能做好對施工進度造成影響的因素，保障工程進度。

1.3 安全風險大

在水利工程施工建設過程中，除了基礎的施工作業之外，還有涉及高危風險的作業內容，包括爆破施工、隧道施工、水下作業等內容，這些工作無疑增加了整個水利工程施工的危險性，并給施工作業人員帶來了一定的安全隱患和安全威脅[2]。結合目前的相關法律規范要求，對于水利工程建設實施的工作管理不僅需要科學化和規范化的管理，而且要強化對于作業人員的技術應用水平和安全認知意識，確保他們能夠具備較高的技術應用能力，在有效降低施工作業的難度的同時，有效消除作業過程中潛在的安全隱患，保障施工作業人員的安全。

2 水利工程管理工作中存在的問題

2.1 質量問題

水利工程施工單位對于工程施工作業的相關制度以及規范要求還需要進一步優化和完善。目前很多建設施工企業更加偏重于對施工成本投入地把控而忽視了施工質量問題的管控，導致質量管理工作無法順利地實施。

作為地方政府職能部門并未發揮出其固有的監督管理職能，水利工程項目是一項規模大、投資大、施工周期長的項目，如果缺少必要的權威性的控制，必然會出現一定的隱患[3]。比如在前期招投標工作中，一些不具備相關資質的施工單位承接了其中一部分的項目，在招投標過程中借助他人資質來承包相關項目。而作為業主方并沒有對承包方的資質進行嚴格的核查，這也是造成水利工程施工作業人員整體水平不足的主要原因。而在后期竣工驗收階段也是對質量把控的重要環節，在這一環節中一些政府部門忽視了其在整個項目中所具有的監督義務，導致水利工程的驗收工作無法真正發揮作用。除了上述這些因素之外，水利工程施工中存在施工材料質量不達標，作業過程中偷工減料的情況，這些都是造成水利工程頻繁出現質量問題的根本性原因。

2.2 工程管理模式

近些年來隨著我國加大對工程施工管理的力度，相關部門出臺了一系列的措施，通過完善管理制度和優化管理模式以為水利工程的可持續發展提供良好的環境。但從實際應用角度出發，由于工程項目的管理模式起步相對較晚，很多基層單位并無法適應這種全新的管理方式，沿用傳統的管理模式，缺少創新和革新[4]。而在履行相關職能時，管理應用水平不高，職責不清的問題非常常見。這也是水利工程在建設過程中效率低下的重要原因。

2.3 安全問題

任何一項工程項目在推進過程中最關注的就是安全施工的問題，如果在項目實施過程中不注重施工安全問題，必然會引起巨大的安全隱患。通過很多事實案例我們可以看到，造成施工安全問題頻發的主要原因在于工程施工管理方式相對落后，很多管理與實際需求不相符。這也從側面映襯了水工程安全管理水平需要提升的事實。而造成安全問題的具體原因在于，第一，施工建設單位自身并不注重施工安全管理工作，缺少相應的管理規范和制度，導致在管理過程中缺少依據和參考，使得管理工作無法落實。第二，安全施工管理體系不完善，沒有制定先進科學的安全生產責任制度。第三，施工企業對于安全施工的投資不足，配套的安全設備和設施不完善，導致相關安全物資缺乏的情況。

3 對于水利工程在質量把空中的應用

3.1 水利施工管理方式的優化

為了進一步落實并促進水利工程的管理工作的開展，需要對管理方案進行優化，通過及時有效地提升施工管理工作來確保水利施工作業的全過程能夠處于有效的監督工作下，確保相關問題能夠及時得到解決。對于工程施工質量的提升是需要對管理模式的轉變和優化的，以確保各項工作能夠順利推行。在具體的施工作業過程中，如果發現質量問題，應當結合對應的制度進行問題的處理和管控，以確保工程施工質量達到質量標準體系的要求。通過優化和完善相關管理體系，確保水利工程施工質量得到提升，而且能夠促進工程相關企業在內部管理中各項環節的管控工作順利開展，確保各項工作的落實順利有序，為后續的工作推進除去障礙。為了確保整個工程施工管理工作的有序開展，管理工作者還需要注重對資金的優化管理，做好工程項目中問題的調節和處理，及時采取應對措施[5]。水利工程項目在推進過程中，對于資金的應用管理應當得到優化，減少施工作業中的成本投入，提高施工質量，確保整個工程項目能夠順利推進，減少浪費，確保資金能夠得到合理化的應用和配置。在項目施工階段，對于項目中所用到的材料還需要在管理中進行優化配置，確保材料能夠得到充分的應用，對材料品種進行分類管理，確保項目施工作業科學、有序推進，做好項目的監督管理工作。

