淺析疫情常態化背景下蘇北中小型外貿企業發展存在的問題及對策

任曉軍

（江蘇航運職業技術學院 江蘇南通 226010）

蘇北地區擁有分布較為廣泛的港口資源與優越的人力資源資本，交通運輸基礎設施建設等方面近年來取得了明顯的改善，與蘇南、蘇中地區之間逐步建立起較為發達的鐵路運輸線路，此外，與香港、臺灣地區及日本、韓國等國家開通了直達航線(班)，與歐盟各國、美國等經濟發達國家與地區開通了多條海運線路和鐵路運輸線路，在物流配套服務與監管方面蘇北地區各地方政府建設了一定數量、規模較大、功能較為齊備的綜合保稅區、保稅倉等特殊的監管區域和監管場所，這些基礎設施設、服務條件的建立與完善都極大地推動了蘇北地區的外貿經濟發展。但是，疫情常態化的經濟環境打亂了部分中小型外貿企業的發展節奏，影響了一部分外貿行業企業及相關產業的發展，其中部分中小型外貿企業面臨運費增長、原材料價格上漲、勞動力資源缺乏、對外貿易環境惡化等不利因素，甚至面臨著難以為繼的風險，疫情常態化期間整個對外貿易形勢異常嚴峻，部分海外客戶開始流失，一些客戶陸續取消訂單甚至拒絕收貨，這給蘇北地區整個外貿行業帶來巨大沖擊，特別是給中小型外貿行業進一步發展設置了明顯障礙。

同時，國家和地方各級政府及相關主管部門的努力，為疫情常態化背景下對外貿易經濟的良好運轉創造了各種條件，部分蘇北地區外貿行業企業取得了一定的效果，許多中小型外貿企業迅速改變經營策略，采取多元化的應對戰略，開發多元化市場及多元化的產品，不斷提高蘇北地區中小型外貿企業的核心競爭力，取得了一定的外貿經濟效益。鑒于以上情況，有必要在疫情常態化背景下對蘇北地區外貿經濟面臨的挑戰進一步分析，對中小型外貿行業面臨的困難與存在的問題進一步研究，并采取積極有效的應對措施，提出符合蘇北地區經濟環境特點的解決對策，幫助蘇北地區對外貿易中小型企業及時消除對外貿易發展障礙、提高風險應對能力，從而為未來一段時間內疫情常態化背景下蘇北地區中小型外貿企業的穩定發展提供一定的借鑒。

1 蘇北對外貿易行業發展現狀

蘇北地區對外貿易在疫情常態化初期受到了較為嚴重的影響，但后期依托較好的產業經濟彈性和足夠的政策空間恢復速度較快，疫情常態化的不利條件從長遠及整體的角度來看并未嚴重動搖蘇北外貿經濟長期、高質量穩定增長的基礎，地區性傳統優勢商品如輕工機電類產品進出口數量依舊保持一定程度的增長，這種情況的出現主要是基于良好的蘇北產業發展的宏觀環境。近年來，蘇北外貿行業年進出口金額接近千億，年平均增加達到三成，增幅位居江蘇省前列；出口產品中主要以輕工機電類產品為主，全年輕工機電類產品占出口總值的一半左右，紡織服裝類等勞動密集型商品出口總額更是位居全省前列，包括口罩在內的紡織品貢獻了十多億元的進出口額，并且電子信息商品等高新技術產品開始成為重要的出口商品之一，增長幅度較為明顯。從上述相關貿易數據可以看出，蘇北地區對外貿易行業雖然面臨較為困難的宏觀經濟環境，但通過各方努力及良好的產業基礎和貿易服務條件，蘇北地區外貿行業始終能夠保持充分的經濟活力和經濟彈性，這為穩定疫情常態化背景下蘇北地區的對外貿易經濟發展創造了良好的條件。

針對疫情常態化對外貿易經濟發展遲滯的情況，國內各個地方政府及主管部門都采取了積極主動的激勵性管理措施，以防止進出口貿易的發展趨勢回落。蘇北地區對外貿易主管部門積極應對不利條件，調整了對外貿易管理措施。一方面，為幫助中小型對外貿易經營企業快速恢復正常的貿易業務，提供了專項資助資金來推動中小型對外貿易企業的產品升級；另一方面給予了足夠的政策支持和服務條件，幫助中小型對外貿易企業拓展市場渠道、開發國外潛在客戶，積極推動無紙化業務處理程序、完善出口退稅服務，并且積極開通籌措資金的通道、加大信用貸款幫扶力度，給予寬松的稅費優惠、租金優惠等政策，為中小型對外貿易企業創造寬松的對外貿易政策環境，為蘇北地區外貿經濟發展提供幫助。

在疫情常態化期間，蘇北地區的中小型對外貿易企業進出口的貿易方式轉變得較為明顯，其主要進出口貿易方式轉變體現在以下兩個方面：

首先，部分中小型對外貿易企業能夠主動進行數字化、信息化轉型，積極調整對外貿易業務手段和實現的目標，出口產品種類逐步從技術含量低、經濟附加值低的產品向技術含量高、經濟附加值高的產品轉變；其次，部分中小型對外貿易企業能夠充分利用國際貿易單一窗口，依托互聯網信息技術開展數字化對外貿易業務，不斷拓展跨境電子商務貿易渠道，通過專業跨境電商交易平臺完成對外貿易業務拓展，以此彌補不利的環境造成的對外貿易經濟損失。

2 疫情常態化背景下蘇北對外貿易行業發展的問題

2.1 違約風險不斷傳遞

新冠疫情常態化產生了大范圍的衍生影響，產業行業波及范圍較廣，受國家疫情防控期間管理政策及限制措施影響，異地人力資源沒法正常進入生產流通領域，蘇北許多中小型外貿企業對外貿易業務也面臨同樣境遇，部分外貿客戶所在國家與地區管理措施趨緊，對境外進口的貨物形成比較謹慎的態度，甚至寧愿支付違約賠償金也堅決取消以往簽訂的外貿訂單，隨著疫情常態化的時間延遲，違約風險逐漸由部分國家和地區傳遞到其他政策中性的國家和地區，整個國際貿易環境形成保守的態勢，導致部分中小型外貿企業面臨較大的貿易障礙。

2.2 進出口貿易對象范圍較小，出口產品技術附加值有待提高

長期以來，蘇北中小型外貿企業的主要貿易對象集中于部分單一的國家與地區，由于與這些國家和地區具有較為明顯的地理優勢，在正常的貿易環境下具備價格和物流便利等方面的優勢，而且存在貿易互補性，如服裝貿易和汽車零部件生產行業等，使得蘇北地區中小型外貿企業與這些國家和地區的貿易對象合作較為順利，掩蓋了這種較為單一的貿易國別依賴性問題。但是在疫情常態化的特殊貿易背景下必然受到嚴重的影響，因此，蘇北中小型外貿企業需要加大力度優化港口布局和建設，積極拓展新的國家及地區的貿易客戶，特別是增加與東盟、美國、歐盟等國家和地區客戶的貿易合作。蘇北中小型外貿企業雖然有部分出口貿易產品具有一定的附加值，但產品種類較為集中，還是以農業、養殖業、輕工業產品為主，可以看出蘇北中小型外貿企業出口產品多數缺乏技術附加值，高端技術服務性貿易產品數量較少，缺乏貿易方面的核心競爭力。

2.3 貿易運輸問題較為嚴峻

蘇北地區港口集裝箱航線國內支線和國內航線占比較大，導致集裝箱航線少、密度低，很多出口貨物需經過我國香港地區，或者日本、韓國等國家的港口中轉，并且港口物流及相關配套服務行業規模較小，缺乏信息收集、加工、使用能力，無論是網絡物流信息服務的基礎硬件還是服務軟件及管理模式都有待進一步完善與提高。

疫情常態化背景下，蘇北中小型外貿企業的出口貨物貿易風險及貨物物流同時受到了極大程度的影響。港口航運業面臨緊張的形勢，航運物流線路普遍運費上漲，大部分航線運費上漲數倍，使本就經濟受損嚴重的外貿企業雪上加霜。艙位訂艙困難，各國港口泊位緊張，滯港現象嚴重，一些保質期較短的商品因滯港而損壞變質，部分貿易貨物棄貨風險逐步加大，很多國家和地區對外來的貿易貨品采取了非常嚴格的檢驗、檢疫措施，大量的貨品滯港，生產出的貨品在檢疫期間腐爛過期。

2.4 貿易壁壘增多，外貿利潤空間逐步被壓縮

近年來，國際貿易環境整體呈現出復雜多樣化的特點，雖與一些傳統貿易國家的貿易量能夠保持一定程度穩定的增長，但由于貿易保護主義抬頭的趨勢，人為設立技術性或關稅貿易壁壘限制外來商品進口的情況不斷增加，特別是部分西方國家利用疫情常態化的背景對中國出口產品進行歧視打壓，惡意扣留貨物或者進行進出口限制，使部分國內出口型企業及外貿公司遭受較大的經濟損失，同時，國際貿易環境多樣化、復雜性的背景也使國際結算貨幣的匯率產生較大的震蕩，蘇北地區中小型外貿行業企業利潤一般較低，疫情常態化對航運物流的運費價格及結算貨幣匯率的影響迫使上游產品價格不斷上漲，進一步壓縮了蘇北中小型外貿行業企業的利潤空間。