3.2 健全對施工質量的監督管理

監理工作對于項目在推進中有著非常重要的價值意義，它能夠幫助資金得到更有效地應用，保障施工質量以及施工作業工期符合預期，而且能夠極大程度地避免出現以次充好、偷工減料的情況發生。而要做好施工監理工作，不僅參與的工作人員需要具備良好的職業素養和專業化的水平，同時還需要建立一套完善的評價機制，能夠約束和規范監理工作人員的行為。除了監理工作人員之外，還需要號召社會各群體對整個工程項目進行監督，通過借助群眾的力量強化對水利工程的約束，保障工程的順利實施。

3.3 建立信用體系

為了更好地控制水利工程施工項目的質量，相關企業還需要加強對作業人員的法律認知的培養，嚴格依照法律規范和相關制度進行工程施工。施工單位應當為作業人員提供一定的培訓機會，幫助他們在提升自身專業水平的同時提升他們的職業道德意識和認知。結合信用體系的建立，讓他們認識到高素質的職業素養的應用也是自身誠信、信用的一種體現，通過信用體系評級來督促員工能夠更加注重在工程施工中的質量管控和施工水平，從而提升工程施工質量[6]。

3.4 增強對機械設備以及施工環境的管理

機械設備的應用管理以及施工作業環境的管理工作都是非常必要的管理內容。首先機械設備對于水利工程的施工建設來說是非常必要的助力，尤其是大型設備的應用能夠有效提升作業效率。但是在施工該設備的過程時必須做好設備應用的檢修工作，以確保設備在作業過程中能夠有效發揮作用。同時在完成作業之后也要做好設備的必要維護和保養工作，有效預防設備出現故障而造成工程延誤，也可以保障施工作業的安全性。另外施工環境對于整個工程項目的實施也有一定的價值意義，水利工程項目通常都處于條件相對較差的環境下，所以在進行水利工程作業之前應當會需要進行水利疏浚的作業[7]。這就需要相關技術人員對施工環境的各項要素進行全面考量，確保工程施工對應管道的安裝和位置，避免因為施工質量問題而影響施工工程進度。

3.5 減少資源浪費

為了確保地下水的有效利用和存儲，同時保障區域地質的安全，所以在作業時應當盡可能把控資源的開采和使用，避免對地下水的過度使用。當然也要注重水利設施的管理工作，提高水利灌溉等功能的作用。受到污染的水必須經過凈化后才能排入河流。最好使用灌溉用水來替代地下水，確保水資源的應用平衡。

3.6 加大管理和養護的資金投入

水利工程的管理工作要落到實處離不開資金投入和制度約束。所以應當結合各地區的實際情況進行管理資金的把控，配合水利工程施工管理維護需求建立相應的檢查制度，避免出現貪腐問題或是公款私用的情況。當然在管理過程中還需要強化對管理技術以及管理經驗的提升。引入國外一些較為先進的管理技術和管理措施，結合目前我國水利工程的特點，制訂一套符合我國水利工程施工管理的運維系統，在提升我國水利工程管理經驗的同時有效促進管理效率的提升。