3 疫情常態化背景下蘇北對外貿易行業發展問題的對策

3.1 拓展發展多元化產品和市場

近年來，新興經濟體與發展中國家在國際貿易市場中的作用逐步增強，貿易比重也顯著提高。在全球疫情常態化背景下，為了減輕不利的貿易環境產生的影響及在與個別貿易國家和地區產生貿易摩擦時占據有利地位，蘇北地區中小型外貿企業將貿易對象逐漸拓展到“一帶一路”沿線中亞國家及周邊發展中國家和地區，這樣既可以促進國家“一帶一路”倡議的實施，也可成為蘇北中小型外貿企業發展強勁的助推器。一方面，蘇北中小型外貿企業需要充分利用電子技術和信息服務平臺，加速發展跨境電子商務信息技術，推動出口產品向技術附加值高及高端服務貿易進行轉移；另一方面，目前蘇北地區中小型外貿企業對外貿易品種中，貨物貿易的比重較大，服務貿易的比重較小，可利用數字貿易服務顯著降低貿易成本，也可通過大數據共享手段精準分析確定主要貿易客戶的資信狀況和貿易需求，從而更好地發展多元化產品和高端服務貿易。

3.2 降低信用風險，完善進出口資金服務保障機制

信用狀況可以反映外貿企業的經濟實力、形象和聲譽等情況，嚴格審查外貿企業貿易對象的資信狀況，保證客戶有足夠的能力和信用完成外貿合同項下的貿易責任，從而降低中小型外貿企業經營過程中的合同風險。對外貿企業貿易對象的資信狀況的審查主要集中在兩個方面：一是商業聲譽，二是執行貿易合同的能力。此外，中小型外貿企業也可以購買出口信用保險來解決部分客戶惡意扣留貨物或者貨物因滯港而損壞變質的問題，從而盡量降低損失。協調金融機構，在貸款金額、利率和期限等方面支持中小型外貿企業核心的進出口項目，取消商業銀行對中小型

外貿企業的信貸規模限制，加大對中小型外貿企業的服務升級、并購及重組等領域的信貸支持，促進和鞏固中小型外貿企業外貿業務量的持續增長。

3.3 完善外貿供應鏈體系，建立供應鏈緊急避險機制

外貿供應鏈的發展對貿易的順利進行具有重要作用，外貿供應鏈的成本是外貿利潤的重要組成部分，中小型外貿企業通過外貿供應鏈將地區性產品轉移到境外貿易客戶所在國家和地區，必須依托于全球性的外貿供應鏈體系，而全球外貿供應鏈的細化與專業分工在輸出利益的同時也會存在一些潛在利益影響因素。中小型外貿企業應在完善外貿供應鏈體系的同時建立供應鏈緊急避險機制，提高外貿風險的抵抗能力。中小型外貿企業可以拓展供應鏈的功能，充分利用現有物流配送和線上貿易平臺，提高外貿業務的靈敏性和環境適用性，采用電子信息技術完善外貿業務資源的配置，并建立實時預警反饋制度，形成閉環管理模式。

3.4 完善集裝箱運輸網絡市場

應以蘇北地區重要的樞紐港口為基礎，加強港口物流集疏運研究，增強蘇北各地區港口的聯動效應，改善船舶總運力結構，提高航運企業與外貿出口企業的融合度，充分利用現代信息網絡技術，綜合發展國際物流運輸服務業，創造各種便利條件拓展合理的多式聯運重要節點，建立健康有序的集裝箱運輸網絡市場，實現集裝箱運輸體系的良性運轉。地方政府可通過制定有效的政策保障集裝箱運輸服務體系的有效性，嚴格監督管理和規范集裝箱運輸網絡市場，建立跨境集裝箱運輸服務平臺，通過向各主要航運公司公布航運價格指數、為跨境集裝箱運輸行業提供相關信息、提供集裝箱運輸專業人員素質培訓等服務，提升集裝箱運輸服務企業的綜合競爭力，提高國際集裝箱運輸管理的服務質量，形成健康有序的集裝箱運輸網絡市場。