3.7 做好人才培訓工作

水利工程是我國的基礎民生項目，為了確保水利工程的順利實施和穩步運行，國家應當加大對相關人才的培養力度。在能夠滿足水利工程基本需求的同時，培養一批不僅懂得相關水利專業理論知識又能夠對項目進行管理的人才，他們了解行業中最先進的知識理論，同時也具有更加現代化的思維方式，具備良好的綜合素質能力。而對于在職員工來說，可以通過鼓勵員工參與培訓或是提供繼續深造的機會等方式來提高他們的綜合能力和專業技術水平，通過不斷地進行人才培養的方式，為水利工程行業儲備一批在各個領域都能夠發揮作用的專業型人才。

4 關于水利工程提防技術的應用

4.1 土料

土料是堤防施工作業中的一項基礎內容，土料的質量將會直接影響路堤的結構質量。所以在選擇涂料的過程中應當嚴格依照規范要求實施，避免因為材料不達標而給水利工程堤防質量造成影響。土料在選擇時應當盡可能選擇優質土，保證填土層的穩定性，避免后續出現沉降的可能。而為了保障工程作業質量應當盡量選擇采用機械化作業，提高工程效率。

4.2 填筑作業

在堤防施工過程中要確保作業的穩定性，首先應當做好前期的清理工作，確保堤防的穩固性。在清理期間應當充分明確清理的范圍、目標以及清理進度和清理的最終成效。其次，在填土筑堤的過程中，使用運輸車進行土料運輸，并用推土機攤鋪施工。在鋪展作業時，應當做好土層的厚度控制，尤其是邊緣部分的施工作業應當盡可能避免其超出預設邊界[8]。

4.3 輔料施工

堤岸進行輔料攤鋪的過程中首先應當做好材料的清理，尤其是透水材料、礫石材料以及黏土材料，避免彼此之間出現混雜。在完成材料準備作業后要確保刮平層的表面光滑度，檢查基層的含水量，確保工程施工作業的各項條件符合要求。

5 對于水利工程地方安全的質量把控

5.1 加強監督力度以及安全管理意識

對于水利堤防的安全管理工作一般來說會分為定期檢查和不定期抽查的方式。重點關注材料的質量。對于建設工作的監督檢查應當保持常態化、持續性的方式，時刻能夠應對突發情況。作為施工單位也要注意對作業人員的安全意識的培訓，提高他們的安全認知以及對緊急事件的處理能力。

5.2 優化技術應用，使用新型材料

技術革新對于水利工程施工項目來說也是非常必要的，通過技術應用能夠實時了解和監控堤壩的情況，對于區域性的崩塌及時進行處理。在進行水利工程施工的建設過程中可以依據成本和材料功能的應用有效性進行比對分析，確定新型材料的利用程度，對于提高水利堤防工程的價值意義。

5.3 完善管理體系

管理工作需要涉及整個工程項目的方方面面，所以針對不同的崗位需要明確崗位職責。通過完善管理體系以及完善安全管理小組，做好日常的監督檢查工作，并對巡查的記錄進行記錄并匯總。當然還可以引入現代化的管理方式和技術，結合衛星定位等高新技術方式來實現對水利工程的管理和維護。制定管理規范制度，以目標作為衡量標準，結合工程施工進度確保工程施工能夠有序推進，保障每個工作人員能夠充分發揮出自己的才干。

5.4 識別場地內的危險

施工作業時，要及時處理施工現場的危險情況并對其進行評估，從而制定相應的防護措施，便于應對。在設備使用之前做好設備的調試和檢查。對于設備的檢修和保養要做好登記記錄。確保設備應用過程中的符合操作規范和要求，保障施工安全性。

5.5 做好隱患排查和監管

定期對施工場地的安全隱患問題進行排查，尤其是設備應用和電力應用等情況。確保施工現場能夠達到文明施工的標準要求。尤其是在特殊的天氣情況下，要加大對施工現場的監督檢查，避免出現意外事故。

6 結束語

水利工程施工項目是我國的民生保障工程，其發展質量也會對區域經濟造成一定的影響。所以必須注重對水利工程施工項目的管理工作以及對堤防技術的應用研究。通過不斷地實踐來尋求更加適當的解決方案，從而讓水利工程能夠更好地幫助帶動經濟發展，保障民生穩定。